Fuerzas Armadas y de Orden en Chile: Marco Legal y Funciones

Las Fuerzas Armadas (FF.AA.) en Chile están reguladas por la Ley Orgánica Constitucional (LOC) 18.948 y la LOC 18.961 (Carabineros). El artículo 101 de la Constitución Política de la República (CPR) establece su rol fundamental.

Fuerzas Armadas

Dependen del Ministerio de Defensa Nacional. Están constituidas por el Ejército, la Armada y la Fuerza Aérea. Su misión principal es la defensa de la patria y son esenciales para la seguridad nacional.

Fuerzas de Orden y Seguridad Pública

Dependen del Ministerio del Interior. Están constituidas por Carabineros de Chile y la Policía de Investigaciones (PDI). Su función es dar eficacia al derecho, garantizar el orden público y la seguridad pública interior.

Contraloría General de la República: Funciones y Características

La Contraloría General de la República es un órgano contralor, autónomo e independiente de cualquier otra autoridad. No obstante, está sujeto a responsabilidades constitucionales y legales.

Características Principales

• Órgano de control de juridicidad o legalidad de la administración del Estado.
• Rango constitucional.
• Organismo autónomo y superior de control.

Requisitos para ser Contralor General

• Título de abogado.
• Haber cumplido 40 años.
• Derecho a sufragio.
• Duración en el cargo: 8 años, sin posibilidad de reelección.

Funciones

• Funciones jurídicas.
• Funciones contables.
• Fiscalización del ingreso e inversión de fondos del Fisco.

Derechos Fundamentales: Protección y Restricciones

Los Derechos Fundamentales son atributos inherentes a la dignidad de toda persona. El Estado debe garantizarlos, respetarlos y satisfacerlos. Están intrínsecamente relacionados con la dignidad humana, que es el fundamento común tanto de los derechos fundamentales como de los derechos humanos. Representan el valor inherente a cada individuo, sin importar su condición, y aseguran que todos sean tratados con igual respeto. Rigen en todo el territorio nacional.

Ejemplos de Derechos Fundamentales

• Derecho a la vida.
• Derecho a la integridad física.
• Libertad de expresión (incluye libertad de opinión y de información).
• Libertad de reunión.
• Derecho a la salud.

Los Derechos Humanos (DD.HH.) surgen de las relaciones internacionales y de los acuerdos de la comunidad internacional para el desarrollo y progreso de los pueblos y la mantención de la paz.

Restricciones a los Derechos Fundamentales

Las restricciones a los derechos fundamentales están contempladas en la Constitución y en las leyes. Algunas de ellas son:

1. Pena de muerte: La Constitución contempla expresamente esta única restricción al derecho a la vida.
2. Legítima defensa: (Artículos 4, 5 y 6 del Código Penal). Exime de responsabilidad penal a quien, en defensa de su persona o derechos, actúa contra otra persona.
3. Uso autorizado de armas: El uso de armas militares está autorizado tanto en tiempo de guerra como en tiempo de paz (Artículos 32, 63, 76 y 101 de la CPR).
4. Tres causales de aborto: El artículo 119 del Código Sanitario autoriza la interrupción del embarazo, realizada por un médico cirujano, en los siguientes casos:
   • Riesgo vital para la mujer.
   • Patología o malformación fetal incompatible con la vida.
   • Embarazo resultante de una violación.

Estados de Excepción Constitucional: Definición, Características y Tipos

Concepto

El Estado de Excepción Constitucional es un régimen jurídico transitorio que se aplica en situaciones de anormalidad previstas en la Constitución. Implica la suspensión o restricción del ejercicio de determinados derechos fundamentales.

Características

1. Son limitaciones excepcionales a los derechos fundamentales.
2. Son temporales y transitorios, justificados por circunstancias extraordinarias.
3. Son taxativos: Solo pueden decretarse los estados de excepción expresamente reconocidos en la Constitución (Asamblea, Sitio, Catástrofe y Emergencia, art. 39 CPR).
4. Son atribuciones exclusivas del Presidente de la República, aunque en ciertos casos requiere acuerdo del Congreso.
5. Las requisiciones de bienes y las limitaciones al derecho de propiedad que causen daño dan lugar a indemnizaciones (art. 45 CPR).
6. Desde la reforma constitucional de 2005, se permite el ejercicio de acciones constitucionales y la posibilidad de que los tribunales decreten medidas suspensivas.

Tipos de Estados de Excepción

• Estado de Asamblea (art. 40 CPR): Se declara en caso de guerra exterior.
• Estado de Sitio (art. 40 CPR): Se declara en caso de guerra interna o grave conmoción interior. Su duración inicial es de 15 días, prorrogable con acuerdo del Congreso Nacional.
• Estado de Catástrofe (art. 41 CPR): Se declara en caso de calamidad pública. El Presidente debe indicar la zona afectada. Si se extiende por más de un año, requiere acuerdo del Congreso Nacional.
• Estado de Emergencia (art. 42 CPR): Se declara en caso de grave alteración del orden público o grave daño para la seguridad de la nación. El Presidente debe indicar la zona afectada e informar al Congreso.

Supremacía y Legalidad Constitucional

Supremacía Constitucional

Este principio implica que la Constitución Política es la norma fundamental del Estado. Ninguna norma jurídica inferior puede contradecirla. Las normas de rango inferior deben cumplir con:

• Constitucionalidad de fondo: La norma debe ajustarse a la Constitución en cuanto a su contenido.
• Constitucionalidad de forma: La norma debe ser dictada por el órgano competente y siguiendo los procedimientos establecidos.

Legalidad

El principio de legalidad (art. 7 CPR) establece que toda persona u órgano del Estado debe actuar conforme a la ley. Es un principio fundamental del Estado de Derecho.