El desarrollo turístico en España ha sido impulsado por diversos planes y estrategias a lo largo del tiempo. Estos planes han evolucionado para adaptarse a las necesidades del sector y a los cambios en el mercado turístico. A continuación, se presenta una descripción de los principales planes y su evolución:

Planes Iniciales

En las primeras etapas, se implementaron planes enfocados en la identificación y aprovechamiento de los recursos turísticos:

• Planes de Aprovechamiento de Recursos Turísticos: Se basaban en el análisis geográfico de la zona, inventario y clasificación de recursos, infraestructuras y establecimientos. El objetivo era elaborar propuestas para el aprovechamiento de los recursos.
• Planes de Ordenación de la Oferta Turística: Incluían un análisis más detallado de las variables turísticas y territoriales, culminando en un programa de ejecución con etapas, estudio económico-financiero y políticas sectoriales (agua, urbanismo, transportes, etc.).

Planes de Renovación y Diversificación

Con el tiempo, se hizo evidente la necesidad de renovar y diversificar la oferta turística, especialmente en destinos consolidados:

• Planes de Excelencia (PET): Buscaban renovar y diversificar la oferta de destinos de ‘sol y playa’, aunque también se aplicaron a ciudades históricas. Se formalizaban mediante convenios de colaboración entre la Administración General del Estado y las administraciones autonómicas y locales.
• Planes de Dinamización Turística: Concebidos para áreas emergentes, con el objetivo de crear nuevos destinos culturales, de naturaleza, deporte, compras, etc. También se formalizaban a través de convenios de colaboración entre las tres administraciones.

Planes de Calidad y Competitividad

La evolución de los planes turísticos se orientó hacia la calidad, la competitividad y la sostenibilidad:

• Planes de Competitividad de Destinos Turísticos (PDPT): Iniciados en 2005, reemplazaron a los planes de excelencia y dinamización. Se enfocaron en la creación de productos turísticos comercializables y en la colaboración entre administraciones para mejorar las ofertas turísticas locales. Su duración era de 3 a 4 años, con una inversión media de 2,5 millones de euros.

Los PDPT se definen como «herramientas de cofinanciación de las estrategias turísticas» desarrollado en cooperación con las distintas administraciones públicas con el objetivo de colaborar con las entidades locales y mejorar sus ofertas turísticas.

Proyectos asociados a los PDPT:

• Proyectos extraordinarios de recualificación de destinos maduros:
• Rehabilitación de equipamientos y entornos urbanos y naturales
• Modernización de la oferta turística

Planes de Reconversión y Competitividad

La sostenibilidad del modelo turístico se convirtió en un objetivo clave, impulsando planes de reconversión y competitividad:

• Planes de Reconversión: Se enfocaron en la gestión eficaz de los recursos turísticos, la diversificación y la mejora de la calidad de la oferta. Se proponía evaluar los destinos en términos de calidad, diversidad, accesibilidad, sostenibilidad y gestión. Se mantuvo el apoyo a la reconversión de destinos maduros, líneas de crédito para la renovación de infraestructuras y el impulso a la sostenibilidad en los municipios. Se introdujo el concepto de “destinos inteligentes” y se fomentaron las redes de agencias de gestión de experiencias.
• Planes de Competitividad de Destinos Turísticos (PCPT): Enmarcados en el Plan Horizonte 2020, se centraron en la competitividad de los destinos y productos turísticos españoles. Se basaban en la colaboración público-privada y se dividían en dos tipos:

• Planes de competitividad de zonas o comarcas de alto potencial turístico:
• Planes de competitividad de destinos turísticos de proyección internacional:

Para ello se plantean como una herramienta de cofinanciación de las estrategias turísticas a desarrollar en cooperación con las distintas administraciones públicas, con la finalidad de colaborar con las entidades locales a mejorar sus ofertas turísticas.

Plan Horizonte 2020

El Plan del Turismo Español Horizonte 2020 (aprobado a finales de 2007) estableció como meta «lograr que el sistema turístico nacional sea más competitivo y sostenible, aportando el máximo de bienestar social».