Portada » Economía » Quienes son los responsables de garantizar la seguridad alimentaria
PRINCIPIO
DE LIBRE CIRCULACIÓN DE ALIMENTOS EN LA UE
PRINCIPIO
DE ANÁLISIS DEL RIESGO
PRINCIPIO
DE CAUTELA
PRINCIPIO
DE TRANSPARENCIA
PRINCIPIO
DE TRAZABILIDAD
PRINCIPIO
DE PROPORCIONALIDAD
EL
PRINCIPIO DE PRECAUCIÓN: El principio de precaución permite
Reaccionar rápidamente ante un posible peligro para la salud humana,
Animal o vegetal, o para proteger el medio ambiente. En
Caso de que los datos científicos no permitan una determinación
Completa del riesgo, el recurso a este principio permite, por
Ejemplo, impedir la distribución de productos que puedan entrañar
Un peligro para la salud o incluso proceder a su retirada del
Mercado.
El Derecho Comunitario Europeo presenta la singularidad de crear una
Organización con capacidad de crear normas jurídicas comunitarias
De obligada observancia por los Estados miembros
Es el
Ordenamiento Jurídico recogido en el Tratado constitutivo de la
Comunidad Económica Europea y en sus posteriores tratados de
Reforma.(TRATADOS)
Es
El creado por las Instituciones comunitarias, Lo integran los
Reglamentos comunitarios, las Directivas comunitarias, las
Decisiones, las Recomendaciones y los DictáMenes:
Reglamentos
Comunitarios
Directivas
Comunitarias
Decisiones
Comunitarias
Recomendaciones
DictáMenes
OBJETIVOS
DEL LIBRO VERDE:
Examinar
En qué medida la legislación responde a las necesidades y a las
Expectativas de los consumidores, los productores, los fabricantes y
Los comerciantes.
Estudiar
De qué forma las medidas permiten lograr sus objetivos básicos,
Que son garantizar una alimentación sana y segura y la protección.
Iniciar
Un debate público sobre la legislación alimentaria
Permitir
A la Comisión proponer medidas adecuadas para desarrollar, la
Legislación alimentaria comunitaria.
OBJETIVOS
PARA LA LEGISLACIÓN ALIMENTARIA COMUNITARIA:
Garantizar
Un alto nivel de protección de la salud pública, de la seguridad y
De los consumidores.
Garantizar
La libre circulación de mercancías en el mercado interior.
Procurar
Que la legislación esté basada principalmente en pruebas
Científicas y en la evaluación de riesgos.
Garantizar
La competitividad de la industria europea y desarrollar sus
Perspectivas de exportación.
Hacer
Asumir a la industria, a los productores y a los proveedores la
Mayor parte de la responsabilidad de los productos alimenticios.
Garantizar
La coherencia, racionalidad y claridad de la legislación
El nombre de una regíón, de un lugar de un país, que sirve para
Designar un producto agrícola o un producto alimenticio
Originario
De dicha regíón, de dicho lugar o de dicho país.
Calidad
O carácterísticas fundamental o exclusivamente al medio geográfico
Con sus factores naturales y humanos
Producción,
Transformación y elaboración se realicen en la zona geográfica
Delimitada.
El nombre de una regíón, de un lugar determinado o, de un país, que
Sirve para designar un producto agrícola o un producto alimenticio
Originario
De dicha regíón, de dicho lugar determinado o de dicho país
Que
Posea una cualidad determinada, una reputación u otra
Carácterística que pueda atribuirse a dicho origen geográfico
Cuya
Producción, transformación o elaboración se realicen en la zona
Geográfica delimitada.
El elemento o conjunto de elementos por los que un producto agrícola
O alimenticio se distingue claramente de otros productos agrícolas o
Alimenticios similares pertenecientes a la misma categoría.
La
Condición esencial para ser inscritos en el Registro los productos
Agrícolas o alimenticios es que sean producidos a partir de materias
Primas tradicionales, o bien presentar una composición, un modo de
Producción o de transformación tradicional.
La
Política alimentaria de la Uníón Europea ha de basarse en normas
Rigurosas de seguridad alimentaria que sirvan para proteger y
Fomentar la salud de los consumidores.
El
Principio rector de la Seguridad Alimentaria es
Que su política debe basarse en un planteamiento global e
Integrado: es decir, a lo largo de toda la cadena alimentaria (“de
La granja a la mesa”), en todos los sectores de la alimentación
Conviene
Definir con claridad los papeles de cada uno de los participantes en
La cadena alimentaria: los fabricantes,las
Autoridades y la Comisión
Una
Política alimentaria eficaz exige un sistema de trazabilidad de los
Alimentos destinados al consumo animal y humano y de sus
Ingredientes.
El
Análisis de riesgo debe ser la base de la política de seguridad
Alimentaria y se debe basar en la aplicación de los tres
Componentes del análisis de riesgo
AUTORIDAD
EUROPEA DE SEGURIDAD ALIMENTARIA
Organismo
Alimentario europeo, el cual proporcionará el instrumento más
Eficaz para lograr las modificaciones necesarias a fin de proteger la
Salud pública y recuperar la confianza de los consumidores.
guiarse
Por los mejores conocimientos científicos;
ser
Independiente de los intereses políticos e industriales;
aceptar
Someterse a un control público riguroso;
ser
Una referencia científica reconocida;
colaborar
Estrechamente con los organismos científicos nacionales.
Asesoramiento
Científico
Recopilación
Y análisis de información
Comunicación
El
Denominado «paquete de higiene» comprende seis Reglamentos
Que armonizan y simplifican diecisiete Directivas, conformando una
Política de higiene alimentaria única y transparente, que es
Aplicable a todos los alimentos
Relativa
A la higiene de los productos alimenticios, con el fin de establecer
Una política global e integrada que se aplique a todos los alimentos
De la explotación hasta el punto de venta al consumidor.
Los
Aspectos legislados se resumen en los siguientes bloques:
Requisitos
Generales y requisitos específicos
(en la comunidad valenciana se conocen por las siglas RPHT,
Requisitos Previos de Higiene y Trazabilidad)
El
Sistema APPCC
(Análisis de peligros y Puntos de Control Crítico)
Guías
De prácticas correctas y guías para la aplicación del sistema
APPCC
Registro
O autorización de las empresas del sector alimentario
Controles
Oficiales
Por
El que por el que se establecen los principios y los requisitos
Generales de la legislación alimentaria, se crea la Autoridad
Europea de Seguridad Alimentaria y se fijan procedimientos relativos
A la seguridad alimentaria.
De
Este modo, garantiza la calidad de los alimentos destinados al
Consumo humano y de los piensos y la libre circulación de alimentos
Seguros en el mercado interior.
La
Política preventiva de Seguridad Alimentaria se debe basar en el
Análisis de riesgos, que es un proceso estructurado para entender y,
Si es necesario, disminuir los riesgos. El análisis de riesgos
Consta de una primera
Fase de
Asesoramiento científico, seguida de una segunda
Fase de gestión.
La comunicación de riesgos es la tercera
Fase, aunque
Engloba a las otras dos, ya que es un requisito indispensable para
Poder realizar con eficacia y transparencia las dos fases anteriores.
La
Evaluación de Riesgos, la primera de las fases del Análisis de
Riesgos, se basa en hechos científicos para, de una forma
Sistemática, estimar la probabilidad de que ocurra un efecto adverso
Sobre el ser humano o sobre el medio ambiente como consecuencia de la
Exposición a un agente causal.
Se trata de determinar si hay suficiente evidencia para considerar a
La sustancia la causa del efecto adverso para la salud.
Proporcionar una descripción de la gravedad y duración de los
Efectos adversos que pueden resultar de la ingestión del peligro.
Calcula la posibilidad de que el peligro se encuentre en el alimento
En el momento de su consumo
Integración de las determinaciones resultantes, a fin de obtener
Una estimación de la probabilidad y gravedad de los efectos
Adversos
La
Gestión de riesgos es la etapa en que los amplios objetivos sociales
Se integran con la ciencia, y en la que se preparan y eligen
Estrategias para abordar los riesgos.
La
Gestión de riesgos comprende normas, medidas y elecciones para
Reducir el riesgo y proteger la salud pública.
La
Comunicación de riesgos se interpreta como un proceso “orientado
Hacia el exterior”, que ofrece al público información clara y
Oportuna sobre un riesgo y las medidas adecuadas para su gestión.
La
Comunicación de riesgos es un intercambio interactivo de información
Y opiniones durante todo el proceso de análisis de riesgos
Representa
La posibilidad de encontrar y seguir el rastro, a través de todas
Las etapas de producción, transformación y distribución, de un
Alimento, pienso, un animal destinado a la producción de alimentos o
Una sustancia destinada a ser incorporada en alimentos o con
Probabilidad de serlo.
Identificar
Dónde se ocasiona el problema
Adoptar
Medidas para resolver dicho problema
Poder
Retirar de la cadena comercial el producto
Proteger
E informar al consumidor
Mejorar
La calidad
Evitar
Prácticas fraudulentas