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El 14 de Abril de 1931 se proclamó la
2ºRepública, se establecíó en un primer momento un gobierno provisional
Controlado por Niceto Alcalá Zamora un personaje conservador. La composición de
Este gobierno se basaba en los partidos del Pacto de San Sebastián, en la
Derecha Niceto y Miguel Maura, en el centro los republicanos que los había más
Conservadores y más progresistas (Manuel Azaña) y los partidos nacionalistas, a
La izquierda estaban los partidos obreros (comunistas y partido socialista),
Dentro de él también había dos grupos: más radicales y más moderados.
El objetivo de este gobierno provisional
Era convocar elecciones a cortes constituyentes para establecer una
Constitución y el resultado no cambió mucho la composición del gobierno
Provisional. El primer presidente de la república sería Niceto Alcalá Zamora y
Del gobierno provisional Manuel Azaña.
Las cortes elegidas en 1931 tenían como
Función crear una Constitución, está sería una constitución muy democrática,
Establecía que España era una república de trabajadores, un concepto que va a
Ir más allá de la soberanía nacional o popular. Contemplaba una división de
Poderes tajante. Eran unas cortes bicamerales , que establecían el sufragio
UNIVERSAL.
El poder ejecutivo tenía dos caracteres,
Por un lado el Jefe de Estado que tendrá competencias de gobierno y es nombrado
Por el Presidente de la República, que a su vez podía ser depuesto por las
Cortes. El poder ejecutivo era ahora controlado por el poder legislativo.
El poder judicial estaba en manos de los
Tribunales de justicia. Se crea el Tribunal de garantías constitucionales que
Supervisaba que las leyes se ajustasen a la Constitución. Cambió la bandera, el
Himno español…
La Constitución de 1931 establecía la
Separación entre la Iglesia y el Estado, que se definiría ahora como laico.
Para ello le quita privilegios a la Iglesia, retirada de los subsidios del
Estado a la Iglesia, se prohíbe la enseñanza por parte de las órdenes
Religiosas.
Se establecen una serie de derechos
Individuales y sociales (creación de la Seguridad Social, prohibición del
Trabajo infantil, ampliación del derecho de acceso a las mujeres al trabajo, se
Establecía la posibilidad de nacionalizar los bienes básicos).
Esta constitución es el marco que va a
Dar lugar a toda una legislación.
Dentro de la República se distinguen 3
Etapas:
1ºETAPA
(14 DE Abril DE 1931- FINALES DE 1933)
Se denominará Bienio reformista, en esta
Etapa gobernarán las fuerzas de centro-izquierda y se establecerá una intensa
Legislación promulgada en un intento de modernizar España.
Se denominará Bienio negro, gobiernan
Las fuerzas de centro-derecha, y está caracterizado por el intento de estas
Fuerzas de deshacer todo lo establecido durante el Bienio anterior.
Se establece el Frente Popular, política
Que consistiría en unir las fuerzas de izquierda con los progresistas, creando
Este partido que ganaría las elecciones de Febrero. Este período se caracteriza
Por el intento de retomar las reformas del primer bienio, pero se encontrarían
Con la oposición de las derechas.
Se va a dar un clima prebélico, los
Enfrentamientos saldrán del ámbito político al enfrentamiento callejero.
De todos intentos de reformar España,
Saldrán muchos problemas que deberán enfrentar: hacer una reforma agraria,
Abordar una política de defensa de los trabajadores, reformas laborales en la
Industria y en la agricultura. Además era necesario abordar una reforma en el
Ejército, establecer una legislación que haga efectiva la separación entre el
Estado y la Iglesia, una reforma en educación, una intensa política cultural y
El abordar los nacionalismos periféricos.
El presidente del gobierno provisional
Dimite como Jefe de Gobierno y se le nombra Presidente de la República. Así es
Nombrado Manuel Azaña como jefe de gobierno y serán todos sus gobiernos los que
Lleven a cabo estas reformas.
La reforma agraria era el problema más
Grande que afectaba a España, sobretodo en la mitad sur donde predominaban los
Latifundios. Por ello se discute en las cortes una ley que nacionalizará estos latifundios dándole una indemnización a
Los propietarios, intentando así poner tierras en manos de los campesinos.
Estos asentamientos fueron tan lentos que los campesinos comenzaban a mostrar
Rechazo hacia la política, esto llevará al enfrentamiento del gobierno con los
Latifundistas y los jornaleros que en algún caso ya habían ocupado tierras por
Su cuenta.
Las reformas laborales son obra de Largo
Caballero (ala radical del PSOE), establece una legislación intensa que en la
Industria se plasmará en la Ley de contratos de trabajo y la Ley de Jurados
Mixtos.
La ley de Contratos de trabajo
Establecía el convenio colectivo como método de negociación entre empresarios y
Trabajadores, para que esto funcionase era necesaria una representación de los
Trabajadores, que serían los sindicatos.
La ley de jurados mixtos, la
Representaban estos jurados formados por representantes de los obreros y de la
Patronal y estaban presididos por miembros del gobierno, su función era dirimir
Los conflictos laborales.
Las leyes aplicadas al término rural
Serían:
La ley de Términos municipales que
Obligaba al terrateniente a no contratar jornaleros de otro término rural si
Había desempleados en el suyo, esto hacía que aumentasen los salarios.
La ley de Laboreo Forzoso para proteger
Al jornalero del abuso de los terratenientes, obligaba a estos últimos a
Mantener sus tierras cultivadas, si no lo hacía el Estado las podía
Nacionalizar.
Esto pone en contra de la República a la
Burguésía industrial y los terratenientes.
El ejército necesitaba una gran reforma,
Era una institución obsoleta, tenía un número excesivo de mandos pero en cambio
Falta de recursos (económicos, humanos…).
Azaña tenía como objetivo reducir el
Número de oficiales y ampliar así los recursos, para ello ofrecíó a quiénes se
Retirasen voluntariamente el continuar pagándoles hasta su jubilación. Esto fue
Tomado como una amenaza a la dignidad del ejército, cerró la Academia Militar
De Zaragoza… pero no dio tiempo a grandes reformas ya que pronto llegaría el
Bienio Negro.
Tras la Constitución de 1931, se produce
La separación entre la iglesia y el estado, el objetivo era construir un estado
Laico y privar a la Iglesia de alguna de las funciones que desempeñaba y que no
Tenían que ver con la religión como la enseñanza, la ley de divorcio (ahora el
Matrimonio civil estaría por encima del matrimonio religioso)
Se produce la secularización de los
Cementerios, se disuelve la Compañía de Jesús, se suprimen símbolos como el
Crucifijo, esto sitúa a la jerarquía eclesiástica en contra de la república.
Anteriormente casi toda la educación
Estaba en manos de la Iglesia, esta reforma supuso un esfuerzo muy grande. Marcelino
Domingo fue el primer ministro de Institución Pública, establece la educación
Pública y gratuita, para ello es necesario dotar al país de escuelas y
Maestros.
Como resultado se construyeron 13000
Escuelas, se crearon 13000 plazas de maestros y 31 institutos (uno en cada
Capital de provincia).
Fue necesaria la formación del
Profesorado, el fomento de la cultura… se crearon las misiones pedagógicas que
Iban por los pueblos dando a conocer la cultura (bibliotecas, teatros
Ambulantes…)
Otro de los problemas fue la relación
Con las comunidades donde estaban los nacionalismos (Cataluña, País Vasco,
Galicia…). Muy pronto las cortes comenzarán a crear un estatuto de autonomía
Para Cataluña, que sería aprobado en 1932.
Tras esto, se convocaron elecciones, se
Creó el gobierno y la Generalitat que estaría ahora gobernada por Eskerra
Republicana.
En el caso vasco el estatuto de
Autonomía no se aprobó hasta vísperas de la Guerra Civil. El partido más
Importante sería el PNV (derechas) pero como la derecha española no concedía la
Autonomía al País Vasco, el PNV se une a los partidos de izquierdas.
En el caso de Galicia, no se le concede
La autonomía hasta que estalla la Guerra Civil y esta le duraría muy poco
Tiempo (horas o días)