Portada » Derecho » Sometimiento de la administración a la ley y al derecho. fuentes del derecho público
1. ¿Qué es el Derecho?Conjunto de normas que imponen deberes y facultades para establecer la convivencia social o bien común, con el fin de dotar a la sociedad de seguridad, igualdad, libertad y justicia. También se consideran como conductas dirigidas a la observancia de normas que regulan la convivencia social y permiten resolver los conflictos intersubjetivos. Cada individuo de una sociedad posee el derecho de realizar todo lo que quiera siempre y cuando no invada el derecho de otro individuo.
2. Fuentes del Derecho:Son los actos o hechos pasados de los que deriva la creación, modificación o extinción de normas jurídicas.
3. Estructura lógica de una Norma Jurídica:Dicha estructura es la forma como está constituida la norma jurídica. Los elementos que la integran son:
4. Derecho natural: Comprende todo aquel derecho inherente a la naturaleza humana, por lo general no se encuentra en una normativa o legislado, pero infringirlo suele estar penado por la ley. Es principalmente natural porque se basa en la naturaleza, es considerada desde diferentes puntos de vista dependiendo de las personas o culturas debido a que el hombre necesita relacionarse y al tener esa necesidad es susceptible a crear sus propias reglas de convivencia, algunos se basan en la naturaleza divina, en los mandamientos, en otra de sus versiones esta el derecho natural apoyado y basado concretamente en el principio de la iglesia católica, para otros está de acuerdo con la naturaleza humana; el hombrerefleja su propia naturaleza en ese derecho para que sus normas tengan suprema calidad humana El Derecho Natural pretende ser original, genuino, correcto y desde luego, vigente de modo absoluto. Lo significativo, es que se trata de una concepción que requiere la realización de los valores humanos. Básicamente el derecho naturas es aquel derecho que poseen todos los ciudadanos al momento de nacer. Derecho positivo: es el conjunto de reglas creadas por el hombre de acuerdo al comportamiento de la sociedad en un territorio determinado y delimitado, este conjunto de reglas se adecuan de acuerdo a las actividades desarrolladas, índices delictuales, y costumbres de un determinado número de habitantes asentados en un territorio, es decir el derecho positivo es el conjunto de reglas creadas por el hombre mediante el poder legislativo para regir el comportamiento de un grupo de habitantes en un territorio determinado.
5. Estado Federal: Es aquel sistema de gobierno de una confederación de estados autónomos que en los asuntos de interés general están sujetos a las decisiones de una autoridad central. Es una agrupación institucionalizada de entidades sociales relativamente autónomas que está compuesta por divisiones territoriales que se autogobiernan y a las cuales se les atribuye la denominación de cantones, estados, provincias, regiones, entre las más recurrentes. Si bien gozan de una mayor o menor autonomía, presentan facultades de gobierno o de legislación sobre determinados tópicos y que son diferentes de las que le corresponden al gobierno de la República Federal; normalmente, ostenta un sistema político republicano, aunque, algunas excepciones han observado formas monárquicas. Algunos países con regímenes federales son: Alemania, Argentina, Estados Unidos, Suiza (que a pesar de llamarse Confederación Helvética funciona como una federación), Bélgica, Brasil, México, India y Venezuela. Estado Descentralizado: Es aquel estado en el cual el poder es atribuido a un gobierno central, de manera que los gobiernos locales actúan como sus agentes. En el caso de un Estado descentralizado aun no centralizado se otorga mayor poder a los gobiernos locales, con el que pueden tomar decisiones propias sobre su esfera de competencias. La orientación político gubernamental que plantea que los diversos organismos de la administración estatal deben gozar autonomía regional. Es un ESTADO UNITARIO, es decir, un único estado y una sola Constitución. Lo que pasa es que ese Estado Unitario puede distribuir territorialmente su poder, pudiendo ser la descentralización política, administrativa y social en distintos grados o niveles. Características de la descentralización: -Transferencias de competencias desde la administración central a nuevos entes morales o jurídicos. -El estado dota de entidad jurídica al órgano descentralizado. -Se le asigna un patrimonio propio y una gestión independiente de la administración central. -El estado solo ejerce tutela sobre estos. -Se basa en un principio de autarquía (organización política y económica de un Estado fundada en el autoabastecimiento). Federalismo: es una doctrina política que busca de una entidad política u organización esté formada por distintos organismos que se asocian delegando algunas libertades o poderes propios a otro organismo superior, a quien pertenece la soberanía y que conservan una cierta autonomía, ya que algunas competencias les pertenecen exclusivamente. En otras palabras, es un sistema políticoen el cual las funciones del gobierno están repartidas entre un poder central y un grupo de estados asociados. Descentralización: Puede entenderse bien como proceso o como forma de funcionamiento de una organización. Supone transferir el poder, de un gobiernocentral hacia autoridades que no están jerárquicamente subordinadas. La relación entre entidades descéntrales son siempre horizontales no jerárquicas. Una organización tiene que tomar decisiones estratégicas y operacionales. La Centralización y la Descentralización son dos maneras opuestas de transferir poder en la toma decisiones y de cambiar la estructura organizacional de las empresas de forma concordada.
6. ¿Cómo está constituido el Poder Público? Según el Art. 136 de la constitución: -Poder Municipal: ejecutivo (Alcalde), legislativo (consejo, concejalas y concejales). -Poder Estadal: ejecutivo (gobernador), legislativo (consejo legislativo). -Poder Nacional: ejecutivo, legislativo, judicial, ciudadano y electoral.
7. Sujeto (capacidad de contraer obligaciones y exigir derecho): A quien está dirigida la norma, puede ser:
– Política: gobierno alcaldía y se crea mediante las leyes de la constitución.
– Morales: religiones, iglesias, universidades, escuelas, comisiones, hospitales.
-Carácter Privado: compañías, empresas, dentro de estas se encuentran: civiles (nacen a través del registro civil) y mercantiles (nacen por el acta constitutiva).
8. Acto Administrativo: Según la LOPA se entiende por acto administrativo toda declaración de carácter general o particular emitida de acuerdo con las formalidades y requisitos establecidos en la Ley, por los órganos de la administración pública. Hay dos tipos de actos administrativos:
Actos administrativos:
9. ¿Por qué proceden los recursos? -Tienen un procedimiento. -Imposibilita su continuación. -Cause indefensión. -Prejuzgan. -Lesiones de los derechos subjetivos. -Intereses legítimos y directos. Hay 2 tipos de recursos:
10. ¿Qué es el derecho administrativo? Es la rama del Derecho Público Interno que se ocupa de la organización y funcionamiento de los órganos administrativos y del ejercicio de la función ejecutiva. Esos órganos administrativos son todos los poderes públicos. Es decir, se encarga de la estructura y funcionamiento de los poderes públicos. ¿En qué? En su ejercicio ejecutivo, que tiene que ser con la parte gubernamental y de administración. El Derecho Administrativo debe evaluar, debe estudiar, la “Ley Contra la Corrupción”, por ejemplo. En principio, en el Código Penal estaban los Delitos Contra la Cosa Pública. Después surgió la Ley Orgánica de Salvaguarda del Patrimonio Público, que luego fue derogada y, posteriormente nace la Ley Contra la Corrupción (que es la misma ley orgánica, pero vista desde otro ángulo). Pero igualito tiene las sanciones y las infracciones que pueden cometer los funcionarios públicos, en el ejercicio de sus funciones. Por eso es que se lo regateó con el Derecho Penal, porque igualito estamos hablando de faltas, de sanciones. En materia penal, una vez que se sanciona a cualquier persona (se le culpa de un delito) y sale la sentencia firme y condenatoria, el órgano jurisdiccional se lo entrega al Estado; y el Estado es el que se encarga a través de sus funciones y cárceles ejecutar esa pena que le corresponde al reo. Y eso es parte del Derecho Administrativo. Y como bien lo ha dicho siempre Montesquieu, todos los poderes deben estar en relación, pero sin interferir en las relaciones de cada uno.
11. ¿Qué es el derecho constitucional?Es la parte del derecho público que estudia la organización superior de los poderes del Estado y las bases sustanciales de éste, así como sus limitaciones frente a los particulares y las fuentes de la Constitución. El Derecho Constitucional estudia: -La estructura organizativa del estado. -El origen de la soberanía. -Los mecanismos de autolimitación del Poder del Estado en resguardo de los derechos y garantías ciudadanas. El Derecho Constitucional tiene como objeto: – La organización jurídica fundamental de un Estado, es decir, la forma del Estado y su sistema de gobierno (desde un punto de vista jurídico, y no desde una óptica social o política). – La organización de los Poderes de Gobierno o Poderes del Estado, es decir, la manera en que se encuentran estructurados los Órganos del Estado y la forma en que institucionalmente se define el ejercicio del Poder Público. -La reglamentación de las libertades públicas, es decir, las Garantías Ciudadanas y todos los demás medios de protección de los derechos. El Derecho Constitucional nos permite: -Actuar como ciudadanos en nuestro suelo patrio, y no como extranjeros. -Examinar toda la estructura legal del Estado. -Determinar cómo están creados los órganos superiores del Estado y sus competencias. -Regular la relación existente entre los gobernantes y los gobernados. -Determinar hasta dónde puede llegar la acción de la administración pública y los derechos fundamentales y deberes de cada ciudadano para facilitar la convivencia pacífica a la vez que armónica de los hombres mediante las relaciones entre el Poder y aquellos que le dieron tales facultades, basados siempre en las ideas que persigue toda la sociedad, La Justicia y el Derecho.
12. ¿Qué es la Constitución? Es la norma suprema y el fundamento del ordenamiento jurídico ya q todas las personas y órganos q ejercen el poder público están sujetos a esto, por esta razón ninguna ley puede estar por encima de la constitución ni vulnerar sus principios de acuerdo al Art. 7 de la constitución, en esta se encuentran los deberes, derechos y garantías de todos los venezolanos.
13. ¿Qué pasa si el órgano no hace apertura del procedimiento? Cuando un órgano de administración pública no da respuesta a un asunto o recurso dentro del tiempo establecido como lapso se asume que ha resuelto negativamente esto quiere decir que ha ocurrido un silencio administrativo por lo tanto la persona interesada tiene tres opciones:
La recurrencia de casos resueltos negativamente puede generar amonestaciones a los organismos encargados de la administración pública.
14. Aplicación de la LOPA:Es una Ley que regula básicamente relaciones jurídicas entre administrados y administración, y en base a ello, regula un conjunto de poderes, prerrogativas y obligaciones de la administración, por una parte, y por la otra, una serie de derechos y obligaciones de los particulares en sus relaciones con la administración.