Normas con Rango Inferior a Ley

Además de las leyes, existen otras normas denominadas reglamentos, dictadas en virtud de la potestad reglamentaria. Ningún reglamento puede contravenir disposiciones de rango superior.

Reglamentos Estatales

La Constitución atribuye al Gobierno el ejercicio de la función ejecutiva y la potestad reglamentaria. Se distinguen dos tipos de reglamentos:

• Reglamentos ejecutivos: Desarrollan las disposiciones contenidas en las leyes.
• Reglamentos independientes: No desarrollan ninguna norma.

Se ordenan de la siguiente manera:

1. Reales decretos del Consejo de Ministros y Presidente.
2. Órdenes acordadas por las Comisiones Delegadas del Gobierno.
3. Órdenes ministeriales.
4. Autoridades inferiores.

Reglamentos Autonómicos

El ejercicio de la potestad reglamentaria sigue el mismo modelo que la Administración General del Estado y es ejercida por el presidente de la CCAA, el Consejo de Gobierno, los consejeros y el resto. También se denominan decretos órdenes.

Reglamentos Locales

Son reglamentos orgánicos, ordenanzas o bandos.

Denominación de las Normas Jurídicas

Tienen la siguiente estructura:

• Rango de la disposición.
• Número de orden de la disposición dentro de las emitidas en ese año.
• Fecha de emisión.
• Nombre de la disposición jurídica.

Normativa Civil y Normativa Mercantil

Son dos ramas del Derecho privado de especial importancia en la actividad de las empresas.

El Derecho civil regula las relaciones patrimoniales y personales entre personas físicas o jurídicas actuando como personas privadas. También se llama Derecho común.

El Derecho mercantil regula las normas aplicables a los comerciantes en el desarrollo de sus actividades.

Dentro de la ley se incluye el Código Civil como norma básica. Las fuentes del Código de Comercio están en el art. 2 de dicho código, que indica que para regular los actos de comercio, se aplicará en primer lugar el Código de Comercio, en segundo lugar los usos de comercio y en defecto el Derecho Común.

Elaboración y Aplicación de las Normas Jurídicas

El principio de legalidad supone que todos los integrantes del Estado están sometidos a las disposiciones del Ordenamiento Jurídico, que representa la voluntad del pueblo.

Elaboración y Aprobación de las Normas con Rango de Ley

El poder legislativo corresponde a las Cortes Generales, compuestas por dos cámaras: Congreso y Senado.

Iniciativa:

• Corresponde al Gobierno (proyectos de ley) y al Congreso y al Senado (proposiciones de ley).
• Las Asambleas Legislativas de las Comunidades Autónomas pueden solicitar al Gobierno la adopción de un proyecto de ley.
• Se reconoce la iniciativa popular (al menos 500.000 firmas acreditadas).

Aprobación:

• Los proyectos de ley son aprobados en el Consejo de Ministros y presentados al Congreso con una exposición de motivos.
• Una vez aprobado, el presidente del Congreso da cuenta al presidente del Senado, que lo somete a deliberación.
• El Senado puede vetar (mayoría absoluta) o introducir enmiendas en dos meses.
• Los requisitos formales para que la ley aprobada pueda aplicarse son la sanción y la promulgación real, mediante la cual el Rey ratifica la ley y ordena su publicación en el BOE (15 días).

Ejecución de las Leyes

El poder ejecutivo se atribuye al Gobierno y a la Administración Pública, que deben aplicar las normas aprobadas por el Parlamento y tomar las medidas necesarias para su cumplimiento.

El Gobierno está integrado por el Presidente, los vicepresidentes y los ministros. Se reúnen en consejo o en comisiones delegadas.

La Administración Pública está integrada por un conjunto de órganos cuya misión es colaborar con el Gobierno para la consecución de sus objetivos.

Control del Cumplimiento de las Leyes

En caso de incumplimiento de las normas jurídicas, interviene el poder judicial, encarnado por los jueces y magistrados, que administran la justicia en nombre del Rey.

El órgano encargado del gobierno de los jueces y magistrados es el Consejo General del Poder Judicial, presidido por el presidente del Tribunal Supremo.

Normativa Autonómica

En las CCAA, los órganos responsables de la elaboración y aprobación de sus leyes son las Asambleas Legislativas, dentro de las competencias reconocidas en la Constitución y en sus Estatutos de Autonomía.

La ejecución y aplicación se llevará a cabo por el Consejo de Gobierno.

El control del cumplimiento se llevará a cabo por los Juzgados y Tribunales.

Elaboración y Aprobación de las Normas con Rango Inferior a la Ley

Se elaboran, aprueban y ejecutan por los órganos del Estado, CCAA y administraciones locales.

La facultad para dictar los reglamentos se llama potestad reglamentaria.

Cada administración pública tiene un procedimiento específico para la elaboración de reglamentos similares.