Procedimientos Constitucionales de la OIT

La Constitución de la OIT establece diversos mecanismos para controlar la aplicación de los estándares jurídicos internacionales del trabajo por parte de los Estados miembros. Estos procedimientos se dividen en ordinarios y especiales:

Procedimiento Regular u Ordinario: El Mecanismo de Control Periódico

Este procedimiento implica un control periódico de la actividad de los Estados Miembros a través del examen de la información que estos deben proporcionar a la Organización. Las memorias presentadas por los Estados pueden ser:

• Detalladas: Redactadas según el formulario de memoria aprobado por el Consejo de Administración de la OIT para cada Convenio. Se presentan:
  • Memoria inicial en los 12 meses siguientes a la entrada en vigor del Convenio para el Estado.
  • Cuando lo solicite uno de los órganos competentes para el examen.
  • Cuando se producen cambios importantes.
• Simplificadas: Su presentación tiene una periodicidad variable:
  • Cada dos años.
  • Cada cinco años.

Procedimientos Especiales Cuasi-Contenciosos

Las Reclamaciones

Organizaciones profesionales de empleadores o de trabajadores pueden presentar una reclamación si consideran que un Estado Miembro no ha adoptado medidas para el cumplimiento satisfactorio de un convenio ratificado (art. 24 de la Constitución de la OIT).

Las Quejas

1. Por incumplimiento de las obligaciones asumidas en virtud de un convenio.
2. Por no sumisión de un convenio a la autoridad nacional.

Procedimientos No Constitucionales

Los Procedimientos en Materia de Libertad Sindical

Las Quejas ante el Comité de Libertad Sindical

El Comité de Libertad Sindical, órgano tripartito de nueve miembros, recibe quejas independientemente de si el Estado afectado ha ratificado los convenios sobre libertad sindical. Las quejas pueden admitirse sin el consentimiento del Estado demandado. La base jurídica de esta competencia reside en el Preámbulo de la Constitución de la OIT y la Declaración de Filadelfia.

Las Quejas ante la Comisión de Investigación y Conciliación en Materia de Libertad Sindical

La Conferencia Internacional del Trabajo, el Consejo de Administración o un Estado pueden presentar una queja ante esta comisión de nueve miembros independientes. Es indiferente si el Estado afectado es parte del Convenio sobre libertad sindical, aunque si no lo es, se necesita su consentimiento. Se admiten quejas incluso de Estados no miembros de la OIT pero sí de la ONU. La comisión investiga y emite recomendaciones que se publican.

Los Contactos Directos

Combinan control y asistencia. Un representante de la Oficina y uno del Estado examinan dificultades en la ratificación/aplicación de Convenios y Recomendaciones.

Los Procedimientos de Encuesta y Estudios Especiales

Obtienen información sobre situaciones especiales para comprender problemas y valorar la necesidad de asistencia técnica.

Los Procedimientos de la Declaración Tripartita de Principios sobre las Empresas Multinacionales y la Política Social

Fomenta la contribución positiva de las empresas multinacionales al progreso económico y social, minimizando dificultades.

Mecanismos de la Declaración de la OIT relativa a los Principios y Derechos Fundamentales en el Trabajo y su Seguimiento

Promueve la aplicación de principios y derechos fundamentales. Los Estados Miembros se comprometen a respetarlos, aunque no hayan ratificado los convenios. El seguimiento incluye dos tipos de informes:

1. Informes anuales.
2. El informe global que prepara el Director General.