Portada » Historia » Organización policial y derecho de policía
En
El Antiguo Egipto, eran los jefes de policía quienes la ejercían con funciones de
Investigación, instrucción y ejecución de la justicia.
En
China, la policía se encargaba del control ciudadano de cada calle y vigilaba a
Los sospechosos, informando al Juez de cualquier suceso.
En
El Imperio Inca, se encargaban de controlar todo acto de cualquier vecino.
En
La Antigua Grecia,
Su primera función fue la protección del gobernante y del tesoro de la ciudad.
Luego tuvo funciones de investigación, detención de criminales, guarda de presos y ejecución de
Las sentencias.
En
La Antigua Roma,
Manténían la ley y el orden en las ciudades. Luchaban contra la delincuencia
Violenta, vigilaban la prostitución, perseguían la falsificación de moneda y
Cuidaban la higiene pública.
En la Edad Media, los visigodos tenían unos funcionarios ejecutivos, antecedentes
Remotos de los agentes de autoridad.
En
El tiempo de los árabes, en Córdoba, había una policía encargada del
Mantenimiento del orden y la persecución de malhechores, así como escoltar a
Los Gobernadores, vigilancia nocturna y prevención y auxilio de la población. En
El S. XV, aparecieron las Hermandades (antecedentes de la Policía), que luchaban
Contra la delincuencia.
En
La época de los Reyes Católicos, están los Corregidores con funciones por una
Parte judiciales, y por otra parte policiales, ya que velaban por el orden
Público, prohibían algunos juegos, la blasfemia, la usura y los pecados
Públicos, aparte de perseguir a los adivinos y a los malhechores.
En
La época de los Austrias, el Corregidor seguía manteniendo el orden público y
La moral establecida, así como velaban por la seguridad de los campos y
Caminos.
Los primeros modelos en
Verdad modernos, con potestad judicial y ejecutiva, lo constituyen en España,
Durante el reinado de Fernando VII, la Policía General del Reino (1824).
3.-
Señala las peculiaridades históricas de España en el ordenamiento del orden
Público y de la organización policial:
Hay
Una decisiva y permanente presencia de las instituciones militares que luchaban
Eficazmente contra los trastornos del orden público. El ejército es una pieza
Más del sistema de poderes y se le encomienda las tareas más duras de la
Confrontación política interna.
Son 3: La Justicia (se encargaba de
La seguridad en el interior de la población, con los Alcaldes de Casa y Corte
En Madrid y los Corregidores en el resto de territorios), el Ejército (se encargaban
Como forma de represión de los delincuentes más peligrosos, los contrabandistas
Y los bandoleros), y las Policías Regionales (luchaban contra la delincuencia
En el campo), a principios de siglo los Mozos de Escuadra en
Cataluña y a lo largo de dicho siglo otros muchos cuerpos regionales menos
Importantes, únicamente tenían competencias en el territorio donde desarrollaban
Sus servicios, dependían en todos los casos del Capitán General, lo que hacía
Que el poder central ejerciera un control efectivo sobre ellas.
Fue
Un antecedente porque por 1ª vez, todo lo relativo a la Policía, estaba
Conjuntamente en un mismo organismo y con unas competencias territoriales muy
Delimitadas (Madrid y su rastro), aunque partíó con una potestad que no le
Corresponde a la Policía,
Como es la de juzgar y sancionar.
La Milicia Urbana
(patrullaban de noche), los Salvaguardas del Pueblo (vigilancia nocturna y
Diurna), los Cuerpos Inválidos (auxiliares de la milicia urbabna), la Superintendencia General
De la Policía
De Madrid, los Fusileros Guardabosques Reales (vigilaban residencias y
Propiedades reales), las Compañías de Infantería Fija de la Costa de Granada (perseguían
A los delincuentes), las Compañías sueltas
De Fusileros de Aragón, los Migueletes, los Escopeteros voluntarios de
Andalucía, y los Mozos de Escuadra.
José I Bonaparte, intentó
Crear un cuerpo polical con competencia a nivel nacional como sucedíó en
Francia. Se
Relacionaban los dos en que tenían dos frentes simultáneos y coordinados: por
Un lado los civiles, y por otro lado los militares, pero en el caso del modelo
De Fernando VII, no cuajó del todo por la oposición que los militares tenían de
Estar unidos a los civiles.
Los liberales
Comprendieron que lo existente en forma de Milicia Nacional y de cuerpos
Regionales dispersos y no profesionales no era la alternativa para satisfacer
Lo que el ciudadano español reclamaba que no era otra cosa que seguridad y
Respuestas eficaces y la
Guardia Civil se creó para terminar con la inseguridad ciudadana que existía en
España, y es que tanto las guerras como los disturbios civiles que azotaron el
País, hicieron que tanto las Milicias como el Ejército no estuvieran preparados
Para luchar contra dicha inseguridad.
En
Cuanto a la naturaleza, los progresistas querían que la Guardia Civil fuera
Un cuerpo de naturaleza civil (modelo anglosajón), mientras que los moderados
Querían que fuera de naturaleza militar (modelo francés).
En
Cuanto a su dependencia orgánica, las líneas civilista desde el Jefe del
Gobierno sosténían que dependieran del Ministerio de la Gobernación. Las
Líneas militaristas, desde el Ministerio de la Guerra propónían una doble
Dependencia, de los ministerios de la
Gobernacíón y de la Guerra, con una estrecha vinculación orgánica y
Disciplinaria a este último.
La Milicia Nacional
Dependía de los Ayuntamientos y estaba formada por personal no profesional y
Sólo tenían la consideración de militares cuando estaban de servicio. La Constitución de 1812
Reflejó en 2 artículos en qué ciudades tenían que instalarse dicho cuerpo. La Milicia Nacional
Estaba separada del ejército y sus funciones eran dar seguridad, orden y paz en
El interior del país. La Constitución
De 1812 se elabora y promulga sin una declaración de derechos y libertades y
Hace que se favorezca la preponderancia militar.
Se
Quiere potenciar la
Administración Civil de Orden Público a través de la creación
De la
Superintendencia como un órgano máximo de la Policía.
En
1827, ésta creación se colapsó ya que varios militares y obispos emitieron
Informes al Rey porque sentían que sus poderes estaban amenazados. También hubo
Un fallido intento de la creación de un Ministerio del Interior que supónía la
Separación administrativa respecto de la militar y judicial. Con lo que, entre la Iglesia, los Militares y
Los Jueces, hicieron una oposición del cuerpo tan grande, que el Rey no tuvo
Más remedio que transformarla hasta abolirla casi al completo.
Es
El primer modelo policial propiamente dicho. Estaba formada por funcionarios y
Sus jefes eran cargos políticos, con lo que se convierte en una policía
Política. Era una policía que extendía sus competencias a todo el Estado. Sus
Competencias eran muy amplias y tenían una organización a nivel nacional. Fue una
Policía muy eficaz por las labores de información que realizaban y que daban
Lugar a que los gobiernos pudieran contrarrestar los problemas existentes con
Antelación.
Se
Crea la Policía
General pero se va diluyendo poco a poco tomando iniciativa
Las Policías Municipales. En ésta época, sigue habiendo pugnas entre
Administrativistas y militaristas, y acaban dando mayores poderes a las
Autoridades militares. Con el General Espartero, tampoco se cambiaron las
Cosas, y se alcanzaron importantes cotas de intervención militar en la
Seguridad pública.
Con
El reinado de Isabel II, se crea en los Ayuntamientos una fuerza policial
Dependiente de los Alcaldes. En Barcelona se crea la Guardia Municipal
Que recoge a todos los cuerpos de vigilancia dispersos de la ciudad y los une
En un Cuerpo único. Sus funciones entre otras, era la defensa de la
Tranquilidad del vecindario. Poco a poco fueron creándose en otros municipios,
Como en Madrid, Alicante, Elche, Valencia…
El
Cuerpo de Protección y Seguridad fue creado para prevenir y reprimir los
Delitos que pongan en peligro a las personas y los bienes de los ciudadanos. En
Esta policía, estaban por encima los intereses sociales sobre los políticos.
Esta policía dependía del Ministerio de Gobernación y fueron creados en todas
Las capitales de provincia y en poblaciones donde se precisara una protección y
Vigilancia especial.
Con
La entrada de la I
República se promulgó un Decreto organizando la policía
Gubernativa y la policía judicial. Dividía a la policía en dos secciones: la de
Vigilancia y la de seguridad. Se hace el primer intento serio de crear una
Policía judicial.
Se
Creó un cuerpo policial llamado Cuerpo de Voluntarios de la República que sirvió
Para contrapesar el estamento militar que tenía en esos momentos un papel muy
Importante.
Otro
De los pasos importantes que se consiguió en la I República fue el
Control de la Guardia
Civil que pasó a ser ejercido en exclusiva por el Ministerio
De la Gobernación
Y sus delegados provinciales, los gobernadores civiles.