Delimitación y clasificación

Sector Servicios

Sector heterogéneo que se clasifica de acuerdo con diversos criterios:

• Servicios de mercado y servicios no destinados a la venta
• Servicios intermedios y servicios finales
• Servicios estancados y servicios progresivos
• Principales características: intangibilidad, concurrencia de la producción y consumo en el espacio y tiempo, elevada intensidad de mano de obra, e importancia del contacto con el usuario.
• Problemas relacionados con el estudio del sector:
  • Producción se mide a partir de los inputs utilizados (educación, sanidad)
  • Contabilización de la variación de la calidad de un servicio
  • Información estadística: algunas actividades terciarias se computan en el sector industrial

Liberalización de los servicios

• Históricamente los servicios han sido fuertemente regulados
• Justificación reside en fallas de mercado
• Regulación: conjunto de actuaciones públicas que corrigen o amplían los incentivos presentes en las decisiones de los agentes económicos
• Regulación económica: precios, entrada en el mercado, imposición de determinadas restricciones en el ejercicio de la actividad
• Desregulación en España se enmarca en las directrices comunitarias. Se inicia década de los 90, pero sobre todo a partir del año 1998 en relación con el Mercado Único.
• Han surgido numerosos conflictos entre los grupos que se resisten a la pérdida de las ventajas de la regulación y las fuerzas que impulsan a la competencia.
• Intervención de las autoridades de la competencia
• Avances son desiguales según los sectores
• Desregulación según sectores:
  • Telecomunicaciones, Transporte aéreo, Servicios postales, Distribución comercial, Productos farmacéuticos, Distribución automóviles

El Sector Energético

Introducción

El sector energético es fundamental en cualquier proceso productivo debido a su papel como insumo crucial. Se caracteriza por la limitación y, en algunos casos, la no renovabilidad de sus recursos, lo que genera problemas de suministro y dependencia. Este sector tiene un efecto arrastre en otros sectores y opera en mercados no competitivos, con un significativo impacto medioambiental.

Delimitación y Clasificación

• Energía primaria: Incluye todas las formas de energía disponibles antes de su transformación, como carbón, petróleo, gas, nuclear, hidráulica y renovables (biomasa, eólica, biocombustibles).
• Energía final: Energía destinada a usos directos como electricidad y refino.
• Balance energético: Documento que detalla la producción, importación y usos de la energía, midiendo la dependencia.
• Unidad de medida: Tonelada equivalente de petróleo (tep).

Evolución y Características en España

• Balance energético: Consumo de energía primaria desde 1985 hasta 2022.
• Autoabastecimiento: En 2022, España alcanzó un 29% en comparación con el 50% de la UE.
• Comercio exterior: Importaciones de energía como porcentaje de bienes.
• Intensidad energética: Relación entre consumo de energía y producción económica.

Efectos de la Eficiencia Energética en la Actividad Económica

• Eficiencia técnica: Conversión de energía primaria a final.
• Intensidad energética: Indicador de eficiencia sectorial en el consumo de energía.
• Precio de inputs energéticos: Afecta los costos de producción y el poder adquisitivo.
• Competitividad: Comparación de precios de energía entre España y países competidores.

Política Energética

• Antecedentes: Planificación energética desde 1975 hasta 1991.
• Objetivos de la UE: Ahorro, garantía de suministro, diversificación, eficiencia y sostenibilidad.
• Green Deal: Pacto Verde Europeo para asegurar el suministro, mejorar la competitividad y reducir emisiones.
• Plan REPowerEU: Aceleración de la transición energética para eliminar la dependencia de combustibles fósiles rusos.
• Transición ecológica: Parte del plan de recuperación de 2021-2026 para una economía más verde y digital.

Estructura Empresarial del Sector Energético

• Petróleo: Proceso de liberalización y privatización iniciado en los años 70 con la creación de REPSOL.
• Gas Natural: Dominado por Naturgy, con un proceso de liberalización iniciado en 1998.
• Electricidad: Caracterizado por una demanda variable, inelasticidad de precios y volatilidad de energías renovables. La liberalización comenzó con la Ley del Sector Eléctrico de 1997, permitiendo la competencia en generación y comercialización.

Reestructuración del Sector Eléctrico

• Ley del Sector Eléctrico de 1997: Establece bases para la liberalización y acceso a redes.
• Generación de Energía: Diferenciación entre tecnologías de régimen ordinario y especial (renovables).
• Regulación del Autoconsumo: Se eliminan los peajes en 2018, fomentando el autoconsumo compartido.

Regulación y liberalización del Transporte

• Tradicionalmente, los servicios de transporte han sido fuertemente regulados: monopolio público o concesión empresa privada.
• Monopolio natural (ferrocarril, puertos, aeropuertos)
• Competencia excesiva (autobús, taxi)
• Externalidades: congestión, accidentes, impactos ambientales
• Progresiva liberalización tanto de los servicios como de las infraestructuras. Proceso sigue las directrices europeas
• Principales cambios:
  • Mercancías por carretera: Se pasa de un sistema de regulación de precios y límite (contingente) al número de camiones en un sistema completamente liberalizado (se mantienen regulaciones cualitativas por razones de seguridad). Proceso muy largo y costes altos por la administración pública para compensar las rentas de regulación.
  • Autobús interurbano: Competencia por el mercado (1987). Sistema de concesión por líneas con precio máximo. Pliegos de concesiones no suficientemente competitivos. CCAA: prórroga no justificada de las concesiones.
  • Autobús urbano: sigue regulado, competencia por el mercado en algunas ciudades
  • Transporte aéreo: pasa de ser un monopolio con precios regulados en la completa liberalización siguiendo la política europea. Tres fases entre 1987 y 1998.
  • Ferrocarril: situación de partida monopolio público con integración vertical. Cambios de acuerdo a la normativa comunitaria: separación infraestructura y servicios. Principal problema: tarifa de acceso a la red y material móvil. Paquetes ferroviarios. Obligación de los mercados nacionales a partir de 2020. Las líneas con OSP competencia por el mercado (licitaciones) a partir de 2023.
  • Ferrocarril mercancías: entrada de competidores privado año 2005. Hoy en día 40% mercado. Quejas operadores privados por trato favorable a Renfe.
  • Ferrocarril pasajeros: liberalización alta velocidad y larga distancia a partir de 2020 en determinadas conexiones.