1.Señale los principios que caracterizan un estado de Derecho ¿En qué revoluciones se puso de manifiesto, en que Constitución /es española/s los recogíó por primera vez?

Los pº que caracterizan un estado de derecho son;

• Soberanía popular
• División de poderes
• Principio de legalidad
• Reconocimiento de los derechos fundamentales de los ciudadanos

Se puso de manifiesto primero la revolución americana en 1787 y la francesa después en 1793. Se recoge por primera vez en España en la Constitución de Cádiz de 1812.

2. Dentro de los poderes del estado ¿En cuál se encuadra las administraciones? A efectos de la ley 29/1998 de 13 de Julio reguladora de la jurisdicción contencioso-administrativa ¿Qué son Administraciones Públicas? ¿Es administración pública ADIF?

Las administraciones públicas se encuadran en el poder ejecutivo.Son administraciones públicas:

• La ad. General del estado.
• Las ad. De las CA.
• Las entidades q integran la administración local.
• Las entidades de derecho público que sean dependientes o estén vinculadas al estado, las CA o las entidades locales.

ADIF si es ad. Pública, es una entidad pública empresarial del estado.

3. Defina el Derecho Administrativo ¿Cuáles son sus fuentes? Señale una peculiar del mismo

Es el derecho común y general de las Ad. Públicas y de los demás poderes públicos en su actividad con los ciudadanos y su personal. Es una organización que se integra en otra más amplia, el Estado, el pº inspirador de D. Ad. Es el de legalidad y garantiza los derechos de los ciudadanos. Sus fuentes son:

• Directas: La ley, el reglamento, la costumbre y los principios generales del derecho
• Indirectas: Los tratados internacionales y la jurisprudencia.

En el derecho ad. Es peculiar que exista protección judicial cuando se atacan actos de la ad. Que no violan la ley o que, si la violan, pero no perjudican individualmente al recurrente.

4. Señale los tipos de leyes y disposiciones legislativas. ¿Tienen todos plena vigencia desde su aprobación y sin condicionante alguno? ¿Cómo se denominan estas últimas por la Constitución?

Los tipos de leyes son:

• Ley orgánica
• Ley ordinaria: Leyes de bases, Leyes básicas, Ley marco, Leyes de transferencias y delegación, Leyes de armonización y Leyes para constituir CCAA.
• Las disposiciones normativas con rango de ley: decreto ley y decreto legislativo.

En cuanto a su vigencia las leyes entraran en vigor a los 20 días naturales de su publicación en el BOE, salvo que en ellas se disponga lo contrario. Para su derogación, modificación o extinción se produce cuando la norma lo prevea o establezca una norma posterior del mismo o superior rango.

5. ¿Son leyes los reglamentos? ¿Tienen efectos normativos? Señale los tipos de reglamentos también en el ámbito local.

No, son normas jurídicas dictadas por el Poder Ejecutivo, de rango inferior a la ley, tienen control judicial y proceden del gobierno o de la Ad. Pública. Tienen efectos normativos por lo tanto tienen plena eficacia obligatoria, tanto para ciudadanos como a todos los poderes públicos y a la ad. U órgano que lo dictó.

Los tipos de reglamentos son: según su relación con la ley: ejecutivos, independientes y de necesidad. Dentro del ámbito local se distingue el Reglamento Orgánico de cada Entidad y las Ordenanzas Municipales, reglamentos locales…

6. ¿Tiene personalidad jurídica la Administración Pública? ¿Con que fin?

Si, la Administración Pública se cataloga como una persona jurídica. Cada administración tiene unos fines y actúa con una personalidad jurídica única para cumplirlos. Resulta esencial para la estructuración del derecho administrativo ya que permite atribuir a cada una de ellas un conjunto de materias y competencias para su gestión. Además, esta personalidad jurídica también les habilita para entablar relaciones jurídicas con los ciudadanos, entre ellas mismas y con otros sujetos, tanto públicos como privados.

7. Señale los tipos de órganos administrativos en los ministerios y en la Administración periférica del estado ¿Y en la Administración exterior del estado?

1. Los órganos administrativos en los ministerios

2. Órganos superiores: ministros y secretarios de estado
3. Órganos directivos: Subsecretarios y secretarios generales, secretarios generales técnicos y directores generales y subdirectores generales.

4. En la Administración periférica del estado

5. Director Insular
6. Delegado del gobierno en las CA
7. Subdelegado del gobierno en las provincias.

8. Los órganos administrativos en el exterior

9. Delegaciones, instituciones y organismos públicos de la AGE, misión diplomática, permanente o especial, oficina consular y representaciones o misiones permanentes.

8. Señale los elementos del municipio ¿Qué es la autonomía local?

Los elementos son: el territorio: que pertenece a una sola provincia, la población: vinculada al municipio a través de la inscripción en el padrón municipal y la organización: identificación de los órganos y funciones de los ayuntamientos.

La autonomía local se reconoce para la gestión de intereses a municipios, provincias y Comunidades Autónomas. Supone el reconocimiento de una garantía institucional y se les reconoce los poderes propios de todo ordenamiento: potestad normativa, de auto organización, de gestión de personal y bienes patrimoniales y potestad tributaria y financiera. La concreción de la autonomía local depende del legislador estatal y de los legisladores autónomos.

9. Señale las entidades locales básicas y no básicas en España

1. Básicas: Administración municipal, Administración Provincial, Islas.
2. No básicas: entidades Infra municipales (caseríos, parroquias, aldeas, barrios…) y Supramunicipales (Comarcas) que agrupan municipios con intereses comunes.

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Señale las entidades que forman parte del Sector Público institucional de la A.G.E ¿Cómo se crean los organismos públicos vinculados o dependientes?

Está formado por:

• los organismos públicos vinculados o dependientes
• las administraciones independientes
• las sociedades mercantiles estatales
• los consorcios
• los fondos sin personalidad jurídica
•  las universidades públicas no transferidas
• las fundaciones del sector público.

La creación de estos organismos se efectúa por ley teniendo en cuenta el tipo de organismo público que crea y las peculiaridades de su régimen personal. La creación del organismo deberá ser acompañado de una propuesta de estatutos y de un plan inicial de actuación.

11. Defina el acto administrativo ¿Cuáles son los elementos para sus requisitos de validez?

Cualquier declaración de voluntad, juicio, deseo o conocimiento realizada por un sujeto de la administración pública en el ejercicio de una potestad administrativa distinta de la potestad reglamentaria.

Los elementos para sus requisitos de validez son:
elemento subjetivo, el que dicte el acto administrativo tiene que ser competente para hacerlo, si no lo fuese el acto seria invalido. La persona debe haber sido correctamente designada o elegida. Los otros elementos son el elemento objetivo (efecto u objeto practico que se pretende obtener con el acto) elemento teológico o causal (principio de congruencia) y elemento formal o en sentido estricto (manera de exteriorizar la voluntad administrativa).

12. ¿Qué es la motivación del acto administrativo? ¿Han de motivarse todos los actos de forma obligatoria? Señale, al menos, 3 ejemplos.

La motivación es un requisito en todo acto administrativo que supone la exteriorización o expresión de las razones que sirven de justificación la decisión adoptada, es decir, hacer públicas las razones de hecho y de derecho que fundamentan el acto. No todos los actos precisan motivación.

Ejemplos:

• Actos que limiten derechos subjetivos o intereses legítimos.
• Actos que rehacen pruebas propuestas por los interesados.
• Acuerdos de aplicación de la tramitación de urgencia.

13. La presunción de validez de los actos administrativos y su eficacia inmediata es fruto de la denominada…. ¿Cuándo puede quedar demorada su eficacia? Señale tipos de invalidez de los actos administrativos.

Es fruto de la denominada potestad administrativa. La eficacia del acto queda demorada cuando así lo exija el contenido del acto cuando este supeditada a su notificación, publicación o aprobación superior. Tipos de invalidez de los actos son: nulidad, anulabilidad e irregularidades no invalidantes.

14. Señale los principios generales del procedimiento administrativo. Para obtener la condición de interesado en el procedimiento administrativo ha de poseerse….

Los principios generales son el principio inquisitivo, el principio de contradicción, el principio de participación, el principio de igualdad, el de publicidad y secreto y el principio de gratuidad.

Para obtener la condición de interesado en el procedimiento administrativo ha de poseerse capacidad jurídica y de obrar, la existencia de un interés legítimo y representación.

15. ¿Qué es la instrucción del procedimiento administrativo? Señale elementos de la fase de instrucción

Fase intermedia del procedimiento donde se realizan de los actos necesarios para la determinación, el conocimiento y la comprobación de los datos en virtud de los cuales deba pronunciarse la resolución.

Elementos de la fase de instrucción: informes, alegaciones, pruebas, trámite de audiencia, información pública, actuación de los interesados.

16. ¿Qué es la autotutela ejecutoria? Señale los tipos de la ejecutoriedad de los actos administrativos ¿Que se necesita previamente a su realización?

Determinación de las obligaciones y los derechos de los afectados por el acto administrativo. Suele estar referida a la ejecución forzosa de los propios actos de la adm. Cuyos destinatarios resisten a su cumplimiento. Todos los actos pueden ser objeto de ejecución forzosa salvo que una ley los excluya. Son actos unilaterales de la administración que obligan a reaccionar al individuo y acudir a los tribunales.

Los tipos de ejecutoriedad son el apremio sobre el patrimonio, la ejecución subsidiaria, las multas coercitivas y la compulsión sobre las personas.

17. Señale los tipos de revisión de los actos administrativos

1. Que al dictar el acto se hubiera incurrido en error de hecho que resulte de los propios documentos incorporados al expediente.
2. Que aparezcan documentos de valor esencial para la resolución del asunto que, aunque sean posteriores, evidencien el error de la resolución recurrida
3. Que en la resolución hayan influido esencialmente documentos o testimonios declarados falsos.
4. Que la resolución se hubiese dictado como consecuencia de prevaricación, cohecho, violencia u otra maquinación fraudulenta.

18. ¿Qué caracteriza el recurso de alzada y de reposición?

Son dos recursos ordinarios que pueden interponerse contra resoluciones o actos que ponen fin al procedimiento y también pueden interponerse contra determinados actos de trámite cualificados

El recurso de alzada es un recurso en el que un órgano administrativo revisa un acto dictado por otro órgano dependiente jerárquicamente y es obligatorio respecto de los actos o resoluciones que no ponen fin a la vía administrativa.

El recurso de reposición se puede interponer contra los actos que agotan la vía administrativa antes de recurrir ante la jurisdicción contencioso-administrativa. Constituye la última posibilidad de arreglo antes de acudir a la vía judicial. Ambos recursos se interponen ante el mismo órgano que dicto el acto.

19. ¿Tiene la Administración potestad sancionadora? Señale el fundamento constitucional de la misma

Si tiene potestad sancionadora, significa la constatación y represión de actos y omisiones transgresoras de la legalidad jurídico-administrativa con el fin de garantizar el cumplimiento del orden jurídico en vigor. El régimen jurídico de la potestad sancionadora encuentra su fundamento en la propia constitución, en los artículos 24 (Protección judicial de los derechos), 25 (Principio de legalidad Penal) y 26 (Prohibición de los Tribunales de Honor), y a partir de estas bases se desarrolla a nivel legal.

20. Señale los principios de la potestad sancionadora ¿Qué es el principio de la tipicidad?

Los principios son:

• P. Legalidad
• P. Tipicidad
• P. Irretroactividad
• p. Responsabilidad
• P. Proporcionalidad
• P. Prescripción

El principio de tipicidad es la descripción específica de las infracciones y sanciones. En la legislación penal se permite a los operadores jurídicos tener la certeza de lo que se debe o no hacer. Es una proyección de la garantía de seguridad jurídica donde nadie puede ser sancionado por acciones u omisiones que en el momento de producirse no constituían infracción administrativa. Está este principio, por tanto, entrelazado con el principio capital de legalidad.