El Poder Judicial en el Ámbito Estatal

El poder judicial, dentro de las entidades federativas, se deposita en el Tribunal Superior de Justicia.

Tribunal Superior de Justicia

Es un cuerpo colegiado integrado por magistrados clasificados como numerarios o supernumerarios. Duran 6 años en su cargo. Los requisitos para ser magistrado son:

• Ser mexicano por nacimiento y estar en pleno ejercicio de sus derechos.
• Ser mayor de 30 años.
• Tener licenciatura en Derecho con título oficial.

Entre sus funciones se encuentran:

• Iniciar ante el Congreso del Estado los proyectos de leyes o promover las reformas.
• Resolver sin ulterior recurso, como órgano de sentencia, las causas de responsabilidad por delitos oficiales.

Aplicación de la Justicia

La aplicación de justicia en el territorio de la entidad se divide en distritos o partidos judiciales.

El Poder Ejecutivo en el Ámbito Estatal

El poder ejecutivo, que conforma el gobierno estatal, se deposita en un solo individuo o ciudadano llamado gobernador del estado.

El Gobernador

El gobernador es el jefe de la fuerza pública en los municipios de su entidad donde resida habitualmente. Tiene la facultad de celebrar convenios con la federación.

Tipos de Gobernadores

• Interino: Asume la titularidad del poder ejecutivo estatal por un tiempo determinado.
• Provisional: Asume la titularidad del poder ejecutivo estatal por un lapso de tiempo.
• Sustituto: Asume la titularidad del poder ejecutivo estatal por falta absoluta del gobernador en el lapso de los últimos dos años generalmente, es nombrado por el Congreso local. Debe tener residencia efectiva no menor de cinco años, inmediatamente anteriores al día de la elección.

Facultades y Restricciones del Gobernador

Facultades

Las facultades del gobernador incluyen la revisión y el análisis de las constituciones estatales, la intervención en el proceso de legislación local, incluyendo las competencias en materia económica, hacendaria, educativa y política.

Restricciones Constitucionales

El gobernador no podrá:

• Celebrar convenios que comprometan los ingresos estatales para el ejercicio gubernativo posterior.
• Negarse a promulgar y ejecutar las leyes y decretos de la legislatura.
• Ausentarse del territorio del estado por un tiempo determinado sin autorización del Congreso.
• Disponer de recursos sin las formalidades legales y fuera de los casos que la ley permita.

La Administración Pública Estatal

Centralización Administrativa

La centralización administrativa se presenta cuando los órganos se agrupan jerárquicamente en torno al titular del poder ejecutivo estatal.

En el régimen de centralización administrativa con desconcentración, se conceden facultades para actuar y decidir.

Administración Pública Descentralizada

Se refiere al conjunto de organismos públicos que tienen personalidad jurídica propia, administración y recursos propios, y poseen autonomía.

Estructura Básica de la Gubernatura del Estado

• Gubernatura del Estado
• Secretario General de Gobierno
• Secretaría de Finanzas
• Oficialía Mayor
• Procuraduría General de Justicia

Ordenamientos Legales

• Constitución
• Ley Orgánica del Poder Ejecutivo

Funciones de las Dependencias

Secretaría de Gobierno

• Orientar, dirigir y vigilar el despacho de los asuntos del ejecutivo estatal.
• Vigilar el cumplimiento de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
• Enviar a la legislatura del estado las iniciativas de ley.
• Ser el apoyo para que el ejecutivo del estado conduzca las relaciones con los poderes.
• Firmar con el gobernador todas las leyes y decretos.
• Rendir los informes oficiales de carácter administrativo.
• Desempeñar las comisiones oficiales que el gobernador le confiera.

Oficialía Mayor

• Proporcionar apoyo logístico a la totalidad de la administración pública.
• Administrar los recursos humanos y materiales para el desempeño eficiente de las dependencias.

Tipos de Descentralización

Descentralización por Región o Territorio

Parte de una consideración geográfica limitada y se apoya en una base física para delimitar espacios.

Descentralización por Servicio o Funcional

Se apoya en una consideración técnica para el manejo de una actividad específica.

Funciones Gubernamentales

Tipos de Funciones

• Sustantivas: Corresponden al campo en que se desarrolla la acción básica de un ente.
• Adjetivas: Son los recursos o medios de que se vale la administración estatal para alcanzar sus fines.

Las funciones gubernamentales son: ejecutiva, legislativa y judicial.

Hacienda Pública Estatal

El gobierno estatal tiene un poder tributario propio, puede gravar sin la intervención de otra instancia gubernamental.

La hacienda pública estatal se compone, regularmente, de los bienes y derechos pertenecientes al estado.

Ingreso Público

Está constituido por los recursos que en dinero o especie recibe el estado por diferentes conceptos legales establecidos.

Cuenta Pública

Es un informe compuesto por estados financieros y reportes contables que son resultado de las operaciones y acciones de la administración pública.

Servidores Públicos

Se considera servidor público a toda persona física que presta, a una institución pública, un servicio personal y subordinado de carácter material o intelectual, como base, de confianza y supernumerario.

Tipos de Servidores Públicos

• Base: Son aquellos que son nombrados con tal carácter y que prestan sus servicios en funciones operativas.
• Confianza: Cuyo nombramiento o ejercicio requiere de la aprobación expresa del gobernador.
• Supernumerario: Aquellos que prestan sus servicios en forma transitoria, eventual o por obra determinada.

Obligaciones de los Servidores Públicos

• Realizar con intensidad y cuidado las actividades de sus funciones.
• Ejecutar fielmente y formular los planes y programas.
• Utilizar y manejar en forma adecuada, honesta y conveniente los recursos.
• Facilitar la presentación y trámite de quejas o denuncias.
• Rubricar los documentos oficiales en cuya elaboración participe.
• Formular nombramientos.
• Atender, despachar, tramitar y resolver los asuntos, solicitudes y peticiones.
• Ejecutar con lealtad sus funciones.