CHIV GESTION

1. ¿Cuáles son las funciones de los municipios según la Constitución?
   Los municipios deben prestar servicios públicos, construir obras para el desarrollo local, ordenar el territorio, promover la participación de la comunidad y mejorar el bienestar social y cultural de los ciudadanos.

2. ¿Qué preocupaciones se han expresado sobre los municipios?
   Se ha discutido la capacidad de los municipios para sostenerse económicamente, manejar la violencia, y tener el personal adecuado para tomar decisiones, lo que ha sido cuestionado por la falta de recursos y presencia estatal.

3. ¿Cuáles son las ventajas de los municipios según Navas (2003)?
   Proximidad a los ciudadanos, mejor control ciudadano, participación democrática, conocimiento mutuo entre los habitantes y una justa distribución de recursos.

4. ¿Qué son los esquemas asociativos y para qué sirven?
   Son mecanismos donde las entidades territoriales se unen para resolver problemas que no pueden manejar individualmente. Permiten abordar temas en conjunto, como la planificación y la prestación de servicios públicos.

5. ¿Cuáles son las características de los esquemas asociativos en Colombia?
   Los esquemas asociativos permiten a los municipios trabajar juntos en la prestación de servicios públicos, cumplir funciones administrativas, y desarrollar proyectos de interés común. Estos esquemas incluyen la participación del sector privado y tienen personería jurídica y patrimonio propio.

6. ¿Qué tipos de esquemas asociativos existen en Colombia?
   Hay varias opciones, como asociaciones de municipios, provincias, áreas metropolitanas, regiones de planeación, entre otras, que se enfocan en temas como el desarrollo económico, la planificación urbana y la sostenibilidad ambiental.

7. ¿Qué condiciones deben cumplir los municipios para formar una provincia?
   Los municipios deben estar geográficamente juntos, no depender del presupuesto nacional, tener autofinanciamiento, y cumplir con las regulaciones fiscales para garantizar la sostenibilidad.

8. ¿Cuál fue la primera provincia rural de Colombia y qué municipios la conforman?
   La primera provincia rural es la Provincia de Cartama en Antioquia, conformada por 11 municipios, incluyendo Jericó, Támesis, y La Pintada, entre otros.

9. ¿Cuántas áreas metropolitanas existen en Colombia?
   Existen seis áreas metropolitanas en Colombia, como el Valle de Aburrá, Cali, Barranquilla, Bucaramanga, Cúcuta, y Valledupar.

10. ¿Qué es un área metropolitana?
    Es una entidad administrativa formada por varios municipios que están integrados por factores económicos, sociales y territoriales, y trabajan juntos en temas como el transporte y el medio ambiente.

11. ¿Cuáles son los requisitos para constituir un área metropolitana?
    Se requiere una consulta ciudadana y cumplir con los requisitos de la Ley 1625 de 2013, que incluye la integración de municipios por hechos metropolitanos, y el financiamiento a través de impuestos y tarifas.

12. ¿En qué se han concentrado las áreas metropolitanas?
    Se han enfocado en transporte público, ordenamiento territorial, protección del medio ambiente, construcción de viviendas, obras públicas, y políticas de seguridad.

13. ¿Cuáles son los tres principios de la administración pública formulados por Henry Walker?

    • Organizar las tareas administrativas de manera eficaz según las funciones.

    • Todo funcionario debe ser responsable ante el pueblo en una democracia.

    • Separar las actividades de Estado mayor y línea, y las primeras deben estar bajo el control del funcionario más alto.

14. ¿Qué significan los principios en la administración pública?
    Los principios pueden ser:

    • Reglas que tienen carácter normativo.

    • Guías de acción que proponen ejemplos morales para mejorar la administración.

    • Teorías causales que explican relaciones de causa y efecto.

15. ¿Qué es el concepto de principio como regla?
    Los principios como regla buscan mejorar el desempeño en la administración pública, y para que funcionen, deben ser efectivos y éticos. Aunque los principios se aplican a ideas generales, las reglas son más específicas y guían la conducta.

16. ¿Qué significa el principio como guía de acción?
    Existen dos tipos de principios:

    • Relación entre causa y efecto.

    • Norma moral que se basa en valores para alcanzar un objetivo. Ambos están relacionados, ya que la vida diaria no solo se basa en lo que deseamos, sino en lo que es posible.

17. ¿Cuáles son los dos tipos de principios según Herman Finer?

    • Principio científico: Relación objetiva entre causa y efecto, basado en observación y experiencia.

    • Principio normativo o moral: Relacionado con valores y metas finales para guiar acciones y proyectos.

18. ¿Qué son los principios como relaciones causales?
    Los principios como relaciones causales explican cómo ciertos resultados en la administración pública se deben a causas específicas. Por ejemplo, una buena coordinación entre personas en una organización mejora su eficiencia.

19. ¿Cuáles son los principios mencionados en la página 26?

    • Principio de Coordinación: Mejor coordinación, mayor efectividad.

    • Principio de Rutina Organizacional: Las actividades se hacen más eficientes cuando se vuelven rutinarias.

    • Ley de Disminución del Rendimiento Administrativo: Aumentar el esfuerzo administrativo llega a un punto en que ya no genera más beneficios.

    • Ley de Rendimiento Administrativo Equilibrado: Hay un punto donde los beneficios y costos se igualan, y más esfuerzo no da mejores resultados.

    • Principio de Complejidad de la Acción Conjunta: Más participantes y procesos complican la implementación de decisiones.

20. ¿Qué principios propone Warner en la administración pública?

    • Dirección Política: Las decisiones deben seguir los objetivos políticos.

    • Responsabilidad Pública: Los servidores deben rendir cuentas a los ciudadanos.

    • Necesidad Social: Las decisiones deben resolver problemas sociales.

    • Eficiencia: Usar recursos de manera eficiente.

    • Organización: Tener una estructura adecuada para funcionar bien.

    • Relaciones Públicas: Mantener buena comunicación con el público.

    • Evolución y Progreso: La administración debe adaptarse a los cambios.

    • Investigación: Basar las decisiones en investigaciones y análisis.