COMENTARIO 16: Decreto-ley de
Abolición de los Conciertos Económicos en Bizkaia y Gipuzkoa (23-06-1937)

                Se me
Presenta para comentar un texto histórico titulado “Decreto-ley de abolición de
Los Conciertos Económicos en Bizkaia y Gipuzkoa (23-06-1937)”. Por su contenido
Podemos clasificarlo como político legislativo. Se trata de un fragmento de
Fuente primaria que situamos en Junio de 1937, en plena Guerra Civil, justo
Cuando Bizkaia, la última provincia vasca fiel a la República, cayó en manos de
Los sublevados. Este texto fue redactado el 23 de Junio de 1937 y publicado en
El Boletín Oficial del Estado el 24,
En Burgos, por ser la capitánía general donde residía la Junta General que
Dirigía la guerra y a los sublevados. Dicha Junta General estaba dirigida por
Francisco Franco, quien era considerado Generalísimo, y quien es también el
Autor del texto que comentamos. Franco fue uno de los últimos en incorporarse a
La conspiración contra la República. Es un texto público destinado
Especialmente a los afectados por la ley, es decir, a las cuatro provincias
Vascas; y su finalidad es abolir los Conciertos Económicos en Bizkaia y
Gipuzkoa, por considerarlas traidoras.

                El
Tema de este fragmento es la utilización de los Conciertos Económicos para
Premiar a las provincias que se habían unido a los sublevados en la
Conspiración, y castigar a los fieles a la II República. Entre otros, en el
Texto aparecen argumentos que declaran que los Conciertos económicos son un
Privilegio por dos razones: en primer lugar, implican una autonomía impositiva;
En segundo lugar, se paga menos por las cargas públicas. Además, se explica que
Pese al favor que el Poder público dio a Bizkaia y Gipuzkoa, estas dos
Provincias se han levantado contra los nacionales, quienes se consideran el Poder
Público. Sin embargo, Navarra y Álava, dando gracias, se han sublevado a favor
De los nacionales. Por lo tanto, este texto decreta que se les mantendrán los
Conciertos, mientras que Bizkaia y Gipuzkoa serán castigadas con su abolición.

                Situamos
Este texto históricamente en el año 1937, en plena Guerra civil, justo cuando
Bizkaia, la última provincia vasca fiel a la República, acababa de caer en
Manos de los sublevados. Un año antes, tras las elecciones en las que triunfó
El Frente Popular y Azaña fue llamado para formar gobierno, se produjeron
Agitaciones revolucionarias tanto en el campo como en la ciudad. El 12 de Julio
Uno falangistas asesinaron al teniente Castillo de la Guardia de Asalto, y al
Día siguiente, unos compañeros de Catillo asesinaron a Calvo Sotelo (líder de
La derecha) como venganza. En un intento de alejar de Madrid a los militares
Sospechosos, el gobierno destínó al General Mola a Pamplona, lo que fue
Un gran error ya que allí se ganó el apoyo de los requetés (brazo armado del
Carlismo), convirtiéndose en el director de la conspiración que algunos
Monárquicos habían puesto en marcha. También los generales Franco y Goded,
En sus destinos de Canarias y Baleares,  lograron
Que el 17 de Julio de 1936 el ejército de Melilla se sublevara y declarara el
Estado de guerra en Marruecos. Desde Canarias, Franco voló a Tetuán para
Ponerse al mando del ejército africano. Pronto el enfrentamiento entre
Sublevados y fieles a la República derivó en una Guerra Civil.

                La
Diferentes fuerzas y estrategias políticas en las cuatro provincias vascas se
Hicieron patentes tras las elecciones del 36: mientras que en Guipúzcoa y
Vizcaya predominaba el PNV y el Frente Popular, en Álava y en Navarra
Predominaban los carlistas en el partido llamado “Comunión Tradicionalista”,
Dotado de su brazo armado, los requetés. El 18 de Julio el PV quedó dividido
Geográficamente en dos zonas: la nacional, en la que Álava (excepto valle de
Ayala) se unía a Castilla, León y Navarra; y la leal a la República, formada
Por Vizcaya, Guipúzcoa , Santander y Asturias.

                Tanto
En Araba como en Navarra la actuación de los requetés fue determinante,
Mientras que en Guipúzcoa la sublevación de algunos militares derechistas
Quedaba sofocada y en Bizkaia Echevarría Novoa, el gobernador civil, manténía
La calma sin disturbios. Por lo tanto, el nacionalismo vasco se mantuvo fiel a
La República excepto personas de las juntas de Navarra y Araba.

                Se
Constituyó una Junta de Defensa de Guipúzcoa, que estaba formada por las
Fuerzas del Frente Popular, el PNV y la CNT. Dados los desacuerdos, sobre todo
Entre los anarquistas y los nacionalistas, se provocaron disputas. A finales de
Agosto el coronel Beorlegui, al mando de navarros y guipuzcoanos
Partidarios de los nacionales, realizó una ofensiva para tomar Irún,
Consiguiendo aislar la zona norte republicana de Francia. En San Sebastián,
Tras las disputas entre anarquistas (que querían defender la ciudad) y
Nacionalistas (abandonarla), los navarros tomaron la capital, quedando
Guipúzcoa a favor de los nacionales. El 12 de Agosto, la Junta de Defensa de
Vizcaya tuvo más participación nacionalista que Guipúzcoa, pero para el 7 de
Octubre, al haberse aprobado el estatuto de autonomía, el recién creado
Gobierno vasco recibíó competencias, y Manuel de Irujo se convirtió en
El primer nacionalista que formaba parte del gobierno español. 

                ****Debido
A la guerra el gobierno vasco controlaba solamente la provincia de Vizcaya,
Eibar y el norte de Álava. El aislamiento del territorio vasco en la primera
Fase de la guerra les permitíó funcionar como una gran autonomía, creando una
Moneda propia, la policía foral (ertzaintza) y el ejército vasco (euzko
Gudarostea). Se organizaron batallones dirigidos por los diferentes partidos
(no hubo un mando único), se practicó una política internacional propia (con
Delegaciones en Gran Bretaña y Francia) y se creó un Tribunal Popular de Euskadi,
Para juzgar delitos de rebelión y de guerra, creando una justicia excepcional.

                La
Guerra Civil en las tierras vascas acabó en 1937 tras la rendición
Incondicional que pidió Franco al rechazar el Pacto de Santoña. Tras la caída de Euskal Herria en manos de los
Nacionales, los nacionalistas y socialistas vascos, junto con el gobierno vasco
Del lehendakari Aguirre, se exiliaron a Francia.
La Guerra Civil duró pocos
Años en tierras vascas, y no fue tan dura como en otras provincias. La derrota
De la República quedó sentenciada por el aislamiento del resto del territorio
Republicano  y el aislamiento con Francia.
También influyeron factores como la superioridad en aviación y artillería de
Los franquistas, la falta de coordinación del ejército vasco y el republicano
Del Norte, y la ideología del PNV, que impidió que la industria vizcaína
Produjera lo necesario para ganar estando bajo el control del gobierno central,
Así como también impidió después que las instalaciones industriales se
Destruyeran. Por eso los franquistas pudieron hacer un uso inmediato de las
Mismas.

                Una
Vez ganada la guerra, el primer franquismo se caracterizaría por la homogeneidad
En todos los aspectos, sobre todo en la dura represión que se ejercíó en el
ámbito cultural: maestros opuestos al régimen fueron perseguidos, medios de
Comunicación controlados y todo lo relacionado con la cultura vasca fue
Reprimido. En el terreno político el franquismo supuso condenas de muerte,
Destierros, encarcelamientos, multas o trabas para los anteriormente
Nacionalistas o de izquierda. Por último, la población sufríó
Desabastecimiento, encarecimiento de productos de primera necesidad, bajos salarios
Y hambre.

                La
Importancia de este texto reside en que en él, se declara que Bizkaia y
Gipuzkoa son consideradas traidoras por no haber apoyado a los nacionales, lo
Que hará que sus Conciertos Económicos sean abolidos y que durante el régimen
De Franco reciban un trato duro.