1. El papel del Estado en un economía mixta
– En las economías de mercado la intervención del estado siempre ha
estado presente, pero su presencia ha variado a lo largo del tiempo:
. Durante el Siglo XIX y hasta 1914 el liberalismo económico del
“dejad pasar, dejad hacer, el mundo marcha solo”, limitó mucho la
intervención del Estado, que tan solo cubría las necesidades
básicas, como la sanidad o la administración de justicia, y
controlaba los monopolios naturales.
. También se encargaba de la seguridad interior, manteniendo el
orden, y la defensa exterior, con el mantenimiento de ejércitos.
– A partir de la Gran Depresión de la década de los años 30, el Estado va a
estar más presente en la economía de los estados capitalistas, inspirados
en las teorías de Keynes, el cual planteaba la necesidad de una mayor
intervención del Estado en los asuntos económicos, dada la desconfianza
en los mercados que había provocado la crisis económica.
– En la actualidad, las teorías keynesianas permanecen en muchas
economías, pero en las últimas décadas del Siglo XX ha surgido una
corriente neoliberal, que está muy presente en las economías actuales.
Los principios económicos que defienden son: un mercado altamente
competitivo, defienden la libertad de contratación del trabajo, se oponen
a la fijación de salarios por el Estado, rechazan la regulación de precios
por el Estado, ya que deben fijarse en base a la relación oferta/demanda,
se oponen al gasto público burocrático, aceptan la intervención del
Estado en la economía, como árbitro o promovedor de la libre
competencia, entre otros.
2.El Estado como corrector de los fallos del mercado:
– El mercado no siempre asegura que las decisiones que toma, pensando
en intereses particulares, vayan a ser adecuadas para la sociedad,
justificando la intervención del Estado.
– Las situaciones dentro del mercado que generan fallos y desajustes
son:
. Los ciclos económicos: hace referencia a las crisis periódicas. Las
economías no crecen de manera lineal, sino cíclicamente, con épocas de
expansión, en las que el PIB crece y el empleo también, y épocas de
recesión, en las que la economía decrece, el PIB disminuye y aumenta el
paro.
. Las externalidades: hace referencia a la actividad de una empresa o de
un consumidor produce efectos externos que afectan a terceros. Son de
dos tipos, externalidades negativas para al sociedad: suponen costes
sociales, o positivas, produciendo beneficios sociales
. Las externalidades son corregidas por el Estado a través de:
– A aquellas empresas cuya actividad produce externalidades
negativas, les aplica impuestos y establece normas para restringir
los efectos negativos de su actividad.
– A aquellas empresas cuya actividad implica una externalidad
positiva, las gratifica con subvenciones.
3Los bienes públicos:
– Otro motivo que justifica la intervención estatal en la economía es que
el sistema de mercado no garantiza la satisfacción de ciertas necesidades
colectivas, como la defensa nacional, los faros de los puertos….Que son
los bienes públicos puros, y que solo pueden ser ofrecidos a todos o a
nadie. Las empresas no están dispuestas a ofrecer estos servicios ya que
sería fácil que algunas personas los utilizaran sin pagar o “consumidor
parásito”

Mercado y equidad:
– No todas las personas nacen con las mismas oportunidades, estando
el mercado asentado en un desigual reparto previo de la renta y la
riqueza. Esa desigualdad determina el acceso de las personas al consumo
y a las actividades económicas.
– El estado intenta reducir las desigualdades redistribuyendo la renta a
favor de quienes menos tienen, o proporcionando bienes y servicios a los
que no pueden acceder en el sector privado.
–
Esta redistribución se hace a través de los impuestos progresivos, con
Los que se paga en función de la renta, y el gasto público, a través del
Que el Estado reparte lo recaudado e n forma de ayudas o servicios
4. Las funciones del Estado
– Hay dos tipos de políticas económicas:
. La política coyuntural: es a corto plazo, dirigida a conseguir objetivos de
crecimiento, pleno empleo, estabilidad de precios…
Son: la Política fiscal, el Estado puede aumentar la actividad económica
incrementando el gasto público o reduciendo los impuestos para que los
ciudadanos tengan más renta para consumir. La Política monetaria, por la
que el Estado controla los tipos de interés del dinero o la cantidad de
moneda en circulación. La Política exterior, basada en la toma de
decisiones sobre política comercial o el tipo de cambio de la moneda. La
Política de rentas, ya que el Estado puede regular la inflación.
Las medidas estructurales:
Son medidas de mayor alcance y a largo plazo, como la modernización de
sectores económicos clave, el desarrollo de ciertas regiones, las políticas
de nacionalizaciones y privatizaciones…
5. El Estado del bienestar
– El Estado del bienestar surge en la época de prosperidad que seguirá
al final de la Segunda Guerra Mundial. Los gobiernos tomaron conciencia
de que tenían que garantizar una vida digna a sus ciudadanos.
– Para ello tenían que asegurar una serie de servicios públicos que
deben ser ofrecidos gratuitamente a todos los ciudadanos.
– Estos servicios se proporcionan a través del gasto social, los cuales
tienen tres tipos distintos de destinatarios:
. Gastos por prestaciones de carácter contributivo: los beneficiarios son
los que han contribuido anteriormente con sus cotizaciones a la
Seguridad Social durante un tiempo determinado de tiempo.
. Prestaciones de carácter universal: como educación y sanidad, dirigidas hacia cualquier persona que lo solicite.
. Prestaciones de carácter compensatorio: destinadas a colectivos sin recursos. Este es el que más incide en la equidad.
– El futuro del estado de bienestar:
. El Estado de bienestar se financia con las cotizaciones a la Seguridad
Social de empresarios y trabajadores, y con los impuestos del sistema
tributario.
. Estos ingresos financian el gasto público y aseguran el estado de
bienestar.
. En la actualidad, se cuestiona la posibilidad de mantener este sistema
debido a:
– Aumento de la tasa de dependencia, o cociente entre la población
dependiente, menores de 16 y mayores de 65 años, y la población en
edad de trabajar, entre 16 y 64 años.
– Aumento de las necesidades sanitarias, debido al aumento e la
esperanza de vida
. Claves para el mantenimiento del Estado de bienestar:
– El crecimiento económico y la creación de empleo, ya que cada
contrato implica ingresos para el Estado, y cada parado implica que no
cotiza, y que va a demandar subsidio de desempleo.
– La solidaridad: por la que los que más pueden contribuir aportan
ingresos a los que más lo necesitan, y de los que trabajan hacia los que
están en desempleados o jubilados.