DEFINICIÓN DE LA POLÍTICA

¿Qué es la política?

Conjunto de acciones a desarrollar en un país para su gobierno y organización.

La política se vincula con las instituciones: El Parlamento, El Estado

Dimensiones de la política: (4 dimensiones)

1ª Dimensión del hecho político: Las instituciones

2ª Dimensión del hecho político: El Poder

3ª Dimensión del hecho político: Normativa (valores, creencias, concepciones de la vida distintos)

4ª Dimensión del hecho político: Conflicto (lucha de intereses, discrepancias)

Las 4 dimensiones de la política nos dicen que la política tiene diversas caras, por tanto se puede contemplar la política desde diferentes dimensiones.

La actividad política busca el bien común (la felicidad) según la dimensión normativa.

Conflictos: ¿Hasta dónde llega o tiene que llegar la política en los conflictos?. Las 4 dimensiones nos introducen a la definición de política y a la comprensión del concepto “política”.

Definición de Vallès:

Actividad colectiva (no individual, comunitaria)

Regular conflictos entre grupos:

Definir reglas del juego; no solucionar conflictos sino gestionarlos (la sociedad no puede vivir sin conflictos).

Punto importante: la convivencia social, es decir, se toman decisiones pero con el presupuesto de que las soluciones a las que se lleguen no van a dividir al colectivo.

Implantación de obligaciones:

Ejercicio del poder. Instituciones que canalizan los conflictos, si las instituciones no pueden, se ejerce el poder autoritativamente.

Gestión del conflicto social. 1ª definición:

Práctica o actividad colectiva que los miembros de una comunidad llevan a cabo con la finalidad de regular conflictos entre grupos y tienen como resultado la toma de decisiones que obligan – por la fuerza si es preciso – a los miembros de la comunidad

¿Cómo se forman los conflictos?

• Por necesidades
• Por Intereses
• Por valores

El Sistema Político

Sistema con unos límites que recibe inputs (demandas) de la sociedad, que son procesados por organismos y reglas y generan unos outputs (decisiones políticas) que a su vez retroalimentan a la sociedad y pueden generar a su vez otras demandas o conflictos. Pero no todas las demandas entran, y aquí entra la capacidad de los actores políticos para hacer que esas demandas entren a formar parte de la agenda política (procesar). Estos actores son los partidos políticos, los sindicatos, los grupos de presión, los grupos de interés. Cada uno de ellos define los valores con distintas ideologías.

Politics: Función Estable è Las Instituciones (estudiar el funcionamiento)

Polity:  Función Dinámica è las reglas del juego: ideas, actores, cultura

Policy: Resultados è  saber si el sistema da resultados o no, si es eficiente o no.

LAS TRES DIMENSIONES DE LA POLÍTICA.

*estructura, procés i resultat.

· Quan observem la política com a estructura fixem la nostra atenció en el mode estable en que una comunitat determinada organitza les seves actuacions polítiques, es a dir, intentem identificar a què estructures permanents s’ajusten aquelles institucions.

·Quan observem la política com a procés, observem davant de tot una seqüència de conductes individuals i col·lectives que s’encadenen dinàmicament.

Si l’estructura ens ofereix la cara estable de la política, el procés ens presenta la seva cara dinàmica: la política en acció.

· Finalment quan observem la política com a resultat, el punt d’atenció principal el constitueixen les respostes que la combinació de procés i estructura donen a cada conflicte. Aquestes respostes son el producte final de la política, destinat a regular les tensions existents en diferents àmbits de la vida col·lectiva.

*En el primer cas estem en el món dels actes i dels processos, en el segon ens situem en el món de les institucions, finalment, en el tercer atenem a l’àmbit dels resultats.

-estructura :polity                       -procés: politics                                            -resultat: policy.

PLATÓN: La República, El Político

El mundo del conocimiento estaba dominado por la Filosofía.

MEDIOEVO

Religión. La religión como base del conocimiento. Las bases normativas definidas a través de la religión nos dan las pautas de cómo gobernar

EL RENACIMIENTO

ruptura entre Religión y Política,  se produce el período de la Razón Ruptura que continúa cuando empiezan a aparecer otros pensadores como Maquiavelo que cuestionan el conocimiento del sistema (Racionalismo), o como Thomas Hobbes que estudian la realidad, es decir, no cómo la realidad debe ser, sino como es la realidad.

LA REVOLUCIÓN INDUSTRIAL (30 años aprox.)

El avance en las tecnologías y otros factores hacen que se produzca un salto al haber muchos descubrimientos en pocos años (la imprenta, etc.), que hace que el conocimiento llegue a todo el mundo, y por tanto las ideas. Se empieza a generar un conocimiento intelectual que alimentado por el desarrollo de las Ciencias Naturales -las ciencias duras- tiene un gran impacto social.

Pensando en términos modernos, aparecen escuelas (Columbia en EUA, entre otras) que empiezan a desarrollar las ciencias sociales, entre ellas la política, utilizando la visión positivista y en la confianza de obtener mejores resultados utilizando el medio científico (en la actualidad: Ingeniería Política).

Paralelamente a la evolución de las ciencias duras, el positivismo también empieza a ser cuestionado. Gran influencia de la Psicología y la Antropología, en el desarrollo de las ciencias sociales.

EL PODER

El Poder como Recurso è Capacidad

El Poder como Situación è Relación

El Poder como Recurso:

 Se entiende a percibirlo como algo que se posee, (el poder está en manos de…, apoderarse del poder) y controlado por el Estado, la clase, la élite, la burocracia, etc. Quien lo detenta lo maneja como instrumento y lo aplica sobre los demás para obtener de ellos determinados resultados. Visión de Hobbes, Marx, Mills.

Recursos del poder:

• Coacción èFuerza / ejército
• Persuasión
• Económico è los que tienen los medios de producción
• Simbólico è Valores / creencias / ideas / religión / cultura / información

Los cambios en la distribución de dichos recursos repercuten también en el control del poder político en una comunidad.

Pero hay quien opina que el poder no es asunto de recursos sino de relación (situación)

El Poder como Relación:

• No importan los recursos sino cómo los utilizas. (Hablamos de poder cuando aplicamos los recursos en relación a otros)

• En el poder como efecto de una relación, el poder no se posee sino que acompaña a la situación que se posee en relación a otra persona o grupo. Quien desee poder no tiene que apoderarse de nada, sino que tiene que situarse. Se atribuye poder a quien está bien situado o tiene buen situación.

Componentes del Poder:

• Fuerza
• Coacción: la capacidad que tengo de obligarte a hacer algo, amenaza, sanción.
• Capacidad para negar o limitar a otros el acceso a determinados bienes u oportunidades

• Influencia: Persuasión, Activación de compromisos, Inducción
• Persuasión: don de gente, carisma, capacidad de convencimiento
• Capacidad para persuadir a otros de que conviene adoptar o abandonar determinadas conductas

• Autoridad: cuando el poder se aplica de una forma legítima, hay aceptación de lo que viene de una autoridad
• Activación de compromisos: Hacer entender lo que es moralmente justo (valores / moral)
• Inducción: ventajas o recompensas
• Cuando las indicaciones de un sujeto o colectivo son atendidas por los demás, porque cuenta con un crédito o una solvencia que se le reconocen de antemano

Dimensiones del poder:

sobre el desenllaç final del conflicte, per això discutiran públicament sobre la conveniència o no conveniència del cas.

2n Nivell: el poder polític adopta formes menys visibles . Això passa quan es donen actuacions destinades a evitar que un determinat conflicte es polititzi , es a dir, que sigui inclòs entre les qüestions sotmeses a una decisió vinculant per a tota la comunitat.

3r nivell: es condiciona de manera encara més encoberta l’activitat política.

En el primer nivell el poder s’exerceix impulsant una determinada decisió col·lectiva sobre un problema social, en el segon, el p

 LEGITIMIDAD: LA JUSTIFICACIÓN DEL PODER 

1. La tradición:

Se ha hecho siempre así, en base a las tradiciones, a las creencias ancestrales. Típico de las sociedades tradicionales: tribus, organizaciones primarias. Los ancianos representaban las tradiciones, lo estable

1. El Carisma:

Tributo especial que tienen algunas personas y que hace que los demás le sigan. Utilizado a veces en situaciones de conflicto para legitimar el poder. Actualmente puede ser también una característica necesaria.

1. Legitimidad racional:

Ordenar de modo racional los medios necesarios para alcanzar unos fines.

La legalitat comporta l’adequaciò d’una decisió o proposta amb la llei vigent , mentre que la legitimitat ens senyala l’ajust d’aquesta mateixa decisió a un sistema de valors socials, que va més enllà de la pròpia llei escrita, inclosa en la constitució.

LAS INSTITUCIONES; LA POLÍTICA COMO ESTRUCTURA

¿Son necesarias las instituciones?

Razones para que haya instituciones y cómo evolucionan

A mayor nivel de complejidad son más necesarias las instituciones políticas.

Sociedades igualitarias: como modelo de sociedad simple donde no hay instituciones, son pequeñas en territorio, población, etc. y pueden estar regidas por un consejo de ancianos o por un jefe.

Veremos diferentes clases de Estados:

1º Absolutista

2º Liberal

3º Estado del Bienestar

Veremos:

Por qué aparece el Estado

Cuál es su origen

Cuáles son los elementos constitutivos

Elementos que caracterizan el Estado Absolutista

• Relación Estado / individuos (ciudadanos de a pie).

Hobbes: los ciudadanos ceden el poder al Estado para que este les garantice la paz.

• La producción de Derecho: tanto Maquiavelo como Hobbes creen que tiene que haber leyes y estas las tiene que producir el monarca (soberano)

• Diferenciación funcional: El Estado aparece como institución diferenciada, es político. El monarca legisla, impone justicia (delega), cobra los impuestos, es el jefe de las fuerzas militares. Todas las funciones del Estado dependen de una sola persona.

• Economía: fuerte intervencionismo, donde el rey (EL Estado) interviene otorgando licencias, permisos, y SOBRE TODO EN EL SISTEMA MERCANTIL

• Social: los problemas sociales son delegados en las organizaciones de caridad y hay una presencia mínima del Estado

Tenemos una figura tal que:

• 

  Territorio

• Población
• Instituciones                                      PRINCIPIOS DEL ESTADO (elementos)
• Principio de soberanía

Estado liberal.

Los límites del poder son los Derechos Civiles, y si el soberano no respeta los Derechos Civiles, la gente tiene derecho a la rebelión, pues ya no hay un derecho divino. Es éste, pues un poder controlado en el que realmente ostenta el poder el Parlamento.

Así el monarca va perdiendo poder y el Estado tiene como funciones:

Preservar los derechos civiles (propiedad privada), o sea el capital que se genera por la creación de grandes empresas con intereses económicos, comerciales, etc

Se establece la división de poderes y la figura del monarca es cada vez más simbólica.

El ciudadano será el centro de este nuevo modelo, la función de ser del Estado es la proteger los derechos civiles (propiedad privada) del ciudadano. A su vez el Estado (El Parlamento) en su concepto de soberanía legislará (leyes).

ESTADO DEL BIENESTAR?????

(Fundamentos del Estado del Bienestar)

A partir de aquí, el Estado ya no está solo para proteger al individuo, sino que aparecen otros conceptos como el de la propiedad que ya no es absoluta sino relativa, es decir, la gente no puede hacer la que quiere con sus propiedades. Estado, pues, con presencia muy activa en la vida cotidiana de la gente.

Modelo de Estado del Bienestar

Recapitulación Estado del Bienestar:

• Ciudadanos organizados (partidos políticos, sindicatos…)
• Derechos sociales
• Pluralidad de actores que toman decisiones
• Intervención del Estado en economía y a nivel social (se busca proteger a los ciudadanos, sobre todo a los más desfavorecidos, Seguridad Social, etc.)

NACIONALISMOS

Relación Estado / Nación:

Población

Elementos del                        Territorio

Estado                                               Soberanía

                                               Instituciones

Estado è Nación (concepto de Nación anterior al de Estado)

Concepto de Nación:

El nacionalismo es un fenómeno esencialmente moderno, toma en cuenta el nacimiento del Estado de Nación que se plantea desde el modelo de que los individuos tienen un acceso directo a la ciudadanía horizontal (directo horizontal), a diferencia de otras realidades en que el Estado moderno se construye con referencia a una esfera temporal que no tiene en cuenta el pasado, se está construyendo algo nuevo.

Patria: idea como motor del nacionalismo, pero la Patria tiene que ver también con un conjunto de leyes comunes que tenemos que defender. El concepto de Patria es asimilado por la idea de Nación y da consistencia a la necesidad del modelo capitalista.

Estructuralismo: quien controla las relaciones de estructura en la sociedad, es quien domina los medios de producción.

Distribución territorial del poder:

Estados unitarios:

Poder concentrado en la capital, aunque a veces hay una delegación de poder en otros territorios que en algún momento se puede recuperar. La relación es la jerarquía de los territorios respecto de la capital. La mayoría de los países del mundo tienen el poder concentrado, son unitarios.

Muchos Estados unitarios tienen una fuerte delegación en los municipios.

El Estado Federal

Está compuesto de subunidades pero el poder en el fondo lo sostiene el Estado (la Soberanía) y según como hay sido la formación del Estado Federal. En EEUU han cedido la soberanía al Estado.

Características de los Estados Federales

• La distribución del poder está determinada en la Constitución,
• Los Estados Federales suelen tener su propia Constitución, en lo que no puede intervenir el Estado Central
• Existe a nivel estatal un organismo que representa a las subunidades: El Senado.

Parlamento                Cámara de Representantes (representación ciudadana)

(2 cámaras):                Senadores è el boss

En los Estados Federales, los senadores tienen mucho peso y es la manera de controlar que no se imponga la dictadura de la mayoría (la voluntad popular)

Dependen del poder central:

• Fuerzas Armadas
• Economía
• Relaciones exteriores

LAS DICTADURAS

Gobierno autoritario que impone su mandato al margen de las leyes constitutivas y por encima de la voluntad popular, argumentando el interés o necesidad nacional.
Es un sistema donde no hay división de poderes, inexistencia de derechos básicos, especialmente los relacionados con la libertad de expresión, la inexistencia de pluralidad política, sindical y asociativa.

Existe una  tendencia a ejercer el poder de forma arbitraria en beneficio propio, de un grupo, clase o minoría que sostiene el sistema frente al imperio de la ley de los estados de derecho. Además, es un sistema que no se basa en el consentimiento libre de los gobernados

impiden que los opositores puedan expresar, libremente, sin menoscabo de su integridad física o de sus libertades, el rechazo a la misma. Si el grado de represión es muy alto, y con un sistema de ideas que lo apoya, la dictadura se tiñe de totalitaria.

tipos de Dictaduras:

Totalitarismoè Tipo de dictadura que afecta a todos los círculos de la sociedad

Autoritarismoè Franquismo

Doctrina:

En los Totalitarismos tiene gran importancia y ayuda a explicar por qué son totalitarismos. Abarcan la totalidad de la vida, las relaciones, la cultura, etc. Son doctrinas sofisticadas y es una característica de los regímenes comunista y nazi, se busca crear un hombre nuevo, una nueva sociedad.

En los sistemas Autoritarios atañe a grandes principios pero no a todos con en los totalitarismos (Franquismo, Dictadura de Portugal). Hay más margen para el desarrollo de la actividad económica y ciertas actividades de la vida social y cultural, si bien, teñidas de religión u otros, no llegan al nivel de saturación de los sistemas totalitarios.

Concentración del poder

• Totalitarismos: concentración de poder máxima con culto a la personalidad, al líder
• Autoritarismos: Pluralismos limitados (alianza entre poder militar, terratenientes, iglesias, etc.)

Instituciones: (Reglas del juego, organismos)

• Totalitarismos: Instituciones sofisticadas. Se busca en todos los ámbitos (cultura, seguridad, etc.) consolidar el modelo. Suelen se estructuras piramidales
• Autoritarismos: Existe cierta pluralidad de instituciones que aceptan las reglas del juego y aceptan el régimen dándole respaldo y legitimidad. Son instituciones políticas y de otro tipo (justicia, policía, económicas, etc.) que tienen cierta autonomía y se van consolidando.

Participación: (de la sociedad)

• Totalitarismos: Movilización permanente è el ciudadano tiene que estar dispuesto a participar siempre que sea requerido para ello
• Autoritarismos: Sumisión (modelo corporativo donde participan los estamentos como iglesia, sindicatos, etc. pero no el ciudadano directamente)

Represión:

• Totalitarismos: Máxima è política del terror, represión sistemática que puede llegar al exterminio (policía secreta)
• Autoritarismos: Sumisión è sistema represivo muy organizado con policía muy activa y fuerzas armadas siempre preparadas para intervenir

Economía:

• Totalitarismos: Muy compleja è potencias mundiales con desarrollo industrial fuerte (Estatal / dirigente)
• Autoritarismos: Beneficio social y cierto desarrollo económico que plantea ciertos compromisos con el exterior è exportación (cierto desarrollo tecnológico, etc.)

Estructura social:

• Totalitarismos: compleja
• Autoritarismos: Más compleja

Grupos dominantes dentro de las autocracias:

• Familiares: Partido único, religiosas
• Militares: Coaliciones cívico-militares

Dictadura:

• Capacidad para hacer política concentrada en pocas manos
• Acceso de recursos limitado (de qué recursos me valgo para hacer política)
• Relación entre decisiones del poder político y las preferencias de los ciudadanos è beneficiar a un grupo.

DEMOCRACIAS

• Capacidad para hacer política è amplia, entre todos los habitantes
• Acceso a los recursos è accesibilidad
• Relación decisiones / preferencias è preferencias de la ciudadanía

Definiciones del concepto Democracia:

La democracia es una forma de gobierno en la que todos los ciudadanos adultos ejercen el poder y la responsabilidad cívica, ya sea directamente o por medio de representantes libremente elegidos.

• La democracia se basa en los principios del gobierno de la mayoría y los derechos individuales. Las democracias evitan los gobiernos centralizados todopoderosos y los descentralizan en múltiples niveles de regiones y localidades, sabiendo que todos los niveles del gobierno deben ser lo más accesibles y dúctiles al pueblo como sea posible.

• Las democracias comprenden que una de sus principales funciones es proteger ciertos derechos humanos básicos, como la libertad de expresión y de religión; el derecho a la protección de la ley en un plano de igualdad; y la oportunidad de organizarse y participar plenamente en la vida política, económica y cultural de la sociedad.

• Las democracias realizan con regularidad elecciones libres y equitativas, abiertas para todos los ciudadanos en edad de votar.

 El máximo bienestar para la mayor cantidad de gente.

La democracia potencia el desarrollo de las capacidades humanas. Comienzan a aparecer las demandas de los obreros y el temor a que las masas lleguen a gobernar. Respeto a las minorías.

Condiciones de la democracia:

1. Participación efectiva: todos  los ciudadanos puedan expresarse
2. El control de la agenda: los temas que están en discusión en la sociedad
3. La igualdad de voto: todos los ciudadanos
4. La comprensión ilustrada: tenemos la oportunidad de conocer
5. Inclusión plena: no se excluye a nadie.

Principios:

1. Representación electores (relacionado con los puntos 1 y 2)
2. Elecciones libres, imparciales y frecuentes (relacionado con el punto 3)
3. Libertad de expresión (relacionado con el punto 4)
4. Acceso a fuentes alternativas de información (relacionado con el punto 4)
5. Autonomía de las asociaciones: me puedo asociar con quien quiero (relacionado con el punto 5)
6. Ciudadanía inclusiva: sistema donde se propicia que todos los ciudadanos puedan participar. (relacionado con el punto 5)

No profundiza en los aspectos sociales pero sí en los que tiene que ver con las capacidades y libertades de los ciudadanos. Estos principios relacionados con las cinco condiciones es lo que caracteriza los sistemas democráticos de Poliarquía.