Portada » Otras materias » Principios fundamentales de la higiene y seguridad industrial
ANÁLISIS DE SEGURIDAD DE TRABAJO EL SIGNIFICADO DE UN TRABAJO Un trabajo es una serie de pasos separados o de actividades que en conjunto logran una meta laboral. Estrobar una carga, vaciar un horno, cambiar una plancha de cubierta, cambiar el cigüeñal a un motor, etc., todos son trabajos. De igual manera lo es la reparación u operación de una máquina. Todos estos trabajos implican una serie de etapas separadas. Un trabajo también puede definirse de una manera muy general en términos de lo que se realiza. La producción de acero, de construir un puente, la construcción de un barco, la extracción de carbón, etc., son ejemplos de trabajos definidos de una manera general. No obstante, están definidos en términos demasiados generales para ser apropiados para un Análisis de Seguridad de Trabajo. Un trabajo adecuado para Análisis de Seguridad de Trabajo consiste en una serie de etapas o actividades separadas que, en conjunto, logran un objetivo laboral dentro del campo de responsabilidades y atribuciones de un Supervisor de línea o Capataz. HACER SEGURO UN TRABAJO Se puede asociar cierta cantidad de riesgos con cada etapa de un trabajo. Cada uno de estos riesgos es una causa potencial de accidente. Algunos riesgos son condiciones. Otros son acciones. Por ejemplo, un conductor eléctrico expuesto es un riesgo. Es una condición insegura. Es también un “contacto” potencial Por ContactoCon; en forma similar, un vástago de válvula que sobresale hacia un pasillo es un riesgo. Es una condición insegura. Es también un “contacto” potencial Por Prendimiento. Usar una herramienta en mal estado es un riesgo. Es una acción insegura. También es un “contacto” potencial Por Golpe; en forma similar, operar una grúa sin autorización es un riesgo. Es una acción insegura. También es un “contacto” potencial Por Atrapa miento. Cualquier riesgo es un “contacto” potencial. EL ANÁLISIS DE SEGURIDAD DE TRABAJO Es una herramienta analítica que divide un trabajo en sus etapas básicas, identifica los riesgos o “Contactos” potenciales relacionados con cada etapa y desarrolla soluciones de cómo efectuar el trabajo eliminando o protegiendo contra tales riesgos. El programa de Análisis de Seguridad de Trabajo es un esfuerzo organizado para desarrollar procedimientos que estén al día para cada trabajo; para utilizar el A.S.T. terminado con fines de entrenamiento y emplearlo para hacer cumplir la realización de los trabajos de acuerdo con el procedimiento de trabajo seguro. PREPARACIÓN DE UN ANÁLISIS DE SEGURIDAD DE TRABAJO Los cuatro pasos básicos para preparar un A.S.T. Seleccionar el trabajo que se va a analizar. Dividir el trabajo en etapas sucesivas. Descubrir los riesgos e identificar los “contactos” potenciales. Desarrollar maneras de ejecutar el trabajo eliminando los riesgos descubiertos SELECCIONAR EL TRABAJO QUE SE VA A ANALIZAR La responsabilidad de seleccionar los trabajos que se van a analizar pertenece a la Supervisión superior departamental. Hay una buena razón para esto. La selección de los trabajos por analizar y el orden en el cual se deben analizar, ejercerá gran influencia sobre los beneficios que se obtendrán de un programa de A.S.T. Los trabajos no deben ser seleccionados por casualidad o al azar para su análisis. Algunos trabajos son positivamente más peligrosos que otros, algunos tienen una historia de accidentes peor que otros. Por esto, es razonable seleccionar primero para análisis aquellos trabajos que representan mayores riesgos. Ellos deberán tener prioridad. En seguida pueden tratarse aquellos trabajos que representan menos riesgos serios. Deberán tenerse en cuenta los factores siguientes al seleccionar los trabajos por analizar establecer el orden de análisis:
ESTADÍSTICA Historial de accidentes: Cualquier trabajo que haya producido accidentes repetidamente es un candidato para el Análisis de Seguridad de Trabajo. Mientras mayor sea el número de accidentes asociados con un trabajo, mayor será su derecho a prioridad para un Análisis de Seguridad de Trabajo. Se considerarán todos los accidentes que produjeron lesiones inhabilitadoras, los que produjeron lesiones no inhabilitadoras o leves, los que dieron por resultado prescripciones de trabajo liviano y los que resultaron en sólo daño a equipo pero con potencial de lesión a persona. Es decir, todo el historial de accidentes asociados con un trabajo. Esta información estadística puede obtenerse en el Departamento de Prevención de Riesgos. Accidentes con lesiones inhabilitándoras. Los trabajos que han producido lesiones inhabilitadoras requieren de manera ineludible un A.S.T. Cuando éste sea el caso, el A.S.T., es lo indicado, porque las lesiones prueban por sí mismas que los recursos anteriores para prevenirlas no han tenido éxito. CRITERIO. Potencial de severidad. Algunos trabajos pueden no tener historial de accidentes, pero en cambio pueden presentar potencial de lesión grave. La opinión de la Supervisión y/o la del Experto en prevención sobre que un trabajo tenga este potencial debe ser suficiente para que requiera un A.S.T. Los trabajos nuevos. Los cambios en los procesos, equipos y maquinarias significa que se crean nuevos trabajos de cuando en cuando. Naturalmente, tales trabajos no tienen historial de accidentes. Además su potencial de severidad no puede ser apreciada totalmente. Por esta razón, un Análisis de Seguridad de estos trabajos no debe esperar hasta que se produzcan accidentes de cualquier tipo. Debe prepararse de inmediato un A.S.T. de cualquier trabajo de nueva creación. El análisis revelará el potencial de riesgos de ese trabajo DIVIDIR EL TRABAJO EN ETAPAS SUCESIVAS Antes de iniciar la búsqueda de riesgos, el trabajo debe ser dividido en etapas básicas. Las etapas deben describir lo que se hace y en qué orden, sin entrar en detalles de cómo se lleva a cabo, el trabajo descrito brevemente en la etapa. Un ejemplo de una división en etapas de un trabajo muy simple, plantar un árbol. Su simpleza nos da la oportunidad de estudiar la división en etapas, para poder proyectar las ideas básicas a la división en etapas de trabajos industriales más complejos. Seleccionar el sitio. Traer las herramientas y el equipo al lugar. Cavar el hoyo. Preparar el hoyo. Colocar el árbol dentro del hoyo. Rellenar con tierra, apisonar y regar. Apuntalar el árbol. Limpiar el sitio y devolver las herramientas y el equipo. Nótese que cada etapa es una idea general. Se omiten detalles, no se mencionan riesgos, no se describen precauciones. No se dice como ejecutar el trabajo. Nótese también que cada etapa empieza con una palabra de acción: seleccionar, traer, cavar, preparar, etc. Esta es la manera de anotar las etapas del trabajo al hacer la división. Nótese además que las etapas se dan en su orden natural de ocurrencia. Se cometen dos errores comunes al dividir un trabajo en sus etapas básicas. Uno de ellos es el detallar demasiado la división del trabajo, cuyo resultado es una gran e innecesaria cantidad de etapas. El otro error es el de hacer la división de etapas del trabajo muy general dando como resultado que pasan inadvertidas etapas básicas importantes. El razonamiento aplicado al sencillo trabajo de plantar un árbol, es aplicable a todos los trabajos industriales. El trabajo debe dividirse en etapas básicas “naturales”. No debe omitirse ninguna etapa básica. Las etapas deben describirse en el orden en que acontecen. Como guía general podemos decir que el número de etapas en que es natural dividir un trabajo está relacionado con el potencial de severidad de dicho trabajo, es decir, si el trabajo es muy peligroso, es natural que sea subdividido en mayor número de etapas, lo inverso también resulta natural.
DESCUBRIR LOS RIESGOS E IDENTIFICAR LOS “CONTACTOS” POTENCIALES. Una vez que el trabajo haya sido dividido en sus etapas básicas, cada etapa se analiza en busca de los riesgos y la identificación de los “contactos” potenciales correspondientes que puedan estar asociados con cada etapa. El propósito de este análisis es descubrir todos los riesgos, ya sea que formen parte del medio físico en que se trabaja, o que sean riesgos que estén directamente relacionados con el procedimiento de trabajo. Existen muchas maneras para descubrir los riesgos e identificar “contactos” potenciales asociados con una etapa de trabajo. La mejor manera es observar la etapa de trabajo con un propósito específico en la mente para hacer el trabajo más seguro y más eficiente. Por ejemplo, la etapa puede observarse teniendo presente esta pregunta: “¿Puede el trabajador tener un “contacto” Por Golpe o Por Contacto con cualquier elemento, mientras está ejecutando esta etapa de trabajo?” El observador buscará todas las posibilidades con relación a las situaciones del desarrollo de la tarea. La ventaja de observar una etapa de trabajo con un tipo específico de “contacto” en la mente, es que de esta manera se descubren más riesgos y se identifican más “contactos” potenciales. Existe menos probabilidad que alguna posibilidad importante pueda pasarse por alto. Es un método sistemático para descubrir riesgos e identificar sus respectivos “contactos” potenciales. Cuando se da el caso que la etapa de trabajo no tiene riesgos asociados a ella, es recomendable complementar el procedimiento con lo que describe dicha etapa, con el fin de analizar solamente aquellas etapas en donde hay un riesgo descubierto. Al estar analizando cada etapa de trabajo para descubrir riesgos e identificar “contactos” potenciales, el observador no debería intentar desarrollar soluciones. El pensar aquí en soluciones, interfiere con el proceso de descubrir riesgos e identificar “contactos” potenciales. DESARROLLAR MANERAS DE EJECUTAR EL TRABAJO ELIMINANDO LOS RIESGOS DESCUBIERTOS. Cuando los riesgos y los respectivos “contactos” potenciales asociados con cada etapa de trabajo se han descubierto e identificado y sus causas se han comprendido, el siguiente paso es el de desarrollar maneras para ejecutar el trabajo Para desarrollar maneras de ejecutar el trabajo eliminando los riesgos hay cinco pasos básicos que nos orientarán en como ejecutar el trabajo manteniendo los riesgos bajo control. Dichos cinco pasos son. Encontrar una manera mejor para ejecutar el trabajo. Estudiar la posibilidad de cambiar el procedimiento de trabajo Estudiar cambios en el ambiente, si los cambios de procedimiento son insuficientes. Considerar métodos que permitan que el trabajo se haga lo menos frecuente posible. Verificar las soluciones por re observación, por estudio y discusión con las personas que realizan el trabajo. EL MÉTODO DE OBSERVACIÓN El método de observación es llamado así porque requiere que el Supervisor observe en el terreno, el trabajo en ejecución, antes de intentar confeccionar un A.S.T. Primero que todo, el trabajo se observa con el objeto de establecer las etapas básicas del mismo. Segundo, el trabajo vuelve a observarse con el objeto de descubrir los riesgos e identificar los “contactos” potenciales que están asociados con cada etapa del trabajo. Generalmente son necesarias varias observaciones antes que todos los “contactos” potenciales sean identificados. Finalmente, el trabajo se observa otra vez con el propósito de desarrollar soluciones para ejecutar el trabajo, eliminando o controlando riesgos que ya han sido identificados. Siempre que sea posible, es aconsejable observar a diferentes trabajadores ejecutando el mismo trabajo que se analiza. Al observar a varios trabajadores puede notar diferencias importantes en las prácticas de trabajo.
Ventajas en el método de observación. La observación estimula las ideas. La observación del trabajo estimula las ideas con relación a las etapas, los “contactos” potenciales y la manera de efectuar el trabajo. Muchas de estas ideas tal vez no se le ocurran al Supervisor si intenta confiar plenamente en su memoria del trabajo. La observación ayuda al Supervisor a aprender. Al observar la ejecución del trabajo el Supervisor está en mejores condiciones para aprender cosas nuevas acerca del trabajo. La observación estimula el intercambio de ideas. Al utilizar el método de observación, el Supervisor informa al trabajador que ejecuta la labor que está siendo observado. El resultado de esto, generalmente, es un intercambio de ideas acerca de riesgos y procedimientos para realizar el trabajo de manera más segura o eficiente. Esto proporciona una excelente oportunidad para el Supervisor de discutir el trabajo con el trabajador que efectivamente está ejecutándolo. MÉTODO DE DISCUSIÓN El método de discusión es llamado así porque requiere varios Supervisores, reunidos, todos completamente familiarizados con el trabajo, para preparar un A.S.T. por discusión intercambio de ideas entre ellos. En la discusión se establecen las etapas básicas del trabajo. En seguida, considerando las etapas una a la vez, los Supervisores identifican los riesgos y “contactos” potenciales asociados con cada etapa. Cada Supervisor aprovecha su propia experiencia, repasando los accidentes o incidentes que recuerde o prevea. En seguida, la discusión gira en torno al desarrollo de soluciones. Cada “contacto” potencial se discute hasta que se llegue a un acuerdo sobre la forma de efectuar el trabajo controlando los riesgos. Durante la discusión se anotan las ideas de manera que no se olviden. Habitualmente se requiere de varias sesiones para completar el A.S.T. Nótese que en el método de discusión no hay observación de la ejecución del trabajo en el terreno. Ventajas en el método de discusión: La discusión combina la experiencia y las ideas. Cuando varios Supervisores desarrollan un A.S.T. por discusión, en el resultado final entrarán mucha experiencia y muchas ideas. Las ideas pueden ser individuales o colectivas y puestas a prueba con la experiencia de otros Supervisores. La discusión mejora la aceptación. Si se reconoce un A.S.T. como el trabajo de un solo Supervisor, podrá no ser aceptado enteramente por otros Supervisores, especialmente cuando se trate de cambios en los métodos. El método de discusión reduce en gran manera este problema, ya que, al resultado final se llega después que las diferencias de opinión han sido resueltas en equipo. La discusión no espera la realización del trabajo. Algunos trabajos se ejecutan con poca frecuencia. En casos como este, un Supervisor tendría que esperar mucho tiempo antes de que se presente una oportunidad para la observación. El método de discusión es especialmente adecuado para analizar tales trabajos. EL MÉTODO DE RECORDAR Y COMPROBAR El método de recordar y comprobar funciona de esta manera. El Supervisor prepara en su oficina un A.S.T. preliminar basado en sus recuerdos de la ejecución del trabajo. Esta versión preliminar del A.S.T. se comprueba enseguida por observación del trabajo, por discusiones con cierto número de trabajadores que ejecutan el trabajo, por discusiones con otros Supervisores o por una combinación de los tres métodos. La ventaja principal de este método es su flexibilidad. Es muy adecuado en donde el trabajo por analizar no puede observarse con frecuencia y en donde los grupos de Supervisores no pueden reunirse para desarrollar un A.S.T. por discusión. Este es, sin embargo, el menos recomendado de los tres métodos. Solamente produce resultados aceptables cuando el Supervisor realiza una buena labor de verificar y comprobar el documento realizado en oficina. El método de recordar y comprobar no debe utilizarse en ningún caso si alguno de los otros dos métodos es factible.
USO DEL ANÁLISIS DE SEGURIDAD DE TRABAJO Los beneficios mayores del A.S.T. vienen después de su preparación. Sin embargo, existen una serie de ventajas que pueden lograrse con el trabajo mismo de la preparación. Como resultado de hacer un A.S.T. los Supervisores aprenden más sobre los trabajos que supervisan. Las actitudes de seguridad de los trabajadores mejoran cuando son estimulados a participar en la preparación de los A.S.T; además los trabajadores y el personal en general aprenden más acerca de la seguridad del trabajo debido a su participación. A medida que se coordina un A.S.T. se desarrollan mejores procedimientos y condiciones de trabajo más seguras. Sin embargo, estos importantes beneficios sólo representan una parte de los que pueden lograrse con un programa de A.S.T. ya que Los beneficios principales provienen del uso del A.S.T. Etapas o fases del trabajo en que se deben usar los A.S.T. Instrucción de los trabajadores Contactos de seguridad con los trabajadores. Instrucción del hombre nuevo en el trabajo. Preparativos para observaciones planeadas de seguridad. Instrucciones previas a trabajos no regulares. Revisión de los procedimientos de trabajo después de accidentes. Estudio de trabajo para mejorar los métodos. INSTRUCCIÓN DE LOS TRABAJADORES. Cuando se distribuye un A.S.T. a los Supervisores, la primera responsabilidad de cada uno de ellos, es de explicar el contenido a los trabajadores, preocuparse de que reciban toda la instrucción necesaria. Todo A.S.T. debe repasarse con el personal a quien concierne para que sepa como debe ejecutarse el trabajo en el futuro. Después de esto se espera que los trabajadores cumplan y acaten los procedimientos de seguridad recomendados por el A.S.T. CONTACTOS DE SEGURIDAD CON LOS TRABAJADORES. Después de instruir a los trabajadores, el A.S.T. debe ser utilizado para contactos planeados de seguridad. Todas las etapas del A.S.T. deben utilizarse para este propósito, aunque debe enfatizarse aquellas que tratan de riesgos mayores o de “contactos” potenciales serios. La experiencia pasada con relación a accidentes, generalmente indica cuales son estas etapas y en ellas debe hacerse hincapié una y otra vez en los contactos de seguridad. INSTRUCCIÓN DEL HOMBRE NUEVO EN EL TRABAJO. Algunos trabajadores ingresas a trabajos que nunca antes han ejecutado o que no han hecho con frecuencia. Deben ser entrenados en las etapas básicas; deben ser entrenados para que reconozcan los riesgos asociados con estas etapas y deben aprender las precauciones que deben tomarse contra tales riesgos. Este concepto es igualmente válido para Supervisores nuevos, quienes deben familiarizarse con los riesgos de los trabajos que supervisarán Si el trabajo está cubierto por un Análisis de Seguridad de Trabajo, el A.S.T. debería utilizarse para este entrenamiento; no existe ninguna guía mejor para enseñar el trabajo. PREPARATIVOS PARA OBSERVACIONES PLANEADAS DE SEGURIDAD Un Supervisor debe observar a sus hombres ejecutando los trabajos para los cuales se han desarrollado A.S.T. Uno de los propósitos de tales observaciones es determinar si ellos comprendieron el procedimiento su entrenamiento; otro propósito es comprobar si ponen en práctica lo que se les enseñó. INSTRUCCIONES PREVIAS A TRABAJOS NO REGULARES.Muchos trabajos se ejecutan con poca frecuencia o sin regularidad, por ejemplo, ciertos trabajos de reparación, mantención o servicio. Los hombres que los ejecutan se beneficiarán con una instrucción previa al trabajo que les recuerde riesgos importantes y las precauciones necesarias. El Supervisor debe hacer esta instrucción al asignar el trabajo. REVISIÓN DE LOS PROCEDIMIENTOS DE TRABAJO DESPUÉS DE ACCIDENTES. Cada vez que se produzca un accidente en un trabajo cubierto por un Análisis de Seguridad de Trabajo, el A.S.T. debe revisarse para determinar si requiere o no una modificación. Si el accidente se hubiera podido impedir siguiendo las recomendaciones de los procedimientos seguros de trabajo, el A.S.T. generalmente, no requiere modificación Cuando un accidente resulta por no haber seguido los procedimientos del A.S.T., que fue enseñado a los trabajadores, los hechos deberán utilizarse como tópico de un contacto general de seguridad con todos los que ejecutan el trabajo. Debe enfocarse la atención al hecho que el accidente no habría ocurrido si el A.S.T. se hubiera acatado Si esta revisión después de un accidente da como resultado la modificación del A.S.T., las modificaciones deben ser tema de instrucción para todos los trabajadores relacionados con el trabajo. ESTUDIOS DE TRABAJOS PARA MEJORAR LOS MÉTODOS. Todos los Supervisores están interesados en el mejoramiento de métodos de trabajo para aumentar la eficiencia, la seguridad, reducir los costos y mejorar la productividad. El A.S.T. es un excelente punto de partida para examinar la forma establecida para la ejecución de un trabajo. El estudio del A.S.T. es un medio recomendable para estimular ideas acerca de mejoramiento de métodos de trabajo. Las herramientas, materiales, equipos y procedimientos específicos, todos estos pueden estudiarse en función de alternativas mejores.