TEXTO Nº20: LEY ORGÁNICA DEL ESTADO (11-01-1967)

1. Clasificación

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Es un texto histórico-jurídico, puesto que dimana de una autoridad en ejercicio de su función; según el tema de este texto es un texto político puesto que es una ley.

Este ley orgánica se publica en el boletín oficial del estado el 11 de Enero de 1967. Este año se encuadra dentro de la etapa franquista (1939-1975); que durará unos 36 años, hasta que su líder indiscutible Francisco Franco fallezca.Venimos de una Guerra Civil 1936-1939 debido a las diferencias entre aquellos que estaban a favor de la República y los que estaban a favor de la sublevación militar. Sería en bando de la sublevación militar el vencedor de esta contienda dando así origen a la formación del estado Franquista.

El autor es individual, creado por Francisco Franco. Este fue un militar y dictadorespañol, integrante del grupo de altos cargos de la cúpula militar que dio el Golpe de Estado de 1936 contra el Gobierno democrático de la Segunda República, cuyo fracaso desembocó en la Guerra Civil española. Mediante el boletín del estado pretende llegar a todo los habitantes del país, además pretende el desarrollismo de la nacíón y por ese motivo es de carácter nacional y público.

2. Análisis

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Este texto tiene como propósito estructurar la nueva organización del estado.

Podemos definir la nueva organización que presenta el estado tras muchos años de Franquismo y las principales ideas se refieren a las carácterísticas que poseía España  como nacíón así como: reino, soberaní­a nacional, fines del Estado,  la figura y funciones del Jefe del Estado y la figura del Presidente del Gobierno. Además dicha ley corresponde a la séptima e ultimo ley fundamental que ayudaban a definir y establecer el estado. De esta forma no fue necesario redactar ninguna constitución.

3. Comentario

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El 28 de Marzo de 1939 se ponía fin a la Guerra Civil (iniciada el 17 de Julio de 1936) con la entrada de Franco y sus tropas en Madrid.

Después se desarrollará en España un estado franquista, Esta era un régimen autoritario que estará vigente durante 36 años. Los vencedores de la Guerra Civil consolidaron la instauración, en una España destrozada económicamente y demográficamente. Este régimen suponga el control absoluto del poder político por parte de Francisco Franco y que se mantendrá hasta la muerte del dictador en uno 1975.

Franco se caracterizó por tener el control absoluto del poder ejecutivo y del poder legislativo, al gobernar a base de decretos y crear unas cortes que le necesitaban siempre de su aprobación. Franco (el caudillo por la gracia de Dios) era un militar y sus ideas eran claras; ideas de autoridad, de religiosidad y de tradicionalismo.

El franquismo sería un régimen social y político que nacíó durante la Guerra Civil con la necesidad de aglutinar a los militares sublevados en un mando único y por lo tanto un partido único, el movimiento.

Franco fue el día del indiscutible de este régimen, por la muerte de Sanjurjo y mola. Franco configuraría una dictadura personal militar. Esta dictadura conservador asumíó los intereses económicos y sociales de las oligarquías. El régimen se fundamentó en la anulación de la oposición, hubo personas en contra del régimen  tuvieron que optar por el exilio.

Esa concentración de los poderes sería partir del 1 de Octubre de 1936. Tiempo después tendrían lugar siguientes medidas;

• la ilegalización de partidos y sindicatos

• La eliminación de las libertades de expresión e información

• La invalidación de las leyes y la anulación de la resoluciones de los tribunales republicanos

• Incautaciones de bienes

• Una derogación del Estado laico y sustitución por el estado confesionalmente católico

• La reorganización de la administración de justicia

• Las depuraciones

• Las jurisdicciones represivas

• La causa general

• Régimen de garantías personales

• La destrucción del orden republicano

En cuanto las bases sociales y políticas; de 1939 a 1975, España vivíó bajo un régimen autoritario. Franco tuvo que apoyarse en distintos sectores sociales que integraban el bloque dominante: falangistas, monárquicos, militares, franquistas puros y tecnócratas. Claramente las familias fueron ganando y perdiendo influencia a lo largo la dictadura. Cabe destacar la posible diferenciación que se podría hacer entre las instituciones las familias.

La dictadura de Franco una dictadura de carácter personal, con rasgos; fascistas totalitarios y militares. Existían distintas familias, ante las cuales él ejercía de jueces y árbitros supremo.

En cuanto a la cuestión económica; la Guerra Civil supuso la destrucción de las infraestructuras, industrias… La producción agrícola y la industrial descendíó y la hacienda acumuló una deuda que trajo en los años cuarenta una durísima época conocida como los “años del hambre”. La falta de productos provocó el racionamiento de los alimentos esenciales, lo que derivó en un mercado negro.

En la promulgación de las leyes que establece el estado franquista, no hubo constituciones sino, leyes fundamentales que permiten establecer un estado autoritario. Estas leyes fundamentales fueron;

• El Fuero del Trabajo (1938): conténía la base de la legislación social y laboral: sindicatos, seguridad social, propiedad, retribución…

• La Ley Constitutiva de las Cortes (1942): definía una cámara en la que los procuradores eran elegidos por el poder, aunque estaban designados en familias, municipios y sindicatos. La cámara se limitaba a certificar los proyectos de ley presentados por el dictador, a lo que se le llamó democracia orgánica. Las funciones de las Cortes serían más técnicas que políticas, siendo una fuerza de legitimación y apoyo.

• La Ley de Referéndum Nacional (1945): reconocía el derecho a voto de los españoles en referéndum siempre y cuando Franco considerase necesario. Las pocas veces que esto ocurríó tuvieron lugar todo tipo de manipulaciones.

• El Fuero de los Españoles (1945): declaración de derechos y deberes.

• La Ley de sucesión a la Jefatura del Estado (1946): establecía el gobierno vitalicio de Franco y sólo él podía elegir a su sucesor. El Estado se declaraba una monarquía.

• La Ley de Principios del Movimiento Nacional (1958): reafirmaba los principios y valores ideológicos del régimen: antiliberalismo, anticomunismo, patrioterismo…

• La Ley Orgánica del Estado (1967): se aprobó la separación de los cargos de Jefe de Estado y presidente del Gobierno, la posibilidad de asociaciones políticas… Se sanciónó la democracia orgánica, que organizaba una cierta representatividad a través de los órganos naturales de la convivencia: la familia, el municipio y los sindicatos corporativos.

En este texto podemos destacar la presencia de 5 artículos además de la introducción que nos da pie de entender la institucionalización del estado.

Si ampliamos brevemente esta idea sacamos la conclusiones de que el objetivo de la ley es culminar la institucionalización del Estado iniciada con leyes anteriormente promulgadas. En otro lugar las carácterísticas de España como nacíón,en la cual se recoge que españa es un reino y que esta es la principal institución de la comunidad.Finalmente llegamos a la conclusión de que la soberanía nacional es indivisible con estas ideas.

Le damos valor también a la idea de los fines del estado,que podemos apreciar en el artículo número 3 (la defensa de la unidad, integridad, independencia y seguridad de la nacíón). Y esto se realiza siguiendo la idea y siendo fieles a el movimiento nacional.

Otra idea a tener en cuenta es que al figura y las funciones del jefe del estado recaen sobre Francisco Franco ya que es considerado el máximo representante del país y es el que se encarga de llevar a cabo toda función relacionada con dicho cargo como : personificar la soberaní­a nacional, ejercer los poderes que poseí­a, presidir el partido único y cuidar el cumplimiento de las leyes, aprobar y promulgar leyes, dirigir los tres ejércitos ( Tierra, Mar y Aire),administrar la justicia y recibir a los demás representantes diplomáticos realizando los actos oficiales que le correspondan.

Por último cogemos la idea de la figura del presidente del gobierno:la cual debería ser de nacionalidad española y que será designado por el por Jefe del Estado con la intervención del Consejo de Reino.

4. Crítica

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Las conclusiones que podemos recoger del texto son:

-Lay ley orgánica del estado del año 1967 supone una actualización de las leyes  en el Estado Español.

-Se hace referencia a lo explicado antes,las principales cuestiones del Estado, carácterísticas, fines y representantes.

-Esta ley forma parte de las bases jurí­dicas del régimen franquista

-El pueblo español se sentía insatisfecha y sobre todo insegura con las leyes del régimen. El franquismo ignoró los principios del estado español  democrático como la separación de poderes, la normalidad judicial, el principio de igualdad (roto por la existencia de tribunales de excepción) o las libertades de reuníón y expresión.

Finalmente con estas conclusiones recogidas del texto terminamos con el comentario.