Reforma Constitucional de 2008: El Cambio al Sistema Penal Acusatorio

La reforma constitucional del 2008 marcó un hito en el sistema penal mexicano al transitar de un modelo inquisitivo a uno acusatorio. Este cambio radical trajo consigo las siguientes mejoras:

• Mayor respeto a los derechos humanos
• Enfoque en la reinserción social
• Debido proceso y justicia para adolescentes
• Justicia pronta y expedita
• Definición clara de los principios procesales
• Consolidación de la presunción de inocencia, transfiriendo la carga de la prueba al Ministerio Público
• Ampliación de los derechos de la víctima y el ofendido

En esencia, la reforma instauró fases verbales que buscan resolver conflictos de manera más justa y personalizada. (Art. 20.- a) principio; b) d. imputado; c) d. víctima).

Principios Rectores del Sistema Penal Acusatorio

Oralidad

La mayoría del juicio se desarrolla de forma oral. Lo que no se exprese verbalmente ante el juez no tiene validez, incluso si está presente en el expediente.

Presunción de Inocencia

Este principio, piedra angular del nuevo sistema, establece que toda persona es inocente hasta que se demuestre lo contrario. La carga de la prueba recae en el Ministerio Público.

Nota: La prisión preventiva oficiosa, declarada inconstitucional en diciembre, contravenía este principio. Sin embargo, la prisión preventiva justificada sigue vigente.

Inmediación

El juez debe estar presente en todas las etapas del proceso.

Igualdad entre las Partes

Tanto el Ministerio Público como la defensa gozan de los mismos derechos y pueden debatir los argumentos de la contraparte.

Publicidad

Las audiencias son públicas, permitiendo la asistencia de cualquier persona, salvo en casos sensibles que involucren a menores de edad o requieran la protección de testigos.

Contradicción

El Ministerio Público y la defensa tienen la facultad de refutar las pruebas presentadas por la contraparte.

Continuidad

Las audiencias deben desarrollarse sin interrupciones.

(Etapas: 1. Inicial / 2. Escrita Oral / 3. Juicio Oral)

Concentración

Se busca que la mayor cantidad de actos procesales se lleven a cabo en la misma etapa o audiencia.

Imparcialidad

El juez debe mantener una postura neutral, sin favorecer al Ministerio Público.

Juicio Previo y Debido Proceso

La sentencia debe dictarse con base en las etapas procesales establecidas, garantizando un juicio justo para determinar la culpabilidad o inocencia del imputado. Nadie puede ser privado de su libertad sin un juicio previo.

Prohibición de Doble Enjuiciamiento

Nadie puede ser juzgado dos veces por el mismo delito, considerando el modo, tiempo y lugar de los hechos.

Igualdad ante la Ley

Todas las personas deben tener las mismas oportunidades procesales.

Sujetos Procesales

Intervinientes (o con Calidad de Parte)

• Víctima y Ofendido
• Asesor Jurídico
• Ministerio Público
• Imputado
• Defensor

Procesales

• Policía
• Órgano Jurisdiccional
• ASMCSCP (Auxiliar de Sala) – No tiene voz ni voto en las audiencias.

Víctima y Ofendido

Víctima

Es la persona que sufre directamente las consecuencias de un delito.

Ofendido

Es la persona física o moral titular del bien jurídico afectado o puesto en peligro por un delito.

Nota: Si la víctima fallece, sus familiares cercanos (cónyuge, concubino, ascendientes, descendientes, etc.) asumen la calidad de ofendidos.

Derechos de la Víctima u Ofendido

• Ser informado sobre sus derechos
• Acceso a la justicia
• Comunicación inmediata con familiares o asesor jurídico
• Ser tratado con respeto y dignidad
• Justicia pronta, gratuita e imparcial
• Acceso a mecanismos alternativos de solución de controversias
• Acceso a la carpeta de investigación
• Atención médica y psicológica
• Reparación del daño
• Protección a su persona e identidad (medidas cautelares)

Asesor Jurídico

La víctima u ofendido puede designar un asesor jurídico en cualquier etapa del proceso. Este profesional debe ser licenciado en derecho o abogado titulado, acreditando su formación con la cédula profesional. En caso de no designarlo, se le asignará uno de oficio.

El asesor jurídico brinda orientación, asesoría e interviene en representación de la víctima u ofendido, sin afectar el derecho de intervención de este último.

Nota: Si la víctima pertenece a una comunidad indígena, se le brindará atención culturalmente adecuada.

Ministerio Público

Competencias

• Dirigir la investigación
• Coordinar a la policía y los servicios periciales
• Ordenar diligencias para probar la existencia de un delito

Deber de Lealtad

Actuar siempre conforme a la ley y proporcionar todos los hallazgos de la investigación.

Deber de Objetividad y Debida Diligencia

Garantizar los derechos de todas las partes involucradas.

• Puede solicitar el sobreseimiento, la absolución o una condena más leve según los elementos del caso.
• Las partes pueden solicitarle actos de investigación, a lo que el Ministerio Público debe responder en un plazo de 3 días.
• Puede solicitar la declaración del imputado.
• Tiene la carga de la prueba.

Obligaciones del Ministerio Público

• Supervisar la investigación (iniciarla)
• Ordenar la detención, retención y puesta a disposición del imputado
• Respetar los derechos humanos
• Brindar medidas de seguridad
• Recibir denuncias o querellas (oral/escrita/digital)
• Auxiliar a las víctimas
• Conducir la investigación
• Ejercer la acción penal cuando proceda
• Resguardar los indicios
• Promover mecanismos alternativos de solución de controversias
• Ordenar a la policía actos de investigación
• Solicitar medidas cautelares
• Requerir información a otras autoridades
• Comunicar hechos y datos de prueba
• Solicitar el pago de la reparación del daño

Imputado

Es la persona señalada por el Ministerio Público como posible autor o partícipe de un delito.

Acusado

Es la persona contra quien se ha formulado la acusación.

Sentenciado

Es la persona sobre la cual recae la sentencia.

Derechos del Imputado

• Presunción de inocencia
• Acceder a la investigación
• Comunicarse con familiares o defensor
• Que se reciban sus pruebas
• Declarar o guardar silencio
• Ser juzgado en audiencia
• Ser asistido por un defensor (defensa adecuada)
• Ser puesto a disposición de la autoridad al ser detenido
• Ser informado de lo que se le imputa
• No ser expuesto a los medios de comunicación
• No ser sometido a técnicas que afecten su dignidad
• Asistencia social a sus dependientes
• Solicitar la modificación de las medidas cautelares
• Ser liberado si no hay prisión preventiva
• Que se le informe a la embajada o consulado cuando sea detenido

Nota: La declaración puede realizarse en cualquier momento, siempre frente al Ministerio Público o ante el Órgano Jurisdiccional.

Defensor

Debe ser licenciado en derecho y puede ser designado desde el momento de la detención. Si el imputado no designa un defensor, se le asignará uno público. (Debe mostrar su cédula profesional).

Obligaciones del Defensor

• Entrevistar al imputado para conocer su versión de los hechos
• Solicitar el no ejercicio de la acción penal
• Asesorar al imputado y asistirlo jurídicamente
• Promover mecanismos alternativos de solución de controversias
• Analizar la carpeta de investigación
• Participar en la audiencia de juicio y presentar alegatos
• Comunicarse directamente con el imputado (mantenerlo informado)
• Guardar secreto profesional
• Ofrecer los medios de prueba necesarios
• Informar la solución jurídica al imputado y su familia
• Presentar argumentos que desvirtúen los hechos (objetar los del Ministerio Público)

El imputado puede cambiar de defensor. Mientras se designa uno nuevo, tendrá un defensor de oficio. Lo mismo aplica si el defensor renuncia. El defensor no puede ser alguien que también esté señalado como culpable en el caso. Si el defensor es incompetente, las autoridades darán 10 días para que se designe uno nuevo que garantice una defensa adecuada. El imputado tendrá tres días para cambiar de defensor privado, de lo contrario, se le asignará uno de oficio. Si el defensor público es incompetente, se dará vista a su superior. El imputado puede tener tantos defensores como desee. Tiene derecho a una entrevista privada con su defensor antes de declarar. El defensor puede solicitar entrevistas con terceros.

Policía Procesal

Actúa bajo las órdenes del Ministerio Público.

Obligaciones del Policía

• Recibir denuncias
• Practicar inspecciones
• Informar al Ministerio Público
• Cuidar el lugar de los hechos
• Realizar detenciones
• Resguardar objetos relacionados con el delito
• Impedir la comisión de delitos
• Realizar entrevistas (buscar información)
• Informar sobre detenciones y brindar información a las autoridades
• Atención a víctimas u ofendidos

Jueces y Magistrados

Órgano Jurisdiccional

• Juez de Control: Desde el inicio de la etapa de investigación hasta el auto de apertura a juicio.
• Tribunal (Juez Oral): Preside la audiencia de juicio y dicta sentencia.
• Tribunal de Alzada: Conoce de los medios de impugnación.

Deberes Comunes de los Jueces

• Resolver asuntos
• Atender peticiones
• Salvaguardar derechos
• Mantener el orden en las salas
• Reservar asuntos relacionados con su función

Queja: Las quejas sobre omisiones del juez deben ser subsanadas en un plazo de 3 días.

Auxiliar de Sala

Verifica la asistencia de las partes, mantiene el orden, asiste con la documentación y registros de la corte, y coordina con los profesionales de justicia.

Auxiliares de las Partes

Son especialistas en un tema específico que pueden acompañar a las partes en la audiencia.

Soluciones Alternas y Formas de Terminación Anticipada

En los casos de procedimiento abreviado, este se considera una forma de terminación anticipada del proceso. Las formas de solución alterna son el acuerdo reparatorio y la suspensión condicional del proceso.

Acuerdo Reparatorio

Se lleva a cabo entre la víctima y el imputado, extinguiendo la acción penal. Procede en casos de delitos que se persiguen por querella, delitos culposos y delitos patrimoniales sin violencia. No procede en casos en los que el imputado haya celebrado acuerdos previos por delitos dolosos o en casos de delitos de violencia familiar.

Suspensión Condicional del Proceso

Es un planteamiento formulado por el Ministerio Público o el imputado para detallar el plan de reparación del daño y garantizar los derechos de la víctima. Si se cumple con lo establecido, se extingue la acción penal. Procede cuando la pena de prisión no sea mayor a cinco años, no haya oposición de la víctima u ofendido, y haya pasado un período de dos años desde el cumplimiento o cinco años desde el incumplimiento de una suspensión condicional previa, si aplica.

Procedimiento Abreviado

El juez de control verificará en una audiencia los requisitos para autorizar el procedimiento abreviado:

 El ministerio público debe solicitar el procedimiento, presentando la acusación y los datos de prueba; La víctima u ofendido no debe oponerse, a menos que su oposición esté fundamentada; El imputado debe reconocer su derecho a un juicio oral, renunciar a él, consentir el procedimiento abreviado, admitir su responsabilidad por el delito y aceptar ser sentenciado con base en los medios de prueba presentados por el ministerio público.