Sectorización del sector público:

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Criterio espacial:

Central: Son los organismos públicos que abarcan todo el estado nacional. -autonómico : centralizados en las CCAA -local: Ayuntamientos *

Función económica

Seguridad social: Prestación de servicios sociales -administraciones públicas: Presta servicios públicos gratuitos o a menor precio. Es como se organiza el SP para llevar a cabo la mayor parte de sus funciones. -Empresas públicas: Producen b y s pero a través de empresas de propiedad del SP. Sus productos suelen ser más baratos, o incluso a veces ni siquiera son rentables pero se mantienen con otros objetivos sociales.

Objetivos del SP

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*macroeconómicos:

Búsqueda del bienestar social, del crecimiento y desarrollo del PIB, alto nivel de empleo, estabilidad de los precios… Todo esto se consigue a través de políticas macroeconómicas (función estabilizadora del SP) como variaciones del gasto público o de los ingresos, en el caso de las políticas fiscales y variación de la cantidad de dinero en circulación o de su precio (tipo de interés) en el caso de las políticas monetarias.

*microeconómicos

Búsqueda de la eficiencia económica y de la equidad. A través de Subvenciones a empresas, ayudas a través de desgravaciones fiscales, regulación de excedentes,…

Presupuesto general del estado:

Previsión de ingresos y gastos que realiza cualquier entidad estatal con el fin de cubrir las necesidades del próximo ejercicio económico. A través de la financiación que se de a cada partida se desvelan los intereses políticos o económicos. En nuestro país se elabora como una ley, por lo que debe presentarse al parlamento y publicarse.

Fases del presupuesto general estado:

*Preparación

El ministerio de economía se encara de la elaboración del presupuesto. Primero recoge las propuestas de todos los ministerios en cuanto al gasto del próximo año.

*Discusión y aprobación:

Tres meses antes, normalmente a principios de octubre se suele presentar el proyecto de ley del PGE a los grupos políticos con representación en el parlamento para su estudio y posterior aprobación. En los últimos años ya se presenta en formato USB. Tras un período de estudio se pasa a su debate en el Congreso (retransmitido siempre por TV). Se pueden discutir artículos en concreto o la totalidad del articulado. Se procede a su votación al igual que ocurre con cualquier otra ley. Si se llega a fin de año sin acuerdo, se prorrogará el Pto del año anterior hasta la siguiente votación positiva

*Ejecución

Se pone en marcha a través de los gastos e ingresos presupuestados.

*Intervención y control

La propia administración lleva un control de esos ingresos y gastos. También existe un órgano independiente de control como es el Tribunal de Cuentas.

Gasto público

Conjunto de obligaciones contraídas por le SP como consecuencia de su intervención como agente económico. *Gastos corrientes: son el % más elevado de gasto se destinan a dotar a la sociedad de servicios públicos. De un lado remuneración a los funcionarios y por otro adquisición o compra de b y s. *Gastos de inversión : Destinados a mantener o ampliar el capital productivo del país. *Otros gastos: -Transferencias: prestaciones de dinero realizadas a personas sin contraprestación por parte del SP -Subvenciones: prestaciones a empresas sin requerir contraprestación.

Ingresos públicos

: Fondos que van a parar al SP y con los que se financian todos los gastos públicos.

*Ingresos ordinarios

Se obtiene de forma regular. –Impuestos Directos: gravan las rentas, cuanto más tienes más pagas. Función redistributiva del SP –Impuestos Indirectos: gravan el consumo. Son independientes de la renta. IVA: Impuesto sobre el valor añadido. Lo pagamos desde el año 1986 ya que es un impuesto europeo. De el sale la financiación de la UE. Recae sólo sobre los consumidores finales por ello las empresas sólo lo cobran y lo pagan pero no lo sufren. Tres tipos impositivos: 4, 7 y 16% dependiendo del tipo de bien o servicio. Impuestos especiales: Se grava su consumo por ser considerados nocivos para la sociedad: Tabaco, alcohol e hidrocarburos. –Actividades de empresas públicas: los beneficios si los hay de las empresas de propiedad pública

. *Ingresos extraordinarios

Se obtienen de forma puntual, cuando el SP los necesita para atender alguna de sus necesidades. -Deuda pública: préstamos de empresas y familias que recibe el SP para su financiación (Tesoro público) -Venta de patrimonio público: cuando al SP le interesa vender bienes o empresas públicas con un fin de financiación.

Los ciclos económicos:

Son una serie de fases por las que pasa la actividad económica global a lo largo del tiempo, hasta que se reproduce una fase anterior. Son oscilaciones económicas. Se caracterizan por fases de expansión y recesión.

Fases de un ciclo económico:

*Fase expansiva

Elevado crecimiento del empleo, la renta y el consumo.

*Fase de auge

Pleno empleo de factores de producción, alta inversión, bajo desempleo. Es el “techo” de un ciclo económico

. *Fase de recesión

Aumenta el desempleo, desciende el consumo la inversión y la producción *

Fase de depresión

Alto desempleo, baja renta y consumo. Es el “fondo” del ciclo económico. Los ciclos económicos no son siempre iguales, ni duran el mismo tiempo, así que no son fácilmente predecibles.

Crisis económica:

Ocurre cuando las variables económicas no tienen un comportamiento bueno y algunos mercados o agentes económicos no funcionan bien. Comienzan con la fase de recesión de un ciclo y finaliza con la fase expansiva o de recuperación del mismo. Suelen ir acompañadas de alto desempleo, baja producción y en ocasiones además alta inflación.

Crisis del 29:

A principios del Siglo XX, la producción se disparó ya que mejoró la organización del trabajo debido a nuevas estrategias productivas como las de Taylor y J. Ford. (La producción en cadena, el trabajo del hombre estructurado como una máquina, …) Todo ello provocó un aumento de la productividad del trabajo y como consecuencia una gran superproducción. La demanda no era capaz de absorberla. Esto provocó: -Las empresas no podían vender el exceso de producción -Este exceso productivo aumentó los costes empresariales reduciendo los beneficios -Se redujo la inversión y por lo tanto disminuyó la producción -Todo ello provocó un incremento en el desempleo -Provocando así de nuevo una nueva reducción de la demanda. Esta situación llevó a la población a un pánico generalizado que hundió los mercados bursátiles. Es el llamado “crack bursátil del 29”. Este hecho arruinó a muchas familias y empresas. Todo esto provocó una fuerte reducción de la actividad económica en los años 30, donde el desempleo llegó incluso al 30%. Aumento el gasto social y las inversiones públicas. Aumento el gasto público por encima de los ingresos públicos que provocara un aumento de la producción, la renta y el empleo. El principal artífice de estas estrategias fue J. M. Keynes. (Padre de la economía moderna)