Art. 43 de la Constitución: Derecho a la Salud

El artículo 43 de la Constitución Española reconoce el derecho a la protección de la salud y la obligación de los poderes públicos de organizar y tutelar la salud pública a través de medidas preventivas y de las prestaciones y servicios necesarios.

¿A quién se extiende el derecho a la asistencia sanitaria en España?

El derecho a la asistencia sanitaria se extiende a todos los españoles y extranjeros con residencia en el territorio nacional.

Prioridades del Sistema de Salud

Los recursos del Sistema de Salud deben destinarse prioritariamente a la promoción de la salud y a la prevención de las enfermedades.

Funciones del Sistema de Salud

• Educación sanitaria
• Atención primaria y atención especializada
• Prestación de productos terapéuticos
• Promoción y mejora de la salud mental
• Promoción y mejora de la salud laboral
• Control sanitario de los productos farmacéuticos y alimentos
• Fomento de la investigación científica
• Programas de atención para grupos vulnerables
• Orientación y planificación familiar

Competencias de las administraciones públicas del Estado

• Control sanitario del medio ambiente
• Reglamentación sanitaria de los alimentos
• Registro sanitario de los establecimientos que producen, elaboran o importan alimentos
• Reglamentación sobre aditivos alimentarios
• Registro de medicamentos de uso humano y veterinario
• Registros técnicos mínimos de instalaciones y equipos sanitarios
• Información estadística y vigilancia epidemiológica
• Establecer sistemas de relación y comunicación entre el Estado y las Comunidades Autónomas

Inspección del Sistema de Salud

La inspección del sistema de salud es competencia del Estado y debe garantizar el cumplimiento de las funciones de todas las administraciones públicas.

El Sistema Nacional de Salud (SNS)

El Sistema Nacional de Salud (SNS) es el conjunto de los servicios de salud de las administraciones del Estado y de los servicios de salud de las Comunidades Autónomas. Sus características principales son:

• Extensión de sus servicios a toda la población
• Atención integral de la salud
• Coordinación de los recursos sanitarios públicos en un dispositivo único
• Financiación mediante los recursos de las administraciones públicas

Consejo Interterritorial del SNS

El Consejo Interterritorial del SNS es un órgano de permanente comunicación e información de los distintos servicios de salud de las comunidades entre ellas y con el gobierno central. Está presidido por el Ministro de Sanidad e integrado por representantes de cada una de las Comunidades Autónomas y por el mismo número de miembros de la administración del Estado.

Instituto de Salud Carlos III

El Instituto de Salud Carlos III es un órgano de apoyo técnico de las administraciones públicas. Sus funciones incluyen:

• Formación especializada de personal
• Control de alimentos, medicamentos y productos sanitarios
• Sanidad ambiental
• Control de productos biológicos y químicos
• Epidemiología y sistemas de información
• Control de enfermedades infecciosas e inmunológicas
• Investigación clínica e investigación sobre genética y reproducción humana
• Educación sanitaria de la población

Organización del Sistema Sanitario Público

Organismos encargados de la Organización Central

• Ministerio de Sanidad y Consumo
• Instituto Nacional de Salud
• Comunidades Autónomas

Nivel Autonómico del Sistema Sanitario Público (SSP)

Las Comunidades Autónomas son el eje central del sistema sanitario español, mientras que al Estado le corresponde su dirección y coordinación.

Áreas de Salud

Las áreas de salud son las estructuras básicas del sistema sanitario. Deben ser delimitadas por las Comunidades Autónomas y deben atender a una población de 200.000 a 250.000 habitantes. Al delimitarlas, se deben tener en cuenta:

• Distancias de las agrupaciones de población más alejadas
• Grado de concentración o dispersión de la población
• Características epidemiológicas de la zona
• Instalaciones y recursos sanitarios

Recursos asistenciales de las áreas de salud

Cada área de salud debe disponer al menos de un hospital general público o privado, pero vinculado al SNS, con los servicios necesarios en función de los problemas de salud que haya que asistir. En las zonas básicas de salud desarrollan su actividad los centros de salud y, adheridos a estos, los consultorios locales.

Órganos administrativos de las áreas de salud

• Consejo de Salud: Órgano de participación comunitaria para la consulta y seguimiento de la gestión del área.
• Consejo de dirección del área: Controla la gestión del área, aprobando el proyecto del plan de salud del área y la memoria anual.
• Gerente del área: Lo nombra el Consejo de dirección. Su función es la gestión del área.

Recursos materiales del Sistema Sanitario Público

• Medio extrahospitalario: Consultorios locales, centros de salud en municipios y ambulatorios, centros dependientes de ayuntamientos y diputación para aspectos puntuales de asistencia extrahospitalaria.
• Medio hospitalario: Hospital: Establecimiento que tiene como fin la prestación y asistencia médico-quirúrgica y que debe tener unas condiciones mínimas de internamiento de enfermos.

Funciones de los Centros de Salud

• Albergar la estructura física de las consultas
• Albergar los recursos materiales necesarios para exploraciones complementarias y asistencia de urgencia
• Servir como centro de reunión entre profesionales sanitarios y la comunidad
• Facilitar el trabajo en equipo de los profesionales sanitarios
• Mejorar la organización administrativa de la atención de la salud