Se ha configurado un sistema con múltiples prestaciones:

• Carácter contributivo con un fuerte peso.
• Carácter no contributivo que llegan a una porción de la población.
• Pensiones reducidas con acceso parcial al resto de la población (**prestaciones asistenciales**).

Las pensiones de carácter no contributivo y asistencial se configuran de la siguiente forma:

• Prestaciones asistenciales del extinguido FNAS: Sustituidas por las PNC de 1990. Están vigentes para personas que las recibían antes del 23.07.92. Dirigidas a ancianos mayores de 65 años, enfermos y discapacitados para todo trabajo. La mayor restrictividad de las PNC ha provocado que muchas personas se sigan acogiendo a las prestaciones asistenciales creadas por el FNAS aun pudiendo optar a las PNC.
• Subsidios de garantía mínimos a la ley de integración social de minusválidos (LISMI): Comprende prestaciones de servicios y de carácter económico que se clasifican en 3 tipos (económicas):
  • Subsidio de garantía de ingresos mínimos: Dirigidos a mayores de edad afectados por minusvalías superior al 65% imposibilitadas para obtener empleo por causa de su discapacidad. Es compatible con otras prestaciones. Se requiere tener nacionalidad española no poseer recursos superiores al 70% del SMI. Está en fase de extinción.
  • Subsidio de ayuda a 3ª persona: Destinado a personas discapacitadas que debido a su desventaja física precisen la ayuda de otras personas para hacer actos básicos de la vida (vestirse, comer, desplazarse).
  • Subsidio de movilidad y compensación al transporte.
• PNC reguladas en la Ley 26/2990: Incluyen las PNC de invalidez para jubilados, y la PNC por hijos a cargo. Requiere una permanencia mínima previa en el país:
  • PNC de jubilación: 10 años entre la fecha de cumplimiento de 16 años y la de devengo de la pensión.
  • PNC de invalidez: La residencia debe ser de 5 años, donde 2 deben de ser consecutivos e inmediatamente anteriores a los de la solicitud de la pensión.

  Quien solicita esta pensión debe demostrar que carece de ingresos superiores a lo estipulado por el tamaño familiar. Estas pensiones se perciben mientras se mantengan las circunstancias que dan derecho a las mismas. Se actualizan anualmente y aseguran una prestación económica, asistencia médico-farmacéutica y servicios sociales complementarios.

• Prestaciones asistenciales destinadas a los desempleados y subsidio de los trabajadores eventuales agrarios: Suponen una extensión asistencial del sistema contributivo. Para optar es necesario haber agotado la prestación contributiva y demostrar carecer de ingresos familiares superiores al SMI. Están dirigidas a ciertos grupos prioritarios y consiste en un prestación limitada en tiempo con una cuantía fija equivalente al 75% del SMI.

Ayudas de Emergencia Social y Otras Prestaciones de las Comunidades Autónomas

Junto a estas, las Comunidades Autónomas (CCAA) han asumido otras de carácter no periódico, entre las que se encuentran las ayudas de emergencia social, a personas minusválidas y personas en tercera edad. Las ayudas de emergencia tienen el objetivo de enfrentarse a las necesidades asistenciales imprevistas de grupos de población con ingresos insuficientes en situaciones concretas.

Las ayudas de emergencia tratan de remediar las siguientes necesidades:

• Imposibilidad de cubrir las necesidades de la vivienda (falta de capacidad económica para pagar el alquiler).
• Falta de capacidad económica para conservar las condiciones de habitabilidad de la vivienda habitual.
• Atención a las necesidades básicas del usuario o su unidad familiar.
• Imposibilidad de atender el endeudamiento originado por alguna de las situaciones descritas.

Para poder acceder a estas ayudas es necesario ser mayor de edad o menor emancipado, estar empadronado y residir en la CCAA que convoque las ayudas, encontrarse en situación de emergencia y no disponer de recursos suficientes. Las ayudas se conceden tanto a personas físicas como a unidades familiares. En el caso de las unidades familiares se exige que esté formado un año anterior, de forma independiente, a la fecha de solicitud de ayuda.

Ayudas a Personas con Discapacidad

Las ayudas a discapacitados tratan de favorecer su desarrollo personal y las condiciones para su inserción sociolaboral. Consisten en ayudas a la rehabilitación, de asistencia especializada, para la movilidad y comunicación, destinadas a la supresión de barreras arquitectónicas y adquisición de ayudas técnicas o ayudas a la formación profesional e integración laboral.

Ayudas a Personas de la Tercera Edad

Las ayudas a personas de la tercera edad apoyan servicios como la atención a domicilio o atención especializada. Se disponen de ayudas dirigidas a un mejor desenvolvimiento de este grupo, dirigidas a la movilidad y comunicación, como la eliminación de barreras arquitectónicas y adquisición de ayudas técnicas.

Servicios Sociales para Personas sin Hogar

Son importantes los Servicios Sociales para personas sin hogar, como los albergues, centros de acogida y los comedores sociales.