UNIDADES CANINAS

COMPOSICIÓN DE UNIDADES CANINAS

→ Unidad canina: Grupo especializado, compuesto por perros de trabajo y personal experto en el manejo, adiestramiento, conducción de perros y personal de apoyo y mantenimiento.

→ Equipo canino: Formado por el perro y el guía.

→ Guía canino: Especialista en la conducción de perros de trabajo.

→ Adiestrador: Persona que aplica técnicas de adiestramiento de base y específicas.

→ Instructor canino: Persona que forma a los adiestradores. Gestiona la Unidad Canina y diseña y planifica un adiestramiento específico.

→ Perro de trabajo: Perro seleccionado y entrenado mediante técnicas de adiestramiento específico que realiza una tarea concreta.

INSTRUCTOR/GESTOR RESPONSABILIDADES

• Gestión de la Unidad Canina, diseña los entrenamientos, protocolos, criterios de selección de nuevos perros y manejadores. Identifica las necesidades y mejoras que se requieran.

ENTORNOS DE TRABAJO DE U.C DE SEGURIDAD PRIVADA

Todos los susceptibles de ser «vigilados», como por ejemplo:

→ Instalaciones privadas y comerciales, eventos especiales…

→ Transportes públicos:

• Terrestre: Metro, trenes, autobuses…
• Marítimo: Puertos, ferries y cruceros.
• Aéreo: Aeropuertos y aviones comerciales.

ESPECIALIDADES CANINAS

→ Unidades Caninas de detección de drogas

→ Unidades Caninas de detección de explosivos

→ Otras especialidades en detección susceptibles de ser utilizadas en Seguridad Privada (Bio-detección): Puede incluir unidades caninas entrenadas para detectar sustancias biológicas (bacterias, virus…).

→ Unidades Caninas Tácticas: Estas Unidades caninas están entrenadas para operaciones tácticas y de respuesta rápida en situaciones de alto riesgo.

→ Unidades Caninas fuga de gas

UNIDADES CANINAS DE SEGURIDAD

Éstas desempeñan un papel muy importante en la protección y el mantenimiento del orden en una variedad de entornos y situaciones. Dos de las funciones principales son la patrulla/intervención, que se centran en la vigilancia activa y la respuesta rápida.

→ Control de masas: En situaciones de multitudes, las UC pueden ayudar a mantener el orden y prevenir disturbios utilizando su presencia imponente.

→ Efecto disuasorio: La presencia de UC actúa como una fuente disuasoria contra actividades delictivas, ya que los delincuentes son menos propensos a cometer delitos cuando saben que hay perros entrenados presentes.

→ Alerta nocturna: Las UC son especialmente efectivas durante la noche; su agudo sentido del olfato y audición les permite detectar intrusiones o actividades sospechosas.

→ Patrulla urbana: En entornos urbanos, las UC patrullan calles, parques y áreas públicas, contribuyendo a la prevención del crimen y ofreciendo seguridad a los residentes.

→ Patrulla agrícola: En entornos rurales o agrícolas, las UC pueden patrullar terrenos extensos, granjas… ayudando a proteger contra robos, vandalismo o actividades ilegales.

→ Control de instalaciones: Las UC pueden ser desplegadas para patrullar y proteger instalaciones industriales, comerciales o gubernamentales, asegurando la integridad de las instalaciones y su personal.

→ Intervención operativa: En situaciones de alto riesgo, como secuestros, las UC intervienen junto con equipos para garantizar la seguridad y facilitar la resolución.

PERROS DE INTERVENCIÓN

Un perro de intervención son aquellos con determinadas características, seleccionado y adiestrado para intervenir en diferentes eventos reales, mordiendo, conteniendo o impactando. En seguridad privada, es común que los perros de intervención utilicen el bozal como medida de seguridad adicional.

→ Razas más utilizadas:

• PASTOR BELGA MALINOIS
• PASTOR ALEMÁN
• PASTOR HOLANDÉS

VARIANTES EN LAS U.C DE INTERVENCIÓN

Las Unidades Caninas de Intervención pueden variar en función de las necesidades específicas y el contexto. 3 variantes comunes de estas unidades:

– Patrulla: Unidades caninas destinadas principalmente a realizar patrullas de seguridad en áreas designadas. Su principal función es mantener vigilancia, disuadir el comportamiento delictivo y detectar posibles amenazas.

– Patrulla para orden público: Están especialmente entrenadas para manejar situaciones de disturbios o protestas públicas. Son utilizados por fuerzas del orden.

– Intervención táctica (grupos especiales): Estas unidades forman parte de equipos especiales dedicados a operaciones tácticas y de respuesta rápida en situaciones de alto riesgo.

PERRO DETECTOR

Un perro detector es un perro adiestrado específicamente para identificar, mediante su olfato, un olor específico (olor target), indicando a su guía de inmediato cuando haya reconocido un olor conocido.

→ TIPOS DE INDICACIÓN/ MARCAJE:

→ Pasivo: El perro detecta el olor y alerta a su guía de manera discreta pero clara, generalmente deteniéndose frente al lugar donde se encuentra el olor. Este tipo de indicación permite al perro permanecer en su lugar y proporciona al guía una señal clara de que se ha detectado el olor.

→ Activo (Pro-Active): El perro detecta el olor y realiza una acción específica para alertar a su guía. La indicación activa es especialmente útil en entornos ruidosos o donde la atención del guía puede estar dividida.

– Seguridad Corporativa (Detección de Aparatos electrónicos, teléfonos móviles…): Conjunto de prácticas, políticas y medidas diseñadas para proteger los activos, recursos y personas de una organización. La seguridad corporativa se enfrenta a desafíos adicionales relacionados con la protección de la información y la prevención de actividades de espionaje. Esta especialidad ayuda a garantizar la privacidad y la seguridad.

– Detección de ADN Sintético – Marcador Forense: El ADN sintético es una tecnología que permite la creación artificial de secuencias de ADN con propósitos específicos. Esta especialidad es útil en la prevención y la investigación de delitos como el robo de cobre u otros materiales.

UNIDADES CANINAS DE BIO-DETECCIÓN

Son perros entrenados para detectar VOLÁTILES DE ORIGEN ORGÁNICO (compuestos químicos orgánicos que tienen capacidad de evaporarse fácilmente). Estos tipos de perros pueden ser entrenados para detectar una amplia gama de olores, desde compuestos químicos producidos por enfermedades humanas hasta volátiles liberados por plantas.

• Diagnóstico médico
• Asistencia médica
• Medio ambiente → Son utilizados para detectar plagas agrícolas, enfermedades de las plantas, contaminantes…
• Investigación

APLICACIÓN OPERATIVA DE LAS UC DE DETECCIÓN

• Control de accesos vehicular: Pueden ser utilizadas para realizar inspecciones de vehículos en puntos de control de acceso, detectando la presencia de sustancias prohibidas (drogas, explosivos…).
• Control de accesos personal
• Revisión de paquetería
• Revisiones aleatorias de instalaciones: Las UC pueden realizar inspecciones aleatorias en áreas específicas de las instalaciones para detectar la presencia de sustancias sospechosas.
• Presencia seguridad psicológica del personal: La presencia visible de las UC puede proporcionar un efecto disuasorio significativo contra actividades delictivas.
• Refuerzo técnico al resto del personal de seguridad

FORMACIÓN – SEGURIDAD PRIVADA EN ESPAÑA

→ Resolución de 12 de noviembre de 2012, de la Secretaría del Estado: Establece los requisitos y procedimientos para la habilitación y autorización del personal de seguridad privada en España. Define los criterios y estándares que deben cumplir los profesionales de seguridad, incluyendo la formación y capacitación requerida.

EUROPA

→ Reglamento (UE) Nº 573/2010 de la Comisión de 30 de junio de 2010, aplicación de las normas básicas comunes de seguridad aérea: Establece las normas básicas comunes para la seguridad aérea en la Unión Europea. Proporciona directrices y requisitos para garantizar la seguridad de la aviación civil, incluyendo la formación y certificación del personal de seguridad.

→ Decisión de la Comisión C(2010) 3572 que complementa el citado Reglamento: Complementa al anterior y proporciona una orientación adicional sobre la aplicación de las normas básicas comunes de seguridad aérea en la Unión Europea.

→ Orden INT/318/2011, de 1 de febrero sobre el personal de seguridad privada: Regula varios aspectos relacionados con el personal de seguridad privada en España, como los requisitos de formación, las funciones y responsabilidades…

NUEVA APLICACIÓN EN SEGURIDAD PRIVADA

→ Reglamento (UE) Nº 573/2010 de la Comisión de 30 de junio de 2010, aplicación de las normas básicas comunes de Seguridad Aérea.

→ Decisión de la Comisión C(2010) 3572 que complementa el citado Reglamento

→ Orden INT/318/2011, de 1 de febrero sobre el personal de seguridad privada

→ Resolución de 12 de noviembre de 2012, de la Secretaría del Estado: Esta resolución en España puede proporcionar directrices específicas sobre la certificación y los estándares de seguridad para empresas y personal de seguridad privada en el país, incluyendo cualquier implicación relacionada con la seguridad aérea y la aplicación de regulaciones de la UE en este ámbito.

→ Certificación de los Perros detectores de explosivos por la agencia competente (AESA): La Agencia Estatal de Seguridad Aérea es la entidad competente en España para la certificación de perros detectores de explosivos. Esto garantiza que los perros y sus manejadores han sido entrenados y evaluados según estándares rigurosos para la detección de explosivos.

→ Vigilantes de seguridad con TIP (tarjeta de identificación profesional) y especializados en: Servicios de vigilancia con perros: Los que deseen especializarse en servicios de vigilancia con perros deben cumplir con los requisitos establecidos en el Apéndice 11 de los Programas de Formación específica de Vigilantes de Seguridad.

→ Requisitos de entrenamiento: Los perros y sus manejadores se someten a entrenamientos aprobados por la AESA.

LEY 19/2009, DEL 26 DE NOVIEMBRE, GENERALITAT DE CATALUNYA «ACCESO AL ENTORNO DE LAS PERSONAS ACOMPAÑADAS DE SUS PERROS DE ASISTENCIA»

• Perro de Servicio: perro adiestrado para prestar ayuda a personas con alguna discapacidad física en las actividades de la vida diaria, tanto en el entorno privado como en el externo.

• Perro de señalización de sonidos: perro adiestrado para avisar a las personas con discapacidad auditiva de diferentes sonidos e indicar la fuente de procedencia.

• Perro de aviso o alerta médica: perro adiestrado para dar una alerta médica a las personas que padezcan epilepsia, diabetes o alguna enfermedad que se reconozca de acuerdo con lo que dispone el apartado 1 de la disposición final segunda.

• Perro para personas con trastornos del espectro autista: perro adiestrado para cuidar la integridad física de una persona con trastornos del espectro autista, guiarla y controlar las situaciones de emergencia que pueda sufrir.

ACCESO AL ENTORNO

→ SE PERMITE EN: Locales y establecimientos de uso público, restaurantes, museos, espectáculos, hoteles, transportes públicos, ríos, lagos, playas, lugares de trabajo, centros docentes, etc.

→ NO SE PERMITE EN: Zonas donde se manipulen alimentos, al agua de las piscinas, a espacios sanitarios, como salas de urgencias, cuidados intensivos o quirófanos.

«TECNOLOGÍA ANIMAL» APLICADA A LA INVESTIGACIÓN

«La tecnología animal aplicada a la investigación» se refiere al uso de habilidades y capacidades de los animales, especialmente de perros entrenados, para realizar tareas específicas en el ámbito de la investigación.

ODOROLOGÍA FORENSE – CRIMINALÍSTICA

Es una disciplina dentro de la criminalística que se centra en el análisis de olores con fines de investigación criminal.

→ Localización de personas, detección y discriminación de la huella olorosa humana (células de la piel), identificación molecular del olor humano, aplicación legal (ésta se aplica en investigaciones criminales relacionadas con homicidios, secuestros…).

LA LIGA

GESTIÓN DEPARTAMENTO DE SEGURIDAD

PREVIA

• Análisis legal: El cumplimiento de las normativas locales y nacionales, así como las regulaciones específicas y las licencias y permisos necesarios.
• Análisis empresarial: Objetivos estratégicos de la organización, la estructura organizativa y los roles definidos. Recursos disponibles y asignación.
• Análisis de seguridad: Evaluación de los riesgos y vulnerabilidades, identificación de las áreas críticas y planes de acción para eliminar los riesgos.
• Análisis del entorno (Interno y Externo):
  • Factores internos: Infraestructura, personal y procesos.
  • Factores externos: Clima, ubicación…
• Crisis y continuidad: Planes para situaciones de emergencia, procedimientos de evacuación y respuesta a crisis y continuidad del evento en caso de desastre.

GESTIÓN

1. Responsabilidad previa: Se llevan a cabo auditorías legales y de seguridad periódicas para evaluar el cumplimiento normativo y la efectividad de los sistemas de seguridad.
2. Gestión económica
3. Herramientas de Gestión: Herramientas informáticas para facilitar la gestión de la seguridad, se analizan los gastos para identificar las áreas de mejora…
4. Contratos: Se gestionan los contratos con proveedores de servicios de seguridad, se negocian precios y condiciones y se asegura el cumplimiento de los acuerdos establecidos.
5. Presupuesto anual: Se realiza un estudio histórico para prever las necesidades financieras futuras, se segmentan las peticiones de presupuesto y se negocia con las partes interesadas para obtener los recursos necesarios.
6. Partidas fijas: Se gestionan los gastos fijos, se realizan inversiones anuales en infraestructura de seguridad y se controlan las sanciones y desviaciones presupuestarias.
7. Objetivos: Se negocian los presupuestos para cumplir con los objetivos establecidos, se adaptan las estrategias de seguridad a la situación empresarial y se busca reducir los riesgos y garantizar la cobertura total.

→ DESVIACIONES: Se prevén y gestionan las desviaciones del presupuesto general, se identifican las causas y se toman medidas correctivas, se realiza una valoración final del impacto económico, y se revisan y ajustan los objetivos y estrategias según sea necesario.

→ GESTIÓN DE EVENTOS: Se realiza un análisis integral de cada evento deportivo para optimizar el uso de los recursos disponibles.

GESTIÓN DE LA SEGURIDAD EN EL ÁMBITO DEPORTIVO; PARTIDOS DE FÚTBOL, ORGANIZACIÓN + RESPONSABILIDAD

SEGURIDAD

• Coordinador de seguridad (policía) → Cargo oficial: Es la máxima autoridad durante el evento y coordina todos los aspectos relacionados con el operativo policial, desde la apertura del estadio hasta la supervisión del dispositivo de seguridad y la coordinación del operativo exterior.
• Director de seguridad (SAD/CLUB): Tiene la responsabilidad de gestionar el operativo interno del estado, lo que incluye supervisar los accesos, asegurar la permanencia segura de todos y garantizar la seguridad en la zona. También está involucrado en la respuesta ante cualquier situación, asegurando una coordinación efectiva entre el personal de seguridad y las autoridades policiales.
• Vigilante de seguridad (empresa de seguridad): Son contratados a través de empresas de seguridad privada, desempeñan un papel activo en el control de acceso y la supervisión. Trabajan bajo la supervisión de mandos intermedios (director de seguridad).

FORMACIÓN ESPECÍFICA PARA VIGILANTES DE SEGURIDAD

Esto es fundamental para asegurar su capacidad para responder efectivamente a situaciones de seguridad y riesgo. Esta formación abarca aspectos legales específicos, gestión del estrés, técnicas de defensa personal y primeros auxilios. Están equipados con este conocimiento y habilidades, preparados para enfrentar desafíos que puedan surgir durante los diferentes eventos.

AUXILIAR DE SERVICIOS: Los auxiliares de servicios, que también forman parte del equipo de seguridad, tienen la tarea de controlar los accesos y llevar a cabo la sectorización del estadio. Además, deben ofrecer acompañamiento e información a las personas, colaborando con los mandos intermedios para garantizar una gestión efectiva de la seguridad del estadio. Estos roles y responsabilidades forman parte de un sistema integral de gestión de seguridad diseñado para asegurar la protección de todos los involucrados.

EMERGENCIAS/ PAU / NBA (riesgos incidentes)

• Jefe de emergencias del SAD/Club → UCO (unidad especializada de la policía encargada de coordinar y llevar a cabo operaciones complejas y estratégicas) / Sala de crisis (espacio físico dentro del estadio donde se reúnen los responsables de la toma de decisiones): Lidera el equipo encargado de coordinar las respuestas ante emergencias y situaciones críticas. Opera desde una sala de crisis.
• Coordinador de seguridad de la policía (Ayuda externa): Este oficial de policía colabora con el equipo interno del club para proporcionar apoyo en situaciones de emergencia.
• Director de Seguridad del SAD/Club: Es quién activa el protocolo de emergencia y coordina las acciones del equipo interno en respuesta a la situación.
• Vigilantes de seguridad y auxiliares (equipos de primera y segunda intervención): Personal que está entrenado para intervenir rápidamente en caso de emergencia. Los equipos de primera intervención abordan situaciones de alto riesgo de manera inmediata, y los equipos de segunda intervención proporcionan apoyo adicional según sea necesario.

COMUNICACIÓN PARTIDO

Durante los partidos, la comunicación efectiva entre todos los actores involucrados en la seguridad y organización del evento es fundamental para garantizar una respuesta rápida. Esta comunicación se lleva a cabo en varios niveles:

• UCO (Unidad Central Operativa): Es el centro de comunicación y coordinación para la seguridad durante el evento. Desde aquí se emiten instrucciones y se reciben informes de todas las unidades de seguridad y emergencias.
• Director de seguridad del SAD/Club.
• Personal de seguridad
• Personal auxiliar.
• Emergencias sanitarias.

* Responsabilidad penal

• Responsabilidad penal del director de seguridad por conductas omisivas: Puede enfrentar responsabilidad penal por conductas omisivas, es decir, por no actuar cuando su obligación era esa y/o por no tomar las medidas adecuadas para prevenir o eliminar situaciones de peligro.
• Tipos penales: El que por imprudencia grave cause alguna de las lesiones previstas en los artículos, será castigado, dependiendo de las lesiones que requieran (objetivamente) además de la primera asistencia médica, tratamiento médico o quirúrgico, las lesiones que causen la pérdida o la inutilidad de algún miembro principal o no principal.
• Figura del director de seguridad como agente de la autoridad: Legalmente existe el delito de atentado contra la autoridad, lo que significa que se castigará a cualquier persona que atente contra la integridad de las autoridades.
• Exención de la responsabilidad penal por obrar en cumplimiento de un deber, oficio o cargo: El director de seguridad puede estar exento de responsabilidad penal si sus acciones u omisiones se realizan en cumplimiento de un deber, siempre y cuando actúe de acuerdo con los protocolos y normativas establecidas.

Responsabilidad civil

• Responsabilidad civil derivada de la responsabilidad penal: Toda persona criminalmente responsable de un delito lo es también civilmente si el hecho ha causado daños o perjuicios.
• Responsabilidad civil extracontractual: El director de seguridad también puede ser sujeto de responsabilidad civil extracontractual y esto surge por daños causados a terceros debido a negligencias, imprudencia o incumplimiento de deberes legales.

ESCALA DE RESPONSABILIDAD POR LA CAUSA DE UN DAÑO

Esta escala varía en función del grado de intencionalidad y del tipo de acción u omisión que condujo al daño.

• Responsabilidad penal por dolo (Es cuando se ha realizado el delito voluntariamente, con conocimiento y capacidades).
• Responsabilidad penal por imprudencia (Es cuando se ha cometido el delito, pero la persona no quería y fue causado por falta de precaución aumentando los riesgos).
• Responsabilidad civil extracontractual: Se refiere a la responsabilidad derivada de acciones u omisiones que causan daño a terceros, pero que no alcanzan el nivel de intencionalidad requerida para ser responsabilidad penal por dolo, ni la imprudencia grave para la responsabilidad penal por imprudencia.

AVALUACIÓ DE LES POLÍTIQUES DE SEGURETAT

>> EL CICLE DE DEMING És un mètode de gestió de la qualitat i la millora continua. S’utilitza com una eina fonamental en la gestió dels processos per impulsar la millora continua y eficient. Etapes:

• Planificar: S’identifiquen els objectius, així com el mètodes y procesos necessaris per lograr-los. Es realitzen anàlisis de dades i avaluacions per comprendre l’estat actual del procés i determinar les àrees de millora.
• Executar: Un cop elaborat el pla, es procedeix a implementar-lo. Això implica dur a terme les accions definides a l’etapa de planificació. S’executen els processos i es posen en pràctica les mesures de millora identificades.
• Avaluar: En aquesta etapa, es realitza una avaluació dels resultats obtinguts després de la implementació del pla. Es comparen els resultats assolits amb els objectius establerts inicialment i s’analitzen les dades recopilades durant l’execució del pla. Es identifiquen desviacions, àrees de millora i oportunitats per optimitzar el procés.
• Actuar: Basant-se en els resultats de l’avaluació, es prenen mesures per ajustar i millorar el procés. Es desenvolupen accions correctives per abordar les desviacions identificades i s’implementen mesures preventives per evitar que tornin a succeir. Aquesta etapa també implica la identificació de bones pràctiques que es poden replicar en altres processos.

>>AVALUACIÓ: és la valoració de les intervencions dels organismes públics segons els seus resultats i els seus impactes, en relació amb les necessitats que pretenen satisfer. Proporciona informació per orientar la presa de decisions.

→ Quan hem d’avaluar?

• Ex ante: Determinar si la intervenció es nevessària i possible. Analitzar si les actuacions programades son les més adequades per aconseguir els objectius fixats.
• Intermèdia: Durant la implementació de la intervenció→ Avaluar el procés per assegurar que es desenvolupa tal com s’havia previst. Es tracta de verificar si les accions programades s’estan portant a terme adequadament.
• Ex post: Després de completar la intervenció→ Necessari avaluar els resultats i els impactes obtinguts. Verificar si s’han generat els productes i serveis que s’havien programat.

→ Fonts d’informació:

• Qualitatives: Ofereixen una comprensió profunda i detallada dels temes investigats (entrevistes, grups de discussió…)
• Quantitatives: Proporcionen dades numèriques i estadístiques per a l’anàlisi i la interpretació (enquestes, dades estadístiques

→ Indicadors de seguiments de polítiques de seguretat:

• Rellevància: la informació que aporten ha de ser clau. S’ha de referir als factors bàsics i crítics del programa o actuació.
• Adequació: cal que sigui l’indicador adient per al que es desitja mesurar.
• Objectivitat: un auditor extern n’ha de poder avaluar la fiabilitat.
• Inequivocitat: no ha de permetre interpretacions contraposades o divergents.
• Accessibilitat: l’obtenció ha de tenir un cost acceptable i ha de ser fàcil d’interpretar.

–Indicadors d’entorn: recullen elements del mitjà exterior no controlat pel gestor (ex. % de població immigrant).

–Entrada (input): mesuren els recursos necessaris per produir o proveir un determinat bé o servei públic (ex. nombre d’agents destinats a la Brigada Mòbil).

–Resultat (output): mesuren la quantitat de productes i serveis públics produïts (ex. nombre de controls d’alcoholèmia practicats).

–Impacte (outcome): mesuren en quin grau el programa està assolint els objectius definits (ex. percepció de seguretat en el municipi de residència).

–Eficiència: mesuren la relació entre els recursos emprats (inputs) i els serveis produïts (outputs) (ex. cost mitjà d’un alumne del Curs de formació bàsica).

–Qualitat: mesuren en quin grau les accions o serveis produïts satisfan les necessitats i expectatives de les persones usuàries (ex. temps d’espera per interposar denúncia)

• Registres

–> policials: aporten dades dels fets delictius coneguts i la seva tipologia, sobre el nombre de persones detingudes i les seves característiques (edat, sexe, nacionalitat…).

–> seguretat viària: nre. d’accidents de trànsit, nre. de víctimes, nre. de víctimes mortals.

• Enquestes

Enquesta de seguretat pública de Catalunya: aporta dades sobre la victimització i sobre la percepció de seguretat, així com dades d’opinió.

–Justificació (per què avaluar amb tècniques qualitatives): conveniència de l’avaluació de polítiques públiques i complexitat de l’avaluació.

–Limitacions de les dades quantitatives: els registres administratius i policials (no reflecteixen tots els fets coneguts, dificultat per interpretar les oscil·lacions), l’Enquesta de seguretat pública de Catalunya (no recull els delictes societaris, entre d’altres)

–Proposta: complementar les dades quantitatives amb informació obtinguda amb dades qualitatives mitjançant tècniques com l’entrevista, els grups de discussió, l’anàlisi documental i l’observació.

TÈCNIQUES QUALITATIVES

• Entrevista: Conversa entre dues persones, en què una interroga a l’altra per saber les seves opinions, idees…
• Grup de discussió: Conversa en què participes entre 6 i 12 persones que han estat convocades per enraonar i debatre sobre un tema. Hi ha un moderador amb la funció de propiciar la conversa.
• Observació directa: Accés a la informació sense intermediació. L’analista pot examinar in situ el fenomen que s’estudia sense la intermediació del discurs aliè.

EL MODEL POLICIAL CATALÀ

MODELS POLICIALS

– Model centralitzat (francès): es va establir durant l’època napoleònica i implica una administració policial concentrada sota un Ministeri. La policia és considerada com una institució estatal que serveix al ciutadà directament des de l’Estat. Aquest model prioritza l’eficàcia sobre la prevenció i el rendiment de comptes. Les autoritats polítiques locals tenen una influència limitada sobre les activitats policials, i la presència de policies de caràcter militar és comú. A més, hi ha una gran quantitat de personal policial dedicat a tasques de suport a la funció policial. Aquest model parteix de la idea que la multiplicació de cossos policials dificulta la seva eficàcia.

– Model descentralitzat (anglès): es caracteritza per tenir una estructura descentralitzada, amb una organització local. En aquest model, el Ministeri de l’Interior no té una policia pròpia, i la base local fomenta una cultura de coordinació i cooperació entre les autoritats locals. La policia depèn dels òrgans representatius locals, com els alcaldes. A més, aquest model està vinculat a l’Administració de justícia. La policia és civil, amb un caràcter autònom i professionalitzat, fins al punt de privatitzar o competir en determinats serveis. Hi ha una cultura del rendiment de comptes i avaluació, centrada en els resultats. A més, es pot comptar amb agències estatals per fer front a la criminalitat més complexa.

– Model mixt (alemanya i cat.): té el seu origen en la tradició federalista i evoluciona a partir dels altres models existents. Es caracteritza per tenir una policia descentralizada, organitzada en àmbits regionals, amb una cooperació corresponsable entre les administracions. Aquest model fomenta una actuació local amb una visió global, mantenint la proximitat amb la ciutadania. A més, és la base sobre la qual es construeix Europol, l’organització europea de cooperació policial.

EL SISTEMA POLICIAL A CATALUNYA

Sistema és un conjunt d’elements materials, relacionat d’alguna manera entre ells o interdependents, que constitueixen un tot orgànic, subjecte normalment a determinades lleis.

→ Elements del sistema:

1. Autoritats
2. Cossos policials: La junta de seguretat de Cat. (oct 1994) estableix les bases del model policial de Cat. i determina les competències

Òrgans de coordinació i participació (juntes, meses, comissions…).

→ Competències de les diferents autoritats:

1. Cos Nacional de Policia (CNP):
   • Responsable de la seguretat ciutadana, lluita contra la delinqüència i manteniment de l’ordre públic a nivell nacional.
   • S’ocupa de la investigació dels delictes greus i la lluita contra el crim organitzat.
   • Té competències en àrees com immigració, documentació, drogues i armes.
2. Guardia Civil:
   • Té una àmplia gamma de competències, inclosa la seguretat ciutadana, el control de fronteres, la seguretat viària i la protecció de les infraestructures crítiques.
   • També s’encarrega de la lluita contra el terrorisme, el tràfic de drogues i la delinqüència organitzada.
3. Mossos d’Esquadra:
   • És el cos de policia autonòmic de Catalunya, amb competències en seguretat ciutadana, investigació de delictes, control de trànsit i altres àmbits de la seguretat pública.
   • Exerceix funcions de policia judicial en el marc de les seves competències territorials.
4. Policies locals:
   • Les policies locals s’encarreguen de mantenir l’ordre públic, controlar el trànsit, vetllar per la seguretat ciutadana i col·laborar amb altres cossos policials en les seves àrees d’actuació.
   • Les seves competències varien segons els municipis, però inclouen tasques com ara la protecció civil, la regulació dels espais públics i l’atenció a emergències locals.
5. Competències compartides Ministeri de l’Interior i policies locals:
   • Hi ha àrees en què el Ministeri de l’Interior i les policies locals poden compartir competències, com ara la coordinació en situacions d’emergència, la prevenció de la delinqüència i la participació en programes de seguretat ciutadana impulsats pel govern central.

SEGURIDAD TURÍSTICA

El turismo es el conjunto de las acciones que una persona lleva a cabo mientras viaja y pernocta (se hospeda) en un sitio diferente al de su residencia habitual, por un periodo consecutivo que resulta inferior a un año.

La seguridad es aquello donde realza la propiedad de algo donde no se registran peligros, daños ni riesgos. Una cosa segura es algo firme, cierto e indubitable. La seguridad, por lo tanto, puede considerarse como una certeza.

La seguridad subjetiva es la resultante de procesos mentales del individuo con respecto a su entorno, amenazas, riesgos o fortalezas que éste perciba. Es aquella basada en la sensación de seguridad.

La seguridad objetiva es aquella que se puede cuantificar según unas variables numéricas establecidas, basadas en situaciones reales, no en sensaciones.

La seguridad turística es la protección de la vida, de la salud… de los visitantes, prestadores de servicios y miembros de las comunidades receptoras. O dicho de otro modo, es el conjunto de medidas y condiciones objetivas que permitan que la experiencia turística se desarrolle en un entorno de libertad y confianza.

SECTORES Y ACTORES

— SECTORES

Alojamiento, restauración, ocio, transporte, agencias de viaje y seguridad.

— ACTORES

TURISTAS → Protegemos la salud y el patrimonio. De los delincuentes, timadores y empresas turísticas.

PERSONAL → Protegemos la salud, la seguridad y lugar de trabajo. De los delincuentes, turistas y abusos y negligencia

EMPRESARIOS → Protegemos las instalaciones y objetos, el personal y los intereses comerciales. De los ladrones externos/internos, morosos…

INSTALACIONES → Protegemos sabotajes, desperfectos climatológicos, degradación. De saboteadores, climatología y negligencia.

CIUDADANOS → Protegemos molestias (contaminación acústica, inseguridad…). De los turistas, delincuentes, empresas turísticas.

NIVELES TEMPORALES DE ACTUACIÓN

Antes → Plan de prevención

Durante → Protocolo de intervención

Después → Plan de contingencia

LEY DE LAS 6 W

What, why, when, where, who, how

Qué, porqué, cuando, dónde, quién, cómo

→ Antes; PREVENCIÓN: 

–What: Qué debemos prevenir

–Why: Porqué prevenirlo? Consecuencias

–Where: Espacio público o privado

–Who: Turista, empresas turísticas, seguridad pública/privada

–How: INFORMACIÓN, elementos físicos, prevención situacional…

→ Durante; INTERVENCIÓN: 

–What: Sobre el peligro

–Why: Para evitar daños

–Where: Espacio público o privado

–Who: Seguridad pública/privada

–How: Con eficacia, eficiencia y coordinación. 

→ Después; RESOLUCIÓN:

–What: Conflictos, accidentes e incidentes

–Why: Mantener el orden y prevenir

–Where: Juzgados, ayuntamientos, laboratorios

–Who: Jueces, mediadores y especialistas. 

–How: Juzgado eficientemente, regulando, mediando e investigando. 

• SEGURIDAD PRIVADA Ley 5/2014 de 4 de abril

> Directores de seguridad

> Jefes de seguridad 

> Vigilantes de seguridad

> Escoltas privados

> Guardas rurales. 

• SEGURIDAD PÚBLICA

La ley Orgánica 4/2015, de 30 de marzo, de protección de la seguridad ciudadana. 

> Guardia Civil

> Policía Nacional/ Local

> Mossos d’Esquadra

> Policía portuaria

• DELITOS Y FALTAS VINCULADOS AL TURISMO

Los delitos son castigados con penas de reclusión o con multas. Las faltas son sancionadas con penas de arresto y/o multas. Son menos graves que los delitos. 

• LA PROTECCIÓN CIVIL

–La ley 4/1997, de 20 de Mayo; Establece el marco legal para la protección civil en España. 

–Decreto 30/2015, de 30 de Marzo, por el que se aprueba el catálogo de actividades y centros obligados a adoptar medidas de autoprotección y se fija el contenido de estas medidas.