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3. EL SIGNIFICADO ESPACIAL DE LA GLOBALIZACIÓNEl proceso de globalización o mundialización es la creciente interdependencia de los espacios geográficos del planeta en todos los ámbitos: la actividad económica; las relaciones políticas, sociales y culturales, y las cuestiones medioambientales. Por tanto, se trata de un proceso multidimensional, en el que están implicados cada vez más territorios del mundo.3.1 Factores de la globalización Varias causas han favorecido el proceso de globalización:–La mejora de los transportes facilita el traslado de mercancías y personas a escala mundial, haciendo accesibles espacios cada vez más lejanos.–El progreso de las telecomunicaciones facilita las interrelaciones de todo tipo a escala planetaria, lo que permite emitir y recibir información continuamente.–La generalización del sistema capitalista basado en la propiedad privada, la libre competencia entre las empresas y el deseo de alcanzar los máximos beneficios.–La extensión de la ideología neoliberal, basada en la plena libertad de los mercados y en la desaparición de las barreras comerciales, facilita el comercio.–La actuación de ciertos agentes, como las empresas multinacionales, que instalan sus empresas y compran y venden sus bienes en los países más ventajosos para ellas, y algunas organizaciones internacionales como la OMC, el FMI, el BM, la ONU y el G-8, que favorecen el funcionamiento global de la economía y el proceso de globalización.3.2 Manifestaciones y consecuencias de la globalizaciónEl funcionamiento de la globalización:–En cuanto a la economía, la producción tiende a organizarse a escala mundial, el intercambio de mercancías o capitales se extiende por todo el mundo debido a las nuevas facilidades comerciales y el consumo tiende a uniformizarse.–En el ámbito geopolítico internacional, EEUU, junto a la Unión Europea y Japón, han formado la “Triada de poder”, cuya influencia mundial es enorme debido a su peso dentro de las organizaciones internacionales.–Respecto a lo social, está globalizado el mercado laboral de trabajadores cualificados y no cualificados a través de las migraciones internacionales.–En lo cultural, se globalizan la ciencia, los modelos artísticos y culturales y las comunicaciones.–Dentro de lo ambiental, problemas como el efecto invernadero, la disminución del espesor de la capa de ozono y la deforestación alcanzan una dimensión global.4. POSICIÓN RELATIVA DE ESPAÑA EN LAS ÁREAS SOCIOECONÓMICAS Y GEOPOLÍTICAS MUNDIALES–La posición socioeconómica de España se aprecia en la presencia de empresas multinacionales, el incremento del comercio exterior, el crecimiento de las relaciones financieras con el exterior y el alto grado de liberalización de su mercado.–La posición geopolítica está relacionada con la calidad de sus instituciones políticas, su participación en los acuerdos e instituciones internacionales, su implicación en las políticas de cooperación y desarrollo mundial y sus propias líneas geopolíticas.
TEMA 3 1. LA ORGANIZACIÓN POLÍTICA Y ADMINISTRATIVA La organización político-administrativa actual es propia de un Estado descentralizado, que reparte la toma de decisiones en tres divisiones en tres divisiones territorios con capacidad de autogobierno en los asuntos de su competencia.–El municipio es la entidad territorial básica. Está formado por el gobierno y la administración que corresponden al ayuntamiento, integrado por el alcalde y los concejales. Los concejales se eligen por los vecinos del municipio por sufragio universal y el alcalde es elegido por los concejales.–La provincia es una entidad territorial local formada por una agrupación de municipios. Su función es fomentar los intereses provinciales y coordinar los servicios de los municipios. El gobierno y la administración corresponden a la diputación, integrada por un presidente y diputados. Los diputados se escogen entre concejales electos.–La comunidad autónoma es una entidad territorial formada por provincias limítrofes, territorios insulares, o provincias con entidad regional histórica. 2. EL ESTADO DE LAS AUTONOMÍASLa Constitución de 1978 establece la indisoluble unidad de la nación española y reconoce y garantiza el derecho de la autonomía de las nacionalidades y regiones que la integran, así como la solidaridad entre todas ellas.La organización del Estado autonómico1)Cada comunidad autónoma posee su propio Estatuto de autonomía, aprobado por las cortes (Ley Orgánica). Contiene la denominación de la comunidad; su delimitación territorial y los nombres, organización y sede de sus organismos autónomos.2)Las comunidades pueden asumir competencias, que son traspasadas a la comunidad por el Estado y pueden ejercerse de forma exclusiva (la comunidad legisla y aplica la legislación) o compartida (el Estado realiza la legislación y la comunidad la aplica). Las competencias que pueden asumir las comunidades son muy amplias: políticas, económicas, infraestructuras y transportes, ordenación del territorio, sociales y sanitarias, y culturales, deportivas y de ocio.3)Las instituciones de una comunidad autónoma son las siguientes:3. DESEQUILIBRIOS TERRITORIALES: ECONOMÍA Y POBLACIÓN3.1 Origen de los desequilibrios territoriales: economía, demografía y sociedadEl factor fundamental de los desequilibrios territoriales fue la localización de la industria moderna, y, en menor medida, el desarrollo de los servicios.1)Las áreas más dinámicas fueron las periferias cantábrica y mediterránea, donde se localizó inicialmente la industria: Madrid, que añadió a la industria funciones terciarias, el Eje del Ebro, al que se difundió la industria, y las Islas Baleares y Canarias, favorecidas por el desarrollo turístico.2)Las áreas menos dinámicas fueron las del interior peninsular, en las que se mantuvo el peso excesivo del sector primario; las industrias escasas, pequeñas y tradicionales, y los servicios de baja cualificación.
3.2 Los nuevos desequilibrios Los factores de los nuevos desequilibrios territoriales fueron los servicios avanzados, la innovación y la alta tecnología.La jerarquía espacial resultante está constituida por tres tipos de territorios:1)Los ejes de dinamismo son las regiones más favorecidas por los nuevos factores de desarrollo: Madrid; la “Y” constituida por el País Vasco, el valle del Ebro y el litoral mediterráneo norte, y los archipiélagos balear y canario. 2)Los ejes en declive son los espacios muy especializados en sectores industriales maduros o en crisis. Entre ellos se encuentran algunos de la cornisa cantábrica, como Asturias o Cantabria. En el terreno económico, el PIB crece por debajo de la media y el PIB per cápita es inferior al promedio. En lo demográfico, la población se encuentra estancada o en retroceso. 3)Los espacios menos dinámicos son los que cuentan con un mayor peso económico del sector primario, escaso desarrollo de las industrias avanzadas y predominio de los servicios poco especializados. Son el interior peninsular, Galicia, el interior de Andalucía y Murcia. En lo económico, Murcia y Andalucía han incrementado su PIB por encima de la media. 4. MECANISMOS DE COHESIÓN4.1 Las Políticas Regionales de la UELos desequilibrios territoriales han dado lugar a políticas destinadas a combatirlos y a fomentar el desarrollo regional. Entre ellas cabe destacar las políticas regionales de la UE y los Planes de Desarrollo Regional de cada comunidad autónoma.La política regional europea tradicional, iniciada en 1975, ha tenido como objetivos coordinar las políticas regionales de los estados miembros y corregir los desequilibrios entre las regiones europeas, apoyando económicamente a las más desfavorecidas con el fin de aumentar la cohesión territorial.La nueva política regional 2007-2013 pretende:–La Convergencia, es decir, aproximar a las regiones menos desarrolladas a las más avanzadas.–La Competitividad Regional y el Empleo, que se propone mejorar la competitividad y el empleo de las regiones.–La Cooperación Territorial Europea, que busca mejorarse mediante proyectos de cooperación transfronteriza (entre regiones europeas fronterizas), transnacional (entre regiones de los estados comunitarios) e interregional (entre las regiones).Los instrumentos de la política regional europea son:–El FEDER (Fondo Europeo para el Desarrollo Regional) financia inversiones destinadas a reducir los desequilibrios territoriales.–El FSE (Fondo Social Europeo) que aporta fondos a las regiones del Convergencia y Competitividad.–El Fondo de Cohesión, que financia exclusivamente inversiones públicas en medio ambiente y en redes transeuropeas de transporte.4.2 Los Planes de Desarrollo Regional La Constitución Española establece que el Estado debe velar por el equilibrio entre las regiones y garantizar la aplicación del principio de solidaridad.–Consolidar el crecimiento de las áreas más dinámicas (Madrid, valle del Ebro y el eje del Mediterráneo norte).–Detener el declive de la cornisa cantábrica.–Impulsar el despegue del eje Mediterráneo sur (Andalucía y Murcia).–Apoyar al resto de las regiones, a través de importantes inversiones en infraestructuras, diversificación económica y desarrollo del potencial endógeno.