Marco Legal de la Seguridad Privada

La seguridad privada en España se encuentra regulada por un conjunto de leyes y normativas que establecen sus funciones, límites y responsabilidades. Entre las principales disposiciones legales se encuentran:

• Constitución Española de 1978 (CE)
• Ley Orgánica 2/1986, de Fuerzas y Cuerpos de Seguridad (LOFCS)
• Ley Orgánica 10/1995, del Código Penal (CP)
• Ley 5/2014, de Seguridad Privada (LSP)
• Ley Orgánica 4/2015, de Protección de la Seguridad Ciudadana (LOPSC)

Además, la Estrategia de Seguridad Nacional (ESN) identifica 12 riesgos principales:

• Conflictos armados
• Terrorismo
• Ciberamenazas
• Crimen organizado
• Inestabilidad económica y financiera
• Vulnerabilidad energética
• Flujos migratorios irregulares
• Armas de destrucción masiva
• Espionaje
• Emergencias y catástrofes naturales
• Vulnerabilidad del espacio marítimo
• Vulnerabilidad de infraestructuras estratégicas

Funciones y Objetivos de la Seguridad Privada (Art. 4 LSP)

La Ley de Seguridad Privada establece que los fines de la seguridad privada son:

• Satisfacer las necesidades legítimas de seguridad.
• Proteger a las personas y su patrimonio.
• Contribuir a garantizar la seguridad pública, prevenir infracciones y aportar información relevante.
• Complementar el monopolio de la seguridad del Estado, integrando funcionalmente sus medios y capacidades como un recurso externo.

Colaboración con las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad (Art. 5, 8 y 14 LSP)

La seguridad privada tiene la obligación de colaborar con las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad (FCS), actuando de manera auxiliar y complementaria. Esta colaboración se materializa en:

• Artículo 5: Vigilancia y protección de bienes, establecimientos, lugares, eventos (públicos o privados) y personas.
• Artículo 8: Obligación de auxiliar y colaborar con las FCS, siguiendo la legislación vigente.
• Artículo 14: Colaboración personal con las FCS.

Protocolo de Intervención (PRESIN)

El Protocolo Estándar de Intervención (PRESIN) define el uso legal de la fuerza y se basa en los siguientes principios:

• Principios de defensa: Proteger la vida y el patrimonio.
• Principios de legalidad
• Principios de efectividad
• Principios de imagen

Fases del PRESIN

1. Detección
2. Acercamiento
3. Control de riesgos
4. Engrilletamiento
5. Detención
6. Cacheo
7. Identificación
8. Custodia y conducción
9. Comparecencia
10. Asistencia al juzgado

Situaciones Operativas de Seguridad

• Nivel 1 (SON): Situación operativa de normalidad.
• Nivel 2 (SOA): Situación operativa de alerta.
• Nivel 3 (SOP): Situación operativa de peligro.

Uso de la Fuerza (Art. 5.2 LOFCS)

El uso de la fuerza debe regirse por los principios de congruencia, oportunidad y proporcionalidad:

• Congruencia: Implica un apercibimiento previo, dominio del medio y del arma empleada.
• Oportunidad: Análisis del hecho, momento y circunstancias. Los tres principios deben concurrir simultáneamente.
• Proporcionalidad: Ponderación y valoración sobre lo que se protege, causando la menor lesividad posible.

Teoría de los Círculos Concéntricos

Esta teoría organiza la seguridad en zonas:

• Zona vital o crítica (círculo central)
• Zona de protección (círculo intermedio)
• Zona de exclusión (círculo exterior)

Área: Espacio entre los círculos.

Funciones dentro del Círculo

• Función de mando
• Función de protección e intervención
• Función de comunicación

Se establecen distancias de seguridad y sectores de protección para una intervención eficaz.

Situación Operativa y Sistema de Protección Antiterrorista (NAA)

Se utiliza un sistema de semáforo para indicar el nivel de alerta:

• Verde: Normalidad
• Amarillo: Alerta
• Naranja: Peligro
• Rojo: Supervivencia

El Nivel de Alerta Antiterrorista (NAA) se combina con la situación operativa y los círculos concéntricos para ajustar las medidas de seguridad.

Principios Tácticos

• Manos a la vista
• Distancia de seguridad
• Brazos quietos
• Armas latentes
• Vista periférica

La Detención

La detención se materializa con la inmovilización física del individuo para ponerlo a disposición de la policía. Puede ser:

• Detención legal: Reviste legalidad.
• Detención ilegal: Sin causa justificada.

Responsabilidad y Obligaciones

El vigilante tiene responsabilidad personal e individual desde la detención hasta la entrega del detenido. Debe velar por:

• La integridad física del detenido.
• La integridad psíquica y moral del detenido.
• Evitar la fuga del detenido.

Engrilletamiento

Definición: Inmovilización con grilletes.

Objetivo: Inmovilizar al detenido para evitar fugas, agresiones o autolesiones.

Procedimiento: Debe realizarse con precisión, rapidez, energía y, preferiblemente, por la espalda.

Posiciones: De pie, contra un obstáculo, de rodillas y en el suelo.

Correa de Servicio

El correaje reglamentario incluye:

• 1ª y 2ª funda para el arma.
• 2ª y 3ª funda para los grilletes.
• En el lado contrario, 2ª y 3ª funda para la defensa (bastón policial semirrígido de 50 cm, color negro).

Registro

Comprobación de la persona detenida, su indumentaria y pertenencias. Se realiza solo por indicios razonables u observación del delito, nunca por simple sospecha.

Objetivos:

• Detectar e intervenir posibles armas o elementos peligrosos.
• Intervenir elementos delictivos.

Características:

• Minucioso: Tocando la tela contra el cuerpo.
• Extenso: Desde el pelo hasta el calzado.
• Rápido
• Metódico

Comunicaciones

Código Fonético Internacional

Se utiliza un código fonético para las comunicaciones, donde cada letra se asocia a una palabra (por ejemplo, A = Alfa, B = Bravo, etc.).

Protocolo Conversacional

Consta de cinco frases:

1. Adelante + Indicativo al que se llama + Para + Indicativo de quien llama + Cambio
2. Aquí + Indicativo del llamado + Cambio
3. Aquí + Indicativo de quien llama + Proceda con… + Cambio
4. Aquí + Indicativo del llamado + Recibido + Cambio
5. Aquí + Indicativo de quien llama + Recibido + Fin

Jerarquía en las Comunicaciones

Se establece una jerarquía en las comunicaciones, identificando a los interlocutores por su rango y función (por ejemplo, I-J para el jefe, I-0 para el jefe de seguridad de la empresa, I-Base para la jefatura, etc.).

Control de Escucha

Se utilizan códigos numéricos para verificar la calidad de la comunicación (5-5 para alto y claro, 4-4 para afirmativo, 3-3 para sí, 2-2 para negativo, 1-1 para negativo).

Protección de Pruebas e Indicios

La escena del crimen se define como cualquier ruptura de la legalidad (Art. 13 de la Ley de Enjuiciamiento Criminal – LECRIM). Se debe proteger a los perjudicados y asegurar las pruebas.

Generalidades

1. Protección y preservación del lugar de los hechos.
2. Recopilación de información primordial.
3. Observación, valoración y planificación.
4. Fijación del lugar de los hechos.
5. Búsqueda y tratamiento de las evidencias.
6. Liberación del lugar de los hechos.
7. Fase documental y remisión de evidencias.

Concepto de Indicios

Son hechos o circunstancias probados que permiten establecer la existencia de un hecho principal tipificado por la ley penal. Pueden ser señales o huellas en el escenario del delito, la víctima, el sospechoso o el ambiente.

Detección de Documentos Falsificados

La detección de la falsificación documental es una labor importante para los vigilantes de seguridad. Se distingue entre:

• Imitación: Construcción completa de un documento falso.
• Falsificación: Modificación de un documento auténtico.

Documentos con Medidas de Seguridad

Los documentos que incorporan medidas de seguridad incluyen: DNI, papel moneda, permiso de circulación, pasaporte, precintos fiscales, lotería y documentos notariales.

DNI

El DNI es el documento que acredita la identidad de una persona. Está hecho en policarbonato e incluye medidas de seguridad como UV, microescritura, kinegrama e imagen cambiante.

• Anverso: Datos personales, kinegrama, holograma, imagen cambiante, foto en blanco y negro, firma, apellidos, nombre, sexo, edad y número de serie.
• Reverso: Domicilio y equipo.

Pasaporte

Incluye páginas bibliográficas y de guarda. Las medidas de seguridad incluyen UV, fibrillas luminiscentes, hilo de seguridad, enrejado de seguridad, microescritura, perforado láser y tinta sangrante.

Permiso de Conducción

De color rosa, con medidas de seguridad como UV, microtacto, lámina de holograma y fondo de seguridad en el anverso, y fondo de seguridad, fecha de expedición láser y microescritura en el reverso.

Billetes

Las medidas de seguridad incluyen relieves, banda magnética, fibrillas luminiscentes y grabaciones al agua. Se verifican mediante el tacto, la vista, el giro y la comprobación con luz UV.

Protección de Fondos, Valores y Objetos Valiosos

Funciones

Protección del almacenamiento, recuento, clasificación y transporte de dinero, valores y objetos valiosos.

Vehículo Blindado

Consta de tres compartimentos: conductor, central (vigilante) y posterior (fondos). La dotación incluye tres vigilantes (uno conductor y dos para transporte y vigilancia), tres armas reglamentarias y una escopeta.

Medidas de Comunicación

• Emisora instalada en el compartimento del conductor, conectada con la base.
• Intercomunicador con el compartimento central.

Medidas de Seguridad

• Preventivas: Comprobación de medios técnicos, vehículo y dotación.
• Al inicio del servicio: Estudiar el recorrido, planificar entregas y analizar planes de riesgo.
• Durante el servicio: Aproximación, recogida y entrega, traslado de fondos. El conductor debe mantener el vehículo arrancado y no bajarse.
• Al finalizar: Aproximación a la base, traspaso de esclusa, paso a área de descarga y apertura de puertas, mostrando el saco a la cámara.

Equipos de Captación y Registro de Imágenes

Facilitan la identificación de autores de delitos, protección perimetral, control de accesos, carga y descarga, recuento y clasificación, cámara acorazada, antecámara y pasillos. Las imágenes deben conservarse durante al menos 30 días a disposición judicial y de las FCS.

Las zonas de carga y descarga deben estar comunicadas con puertas de esclusa con apertura desde el interior. El centro de control debe estar protegido con acristalamiento antibalas BR4 y paredes de resistencia II. La zona de recuento y clasificación debe contar con esclusa.

Se requiere un generador o acumulador de energía para 24 horas, un dispositivo de transmisión de alarma de más de 10 minutos y la conexión de los sistemas de seguridad a una central de alarmas. Todos los sistemas de seguridad deben ser de Clasificación 4.

Cámaras Acorazadas

Incluyen zonas de carga, descarga, precámara o antecámara, cámara acorazada, zona de aparcamiento, área de servicios (talleres) y oficinas.

Protocolo de Zona de Acceso

1. Apertura de la puerta exterior.
2. Entrada del vehículo o personas.
3. Cierre de la puerta exterior.
4. Verificación del vehículo o personas.
5. Apertura de la puerta interior.
6. Entrada del vehículo a la zona de descarga.
7. Cierre de la puerta interior.

Equipamiento de la Zona de Descarga

Bloque de esclusas, CCTV, detectores de presencia, comunicación con la antecámara, detectores de humo y fuego, extintores y luz de emergencia.

Equipamiento de la Precámara

Aire acondicionado, luz de emergencia, CCTV 24h, detector de fuego, medidas de extinción, enlace telefónico con oficinas, enlace con la zona de descarga y medios técnicos para su labor.

Funciones del Personal de la Precámara

Conteo de efectivo, clasificación de moneda, preparación de remesas, recepción de envíos y almacenamiento de fondos en la cámara acorazada. Estas funciones son dirigidas por el jefe de cámara.

Cámara Acorazada

Delimitada por muros acorazados, puerta y trampilla acorazados. El muro debe estar rodeado por un pasillo de 60 cm, delimitado por un muro de resistencia II. La cámara debe estar construida con materiales de alta resistencia, mínimo grado 7, y dotada de detección sísmica, microfonía u otros dispositivos para detectar ataques, así como un sistema volumétrico. Las señales deben ser transmitidas por dos vías.

Características de la Cámara Acorazada

Bloqueo de puerta programado, sistema de detección electrónico, detectores sísmicos y micrófonos, detectores volumétricos, mirillas ojo de pez o CCTV y conexión a la central de alarmas. El acceso debe ser realizado por al menos dos personas: el jefe de cámara o director y otra persona autorizada.

Nociones de Seguridad

Seguridad: Situación o sentimiento en el que las medidas de protección funcionan correctamente.

Tipos de seguridad:

1. Individual o colectiva.
2. De personas o cosas.
3. Pública o privada.

Protección: Conjunto de medidas destinadas a dar seguridad, impidiendo, reduciendo o neutralizando los posibles riesgos o peligros contra personas o bienes muebles o inmuebles.

Tipos de protección:

• Integral: Considera todos los factores.
• Dinámica: Custodia de personas u objetos en desplazamiento.
• Estática: Para un lugar fijo (por ejemplo, un centro comercial).

SIS (Sistema Integral de Seguridad): Conjunto de todas las herramientas de seguridad.

PIS (Plan Integral de Seguridad): Selección de las herramientas necesarias para un caso específico.

Medios de Protección (SIS o PIS)

• Organizativos o procedimentales: Gabinete de planificación y gabinete operativo (medios de comunicación).
• Humanos: Vigilantes, dirección, coordinación, inspección, vigilancia y control.
• Técnicos: Físicos, electrónicos (activos y pasivos).

Funciones de los Medios

• Disuasión: Retener, retrasar, restringir, canalizar.
• Detección: Vigilar, alertar, reconocer, comunicar.
• Reacción: Alarmar, comprobar, evaluar, decidir.

Teoría Esférica de la Seguridad

El espacio a vigilar debe ser igual en todas las direcciones, tomando como centro el objetivo a proteger. Los medios de seguridad se disponen dentro de un círculo.

Ambas teorías (círculos concéntricos y esférica) son similares y se complementan.

• Área de influencia (no pertenece a la instalación)
• Área de exclusión
• Área protegida
• Área crítica

Zonas y Áreas de Seguridad

Espacios a proteger, su perímetro y las divisiones del lugar, que requieren medidas específicas.

• Zona de influencia: Zona que rodea la instalación (no propia).
• Zona de exclusión: Zona propia, protegida, señalizada y con acceso limitado.
• Zona protegida: Zona delimitada con barreras físicas, acceso controlado y control de movimientos.
• Zona crítica: Zona delimitada con barreras físicas, accesos y medidas especiales de control.

Los Medios Técnicos

Pasivos

Elementos físicos, estáticos y permanentes que suponen un obstáculo. Enfocados a disuadir, detener o retardar la progresión de una amenaza.

Funciones:

1. Delimitar los objetos a proteger.
2. Canalizar el flujo de personas, vehículos o riesgos.
3. Retrasar o impedir el riesgo.
4. Ayudar a la utilización eficaz de los efectivos.

Activos

Son capaces de detectar y avisar de la presencia de un riesgo.

Funciones:

1. Disuadir.
2. Detectar.
3. Evaluar.
4. Informar.
5. Reaccionar (procedimientos).

Conceptos y Componentes de un Sistema Electrónico de Seguridad

• Detectores: Emiten una señal según la causa.
• Sistemas de transmisión: Envían la señal al centro de control.
• Centro de control: Procesa la señal.

Tipos de Detectores

• Puntuales: Para objetos individuales, como puertas, ventanas o joyas. Pueden ser magnéticos o mecánicos.
• Lineales: Para espacios largos y estrechos, como pasillos. Utilizan rayos, láser o células fotoeléctricas.
• Superficiales: Para muros, vallas, cristales, etc. Detectan vibración, rotura o presión.
• Volumétricos: Para una zona determinada. Detectan movimiento, sonido o la presencia de un intruso mediante microondas, ultrasonidos o video.

Circuito Cerrado de TV (CCTV)

Sistema con un número limitado de monitores, pantallas y cámaras (coaxial), donde la señal se distribuye en una red cerrada. Puede ser disuasorio o probatorio.

Central de Alarmas

Lugar donde se reciben las señales de los detectores a través de cable. La fiabilidad del sistema depende de la calidad de los materiales, un mantenimiento adecuado y una instalación correcta.

Protección de Polígonos Industriales y Urbanizaciones

Características

• Riesgos y necesidades específicas.
• Separados y delimitados del núcleo de población.
• Las partes separadas por vías ajenas se consideran autónomas (por ejemplo, si una calle o carretera divide el polígono, se considerarán dos polígonos con contratos y vigilantes distintos).
• No se hace uso de la vía pública por sus calles para tráfico o circulación ajena.
• El municipio no se hace cargo de los servicios y gestión de los elementos.
• Cuenta con administración propia que puede tomar decisiones.

Ronda de Vigilancia a Pie y en Vehículo

Recorrido periódico y sistemático de la patrulla en una zona para controlar los posibles riesgos.

Protección y actuación en caso de delito: Los vigilantes deben realizar comprobaciones, registros y prevenciones. Si observan un delito, deben ponerlo en conocimiento de la policía, así como los efectos y pruebas.

Controles en el acceso a inmuebles: En los accesos al interior de los inmuebles, se podrán realizar identificaciones o prohibir la entrada.

Tráfico de estupefacientes: Los vigilantes deben impedir el consumo de drogas en las instalaciones bajo su vigilancia.

Tipos de Ronda

• Según el lugar: Interiores y exteriores.
• Según el medio: A pie y en vehículo.
• Según el horario: Diurna y nocturna.
• Según la frecuencia: Periódica y sorpresiva.
• Según el recorrido: Generales y dirigidas.

Artefacto Explosivo Improvisado (AEI/IED)

Dispositivo explosivo usado frecuentemente en la guerra no convencional o asimétrica, por comandos, guerrillas y terroristas.

Amenaza de Colocación de Artefacto Explosivo

Puede ser efectuada por cualquiera, aunque normalmente proviene de grupos terroristas, personas descontentas o menores. El medio más común es el teléfono, por ser anónimo, barato y seguro. Suelen llamar a salas del 112, 091, policías autonómicas, emisoras de radio, redacciones de periódicos, asociaciones benéficas, bomberos o la propia entidad amenazada.

Causas de la Amenaza

• Publicidad: Darse a conocer, reivindicar la autoría de los hechos, crear terror.
• Resentimiento: Empleados o clientes descontentos, resentidos sociales, etc.
• Extorsión: Provocar miedo en el afectado.
• Desafíos: Adolescentes.
• Gamberros: Jóvenes que buscan diversión.
• Perturbados mentales

Búsqueda y Localización de Artefactos Explosivos

• Decidir el perímetro o zona de búsqueda.
• Considerar la posibilidad de evacuación.
• Los artefactos suelen tener la apariencia de objetos inocentes.
• Buscar algo fuera de lo normal.
• Seguir un orden lógico: de fuera hacia dentro, de abajo hacia arriba, y en los lugares más idóneos (a tres alturas).

Actuación del Vigilante de Seguridad ante una Amenaza de Artefacto Explosivo

• Recibir la alarma.
• Reconocer un supuesto artefacto explosivo SIN TOCARLO.
• Tomar medidas básicas: evacuación, búsqueda, control de daños e informar del incidente.

Características de Cartas Bomba y Paquetes Postales Sospechosos

Carta Bomba:

• Apariencia normal.
• Exceso de peso.
• Exceso de franqueo.
• Tacto rígido.
• Rugosidades al tacto.
• Sobres acolchados.
• Membretes oficiales (propaganda, premios, etc.).

Paquete Postal:

• Apariencia normal.
• Tamaño de un libro o caja de zapatos.
• Exceso de peso.
• Papel de embalar.
• Contenido no equilibrado.
• Nombre del destinatario en etiqueta.
• Remitente conocido.
• Motivo (publicidad, regalo, etc.).

Los vigilantes de seguridad no deben abrir paquetes o sobres sospechosos, sino llamar a los TEDAX (Técnicos Especialistas en Desactivación de Artefactos Explosivos).

Procedimiento ante un paquete sospechoso:

• No tocar.
• No mover, desalojar sin causar pánico.
• Avisar a las FCS.
• Proporcionar información y cooperar en la búsqueda.

Evaluación de la Amenaza

• Información a las FCS.
• Condiciones y situación del edificio.
• Cómo se recibió la noticia.
• A qué hora se recibió.
• Qué se ha hecho desde entonces.
• Si ha sido posible identificar al autor.
• Persona que tuvo el primer contacto con la noticia del artefacto.

Área Instrumental: Comunicación

Elementos de la comunicación: Emisor, mensaje, código (forma de informar), canal (medio) y receptor.

Elementos de distorsión: Ruido, interferencias, nivel cultural.

Telecomunicación: Comunicación a gran distancia.

Tipos de telecomunicación: Telegráfica, radiotelegráfica, telefónica, radiotelefónica y televisiva.

Tipos de comunicación:

• Simplex: Una señal, una dirección (por ejemplo, radiodifusión).
• Semiduplex: Dos direcciones, pero solo una frecuencia; recibe y transmite alternativamente (por ejemplo, walkie-talkies).
• Duplex: Dos direcciones, envía y recibe al mismo tiempo (por ejemplo, teléfono).

Cables

• Cable de par: Dos hilos protegidos, para distancias cortas.
• Cable coaxial: Dos conductores separados por material aislante (por ejemplo, coaxial de antena).
• Fibra óptica: Fibra de vidrio que transmite luz, permite gran cantidad de información.

Tipos de Estaciones

• Fijas: Base.
• Móviles: Vehículos.
• Portátiles: Individuales.

Tipos de Redes

• Anillo: Entrelazados unos con otros en un sentido (círculo). Si falla uno, falla el resto.
• Bus: Entrelazados unos con otros en un sentido (línea).
• Estrella: Un nodo central con un cable a cada uno (más fiable).
• Árbol: Varias subredes.

LAN, MAN y WAN

• LAN: Red de Área Local.
• MAN: Red de Área Metropolitana.
• WAN: Red de Área Extensa.