Las Organizaciones Sociales

Las organizaciones sociales humanas surgen porque el hombre solo no puede alcanzar sus objetivos. Están formadas por un cierto número de personas que tienen un objetivo común. Su funcionamiento requiere unas normas y procedimientos que regulen las relaciones entre los miembros y la responsabilidad/competencia de cada uno de ellos. Estas organizaciones no son entes aislados, sino que surgen y se desarrollan dentro de estructuras socioeconómicas, con un régimen político, un ordenamiento jurídico y recursos materiales. Esto ayuda a definir sus objetivos y metas.

Tipos de Organizaciones

1. Organizaciones Formales

• Jerarquía de puestos y tareas.
• Órdenes por escrito (ej: un profesor convoca una reunión).
• Cadena de mando (ej: del director al profesor, y de este a los padres).
• Están al servicio de unos objetivos en los que están implicados elementos personales y no personales.

Existen relaciones no vinculadas directamente con el trabajo, como la amistad o intereses en común.

La Escuela como Organización

La escuela se parece a las demás organizaciones sociales en que su intención es conseguir unos objetivos con la mayor eficacia y el menor coste institucional, pero no se puede enfocar desde los supuestos de las organizaciones industriales, empresariales o administrativas.

Diferencias con Otras Organizaciones Sociales

1. Su clientela son los alumnos (grupo/clase) y están conformados por relaciones emotivas (se enseñan emociones, sentimientos, etc.).
2. Las organizaciones no son eficaces si están sometidas a un alto nivel de indeterminación.

Características Diferenciales de la Escuela como Organización

1. La escuela tiene objetivos, pero son difíciles de identificar porque cada persona reacciona de forma distinta; hay muchas escuelas.
2. Su materia prima son los niños, no la fábrica, y cada uno reacciona de forma distinta para aprender.
3. Las escuelas no son entidades independientes, sino que forman parte del Ministerio, Departamento de Educación u otros.
4. El trabajo del profesor y su forma de realizarlo tiene que tratar a todos por igual. Debe ser autoritario, pero no en exceso. Conocen bien a todos los niños para saber tratarlos.

Según Miguel

1. Pluralidad de metas (abarca menos áreas), ambigüedad de su formación.
2. El trabajo se distribuye entre toda la plantilla.
3. El funcionamiento se ve comprometido con la incorporación de nuevos miembros de la plantilla.
4. Ambigüedad al asumir diversos roles.
5. Los recursos le son asignados a través de decisiones políticas.
6. Ausencia de criterios específicos para evaluar la eficacia.
7. El objeto de referencia son los alumnos.

El Contenido de la Organización Escolar

El contenido de estos estudios viene referido al centro escolar y al sistema educativo. El contenido de una materia puede cambiar según el tiempo que se le dedica, a quién va dirigido y, hasta cierto punto, según quién la imparte.

Rango Epistemológico de la Organización Escolar

La organización escolar tiene carácter científico. Hay varias respuestas:

1. Respuesta empírica: Dice que sí es una ciencia porque responde a unos principios del método científico.
2. Respuesta interpretativa: Dice que es una ciencia, pero de una categoría especial porque es humana.
3. Respuesta normativa: Dice que no es una ciencia, sino una teoría práctica no científica.

Según Sáenz: La organización escolar hay que considerarla un programa de investigación y requiere atenerse a los patrones de la ciencia, la teoría surgida de la práctica educativa.

Sistema Escolar y Sistema Educativo

• Sistema escolar: Es un conjunto de elementos interrelacionados y articulados de un modo armónico.
• Sistema de educación: Conjunto de elementos interrelacionados y articulados que intervienen en la misma, como por ejemplo elementos personales (profesor, alumno, padre), elementos materiales (centro, contenido) y elementos funcionales (normas, métodos). Todos ellos se relacionan con el fin de conseguir la preparación profesional y la madurez humana.
• Sistema educativo: Subsistema del sistema social, formado por la interacción dinámica de instituciones (grupos, personas, elementos que posibilitan formarse y socializarse a una determinada población).

Factores Configurativos del Sistema Escolar

1. El carácter nacional: Cada pueblo tiene una pedagogía diferente que permite que el carácter de cada uno de ellos tenga una peculiaridad típica. Cada centro pertenece a un pueblo, barrio y tienen días festivos.
2. Situación geográfica: La relación entre el carácter y la geografía de un pueblo influye mucho en el sistema escolar del país.
3. La cultura: El pensamiento pedagógico de los pueblos cuya cultura se estancó se reduce a una idea dominante. A medida que la cultura progresa, se diferencia el pensamiento pedagógico y se multiplican los fines y formas del quehacer educativo. Las reacciones defensivas ante movimientos culturales también tienen su repercusión educativa. El estilo pedagógico pasa a tener un estilo cultural.
4. Las ciencias: Tienen carácter supraracional, por lo que es muy limitado. Su influencia se determina por su conocimiento o no. Su método y resultados con éxito se aplican y reconocen en otros países.
5. La vida económica: Normalmente, la riqueza económica favorece el desarrollo escolar y viceversa, aunque a veces se ve cohibido o anulado por otros factores, como un criterio materialista o la falta de valores en la sociedad.
6. La estructura social y política: Esto influye en la pedagogía de los pueblos, aunque en diversos grados y con distinta extensión: ideales, objetivos, papel del profesor.
7. Influencia extranjera: El entrelazamiento internacional hace evidente la influencia de unos países sobre otros, tanto en teoría como en práctica educativa.

Conclusiones:

• No hay un sistema educativo único para todos los países.
• No se puede trasladar un sistema escolar de un país a otro.

Responsabilidades en la Elaboración y el Control de los Sistemas Escolares

Responsabilidad Descentralizada

Quiere decir que tanto las decisiones como el control de la ejecución dependen de organismos próximos al centro educativo, y estos solo cuentan con las bases constitucionales y unas líneas generales de lo que debe ser la educación del país.

Ventajas:

• Participación en la escuela.
• Es posible una acomodación del sistema adaptada a las circunstancias sociogeográficas.
• Modificación en el sistema (preciso).
• El magisterio y los padres denotan más interés.
• El estímulo entre distintas regiones es beneficioso.

Inconvenientes:

• Cuando el niño cambia de zona, se altera más su proceso educativo.
• La eficacia en educación está en función del desarrollo educativo de los miembros de la comunidad.
• La atención educativa puede estar desigual en cada zona/distrito/estado.

Responsabilidad Centralizada

Aquí se refiere a la existencia de un organismo central (departamento o ministerio) que ejerza todas las acciones directivas y ejecutivas, controles y planificación relativos a la educación.

Ventajas:

• Acomodarse más a la práctica general de la nación.
• Distribución más equitativa de fondos.
• Movilidad de alumnos y profesores por todas las redes escolares del país.

Inconvenientes:

• Exceso burocrático de problemas escolares.
• La administración es compleja y tiene muchas normas de carácter jurídico.
• Politización del sistema educativo.
• La revisión y control del sistema educativo es mucho más lenta y enojosa.