Plan Concertado:

Este objetivo favorece la instauración de Servicios Sociales.
La realidad de las Comunidades Autónomas es muy heterogénea, por lo que lo primero que el Ministerio plantea es organizar los Servicios
Sociales.
Primero definen territorios, las zonas donde debería haber Servicios Sociales Básicos.En España no había zonas de Acción Social pero si que hay un antecedente à Zonas que tienen que ver con el Sector de Sanidad (ellos también tuvieron que estructurar sus zonas para establecer su modelo de atención primaria). Las zonas básicas de salud ya estaban definidas (Se definieron en el año 84 (137/84 de 11 de Enero Art 1)). Que sirvieron de referencia a los Servicios Sociales.Art 1: La zona de salud es la demarcación geografía y poblacional fundamental delimitada a una determinada población siendo accesible a todos los puntos y capaz de proporcionar una atención continuada integral y permanente con el fin de coordinar las funciones sanitarias afines.Si se cambia lo referente a sanidad por social se puede decir que nos valdría para los Servicios Sociales.Tomando como referente la zona de salud definida en 1984, se entiende que para definir las zonas de acción social se va a partir de las zonas que ha delimitado la salud. Estos indicadores que van a servir para definir las zonas de acción social van a ser:

Población:

La población en general constituye una pauta básica para la distribución de los Servicios Sociales; de manera especifica la densidad de población (nº de habitantes por km2); las oscilaciones demográficas que se pueden manifestar en determinados períodos del año, por ejemplo: en temporadas concretas (personas inmigrantes, población flotante); existencia de colectivos de mayor riesgo (población mayor, núcleos con población con discapacidad alta, niños, minorías étnicas…

Territorio:

Un territorio puede facilitar el que sea accesible o puede que no (accidentes geográficos, red de comunicación, etc.), cuando el territorio esta definido marca los límites (Ej.: limites de Valladolid el tren y el río).

Nivel Socio-económico de la población:

La renta per capita de cada ciudadano, determina la necesidad de atenciones sociales.El deseo es que las zonas de acción social fueran coincidentes con las zonas de sanidad, pero no coinciden. El Estado no tiene competencia para delimitar las zonas de acción social, las tiene las CCAA.Una vez definidas las zonas, ya existe un centro de Servicios Sociales à Van a ser centros de Servicios Sociales polivalentes que tienen que fraguarse y configurarse.(*)Un centro de Servicios Sociales se tendrá que imponer en una población no inferior a 20.000 habitantes y no superior a 100.000 habitantes (como máximo 1 por cada 20.000 habitantes) y ponen estas condiciones para que sirva de referente y así poder recibir financiación.Se crearon las UTS, las unidades de trabajo social, dentro de los centros de SS.SS, al menos una UTS por cada 7.500 y un máximo de 12.000 habitantes.Establecen también un cómputo de lo que seria el gasto por habitante al año, que podía tener un centro (25000 Pts en el año 84).En esta primera fase tiene que haber otros dos equipamientos:Albergues: Van a ser centros que proporcionan los Servicios Básicos a las personas que lo necesitan (alojamiento, manutención, algunas otras atenciones que favorezcan la integración y orientación social…) tiene que haber hasta unas 15 plazas de alojamiento y comedor por cada 100.000 habitantes. El coste de la plaza por habitante y año era de un millón de pesetas (6000€). Tradicionalmente acudían transeúntes. Tiene que haber un equipo técnico.Acogida: Debería de haber una plaza por cada 12.000 habitantes. Pensados para mujeres y menores fundamentalmente. No son sitios para estar indefinidamente. Prestan alojamiento y comedor, estudio de la situación de la persona y un plan individual de trabajo donde se aborden cuestiones psicosociales que faciliten la normalización de la convivencia. También tiene que tener equipos técnicos. El gasto era de 1 millón y medio de Pts. por plaza y año.Las memorias del Plan Concertado se hacen cada 2 años. Es voluntario.Las Comunidades Autónomas que no están sujetas al Plan Concertado son: Cataluña, País Vasco (Porque tienen un régimen financiero diferente). Pero en ciertas ocasiones si que han asumido dicho Plan (Por que les ha interesado).PLAN CONCERTADO: Son estrategias que hace el Estado para que las cosas funcionen bien.El plan concertado define una serie de servicios y equipamientos que tendrá que tener una red publica de servicios sociales para toda la población.Las Prestaciones Básicas del Plan Concertado son:

Información y Orientación:

a las personas del territorio y de una manera cercana a su domicilio para que puedan acceder a los recursos sociales.

Ayuda a Domicilio:

que se dé a aquellas personas que se encuentran en una situación en la que no es posible en el ámbito familiar desarrollar todas sus actividades habituales de la vida diaria. Sirve para mantener en su entorno a la persona en condiciones aceptables.

Alojamiento y convivencia:

favorecer alternativas a las personas que carecen de una ambiente familiar adecuado.

Prevención e Inserción social:

servicios, programas o prestaciones que responden a la necesidad de sentirse aceptados en el medio social en que se desenvuelven y a estar integradas en nuestro entorno social.Para desarrollar estos servicios el plan concertado establece una serie de equipamientos:
Centros de servicios sociales.Centros de acogida: son establecimientos residenciales, pero no permanentes, que se derivan con carácter de urgencias a personas en situación de grandes conflictos de convivencia o carencia de un medio familiar adecuado. Procuran alojamiento, manutención, atención psicosocial, actividades ocupacionales o de inserción social, actividades de ocio y tiempo libre.Tienen una temporalidad limitada.Se dirigen a mujeres maltratadas, a mujeres con cargas familiares, a menores en situación de abandono o maltrato, etc.Los albergues se destinan a transeúntes sin medios económicos y a otras personas marginales.El alojamiento es temporal y se tiene que facilitar el apoyo a la inserción social de estas personas. Se dirige siempre a personas sin hogar.En ningún caso estos equipamientos, solo son para comer, dormir y ducharse. Tiene que haber profesionales, técnicos trabajando en ellos.En el plan concertado cada CCAA determina que proyectos quiere realizar, los presenta ante el ministerio, este hace negociaciones y acuerdos con las CCAA.Estos acuerdos recogen cuatro compromisos fundamentales por ambas partes-Compromiso de cofinanciación: una parte de la financiación la va a poner el ministerio y otra las CCAA, la parte de las CCAA tiene que igualar por lo menos la cantidad del ministerio, luego puede aportar más. Las CCAA también harán acuerdos con las corporaciones locales (ayuntamientos).Compromiso de gestión: para gestionar la primera fase establecerá unos parámetros, ratios… esto se fundamenta en la ley de bases de régimen local.Los parámetros para los centros de ss.ss.(* antes).Compromiso de información: responde a que es totalmente necesario conocer la realidad y para ello se debe establecer un acuerdo como va a ser la recogida de información para poder trabajarla. El método era mediante una ficha social y un modelo de informe social.Compromiso de asistencia técnica: sobretodo por parte del ministerio. En el ministerio tenía que haber equipo técnico para apoyar a las CCAA a la implantación de este sistema, y también para favorecer la formación de los profesionales y tareas de avaluacion y control