Inglaterra

• Pionera en la protección de la industria naciente (sector textil)
• “ISI”: de exportador de lana virgen a líder en textiles manufacturados (desde s. XV)
• Industria manufacturera hasta mitad s. XIX
• Libre cambio: 1860 (84 años después…)
• Uso intenso de política arancelaria. Principales medidas:
  • Eliminan impuestos a la importación de materias primas
  • Eliminan impuestos a exportaciones
  • Suben impuestos a la importación de manufacturas (tablas)
  • Subsidios a las exportaciones
  • Otros: controles de calidad a las exportaciones, prohibiciones a la importación (India, Irlanda)

EEUU

• Uso intenso política arancelaria: 35%-40 %
• Origen intelectual: Hamilton frente a List
• Conflicto: Guerra de Secesión (Norte-Sur)
• Muy proteccionista hasta II GM (tabla 2)
• Además:
  • Restricciones voluntarias a la exportación
  • Cuotas (Acuerdo Multifibras)
  • Protección y subsidios agrarios, etc.
  • Potente inversión pública: infraestructura, sectores estratégicos vía defensa y sanidad…

Alemania

• Menos importancia de la protección comercial (aranceles)
• Políticas de promoción muy activas:
  • Asesoría pública, fábricas “modelo” (Silesia)
  • Espionaje industrial
  • Contratación (legal o no) trabajadores extranjeros
  • Promoción de carteles en industria pesada
  • Infraestructuras
  • Sistema educativo
  • Reducción intervención directa pero no orientación (“guía”).

Francia

• Mito: ¿Ejemplo de intervencionismo?
• No durante la revolución industrial (Revolución Francesa – II GM)
• Causa del relativo retraso: muy controvertido.

Suecia

• ¿Ejemplo de apertura total?
• Protección comercial al origen (= Inglaterra)
• Otras políticas: subsidios industriales, I+D, colaboración público-privada, tecnología extranjera… (=Alemania)

¿Excepciones?

Bélgica

• No interviene por liderazgo tecnológico

Países Bajos

• Riqueza sin industrialización

Suiza

• Mínima brecha tecnológica

Japón

• Industrialización tardía: clave comercial
• 1854-58: imposiciones británicas:
  • Apertura comercial
  • “Tratados Desiguales” (5%, vs. 50% EEUU, tabla)
• Otras medidas: Plantas modelo (“invernaderos”), inversión pública, subsidios, asesoría extranjera…
• 1911-1913: reforma, de los mayores aranceles del mundo.
• Modelo: Alemania y Suecia + aranceles focalizados
• Controversia “milagro económico japonés”
• Otros países de Asia Oriental: IPE // ISI

Las Colonias

• Control político británico
• Impedir desarrollo manufacturero (pág. 99)
• Promoción de materias primas: subsidios a las exportaciones y eliminación de aranceles británicos a la importación
• Prohibición de algunas exportaciones: “percal” en India, lana en Irlanda, sombreros (de piel de castor)
• Prohibición de aranceles propios.

Países Semidependientes

• Control político económico de facto
• S. XIX: “Tratados Desiguales”, techos arancelarios (5%) y fin autonomía arancelaria.
• América Latina: 1810-1860
• Japón: 1854-1911
• China: 1863-1908
• Políticas de desarrollo cuando recuperan autonomía arancelaria

Países Competidores

• Control/prohibición de trabajadores cualificados
• Control/prohibición de exportación de máquinas y herramientas.
• Respuestas:
  • Ilegalidades
  • Espionaje industrial
  • Robo de patentes…

Conclusiones

• Casi todos los países actualmente desarrollados utilizaron estrategias proteccionistas
• La protección arancelaria no es el único instrumento (UK, EEUU. // Alemania, Japón, Suecia).
• Uso estratégico de la protección: sectores, períodos…
• Discurso sobre comercio y “posición relativa”
• Las controversias actuales.

1820: Inicios de la industrialización

• No sufragio universal en ningún país desarrollado. Primeros casos restringidos a grandes propietarios varones.
• Función pública como ente privado.
• Escasas leyes de patentes y violación de derechos de propiedad.
• No responsabilidad limitada; excepciones como privilegio.
• No obligación de auditorías externas ni información de las empresas.
• No leyes para la competencia.
• Sin banco central. 3 excepciones relativas: EEUU, Reino Unido y Suecia.
• No instituciones de protección social ni legislación contra trabajo infantil.

1875: Apogeo industrial

• Solo sufragio universal en algunos países pero masculino (en EEUU exclusión población afroamericana).
• Limitados avances en burocracia profesional.
• Escasa protección de derechos de propiedad intelectual y no protección de patentes extranjeras.
• No regulaciones sobre auditorías e información de sociedades.
• Solo Reino Unido con ley de quiebras.
• Muchos países desarrollados aún sin banco central propiamente dicho.
• No sistemas de protección social. Primeros pasos en Alemania.

1913: Madurez industrial

• Sufragio universal como novedad: Noruega y Nueva Zelanda (ni siquiera habitual aún el sufragio universal masculino).
• Restricciones raciales al derecho de voto: EEUU y Australia.
• Inicios burocracia profesionalizada: cuerpo de funcionarios moderno.
• Instituciones de control empresarial débiles, en el mejor de los casos.
• No leyes de competencia. Primera ley antitrust seria en EE.UU la Clayton Act (1914).
• Obligación de auditoría en empresas de responsabilidad limitada en Reino Unido en 1900 pero balances públicos no actualizados aprovechando vacío legal.
• Banca subdesarrollada.
• No regulación del mercado de valores.
• Novedad: impuesto sobre la renta (EE.UU en 1913).
• Inicios desarrollo de instituciones de protección social.
• Primeros pasos hacia seguros por desempleo.
• Leyes para regular y restringir el trabajo infantil. Dificultades de aplicación.

Temas 11 y 12: Políticas comerciales en economías subdesarrolladas y desarrolladas. Polémica sobre el libre comercio. Algunos argumentos para una política comercial activa

• Tecnología y externalidades (“beneficio marginal social del conocimiento”). Socialización del conocimiento y esfuerzo en I + D.
• Apoyo del sector público a industrias de alta tecnología.
• Objetivos de política comercial hacia actividad con fallo de mercado.
• Subsidio a conocimientos que no puedan ser apropiados por empresa.
• Competencia imperfecta y política comercial estratégica.
• Brander-Spencer.
• Globalización y bajos salarios.