Estado/Nación

El estado es una estructura institucional que tiene dos tipos: genéricos y modernos. Este está conformado por cuatro rasgos:

1. El estado delimita la política como un ámbito diferenciado respecto al parentesco familiar, la relación económica, la creencia religiosa y otras formas de interacción social.
2. Tiene la máxima institucionalización de la relación política.
3. El estado reivindica la exclusiva de la coacción.
4. Entiende que su capacidad de regulación de conflictos tiene como marco de actuación un territorio delimitado.

El estado genera las instituciones que van a organizar la sociedad y se convierte en la máxima institución de la relación política porque es el que genera las normas que van a regir en la comunidad.

La nación es una población arraigada a un territorio, y para que haya nación es imprescindible que haya una homogeneidad cultural, un vínculo que se mantenga en el tiempo entre las personas, ya sea cultural como en Alemania o político como en Francia.

Los estados son incuestionables porque hay leyes y pueden ser uninacionales, plurinacionales o de grupos étnicos.

Origen del Estado: 4 Teorías

1. Teoría fundamentalista: Las funciones sociales se van haciendo más complejas y diversas, y exigen una autoridad que las coordine.
2. Teoría estructuralista: Está compuesta por estructuras sociales y culturales que se van superponiendo y haciéndose más complejas, creando superestructuras como el estado, compuesto por estructuras previas.
3. Teoría del conflicto externo: El estado, en esta teoría, surge para defenderse de un enemigo externo.
4. Teoría de Marx: Surge para perpetuar la apropiación de los medios de producción por una clase social.

El estado moderno surge en la época de la monarquía absoluta en el siglo XVI. La función histórica de esta era crear el estado moderno y para ello implica la homogeneidad de la población a través de la educación, la exclusión de las confesiones religiosas y la construcción de una administración eficiente.

Modelos de la Monarquía Absoluta

1. Modelo polisinodial: Monarquía hispánica.
2. Modelo prusiano: El servicio del estado se configura como nobleza de tipo estamental, jerárquico y autoritario. Dentro de los distintos niveles, selecciona la excelencia y es muy rígido.
3. Modelo francés: Basado en el sistema de encargados, consiste en crear funcionarios privilegiados a los cuales se les encarga un área de gobierno. Crea una administración pública a base del nombramiento de los encargados. Tiene una hacienda potente y centralizada para mantener un ejército.
4. Modelo inglés: Modelo descentralizado con un gran protagonismo de los municipios, con una hacienda y un ejército de escasa importancia porque no necesitan defender barreras.

El Estado de Bienestar

Construcción compleja que, a través de distintas políticas sociales, propone una distribución de rentas.

Surge por la crisis del estado liberal. Recibe el nombre de estado social, democrático y de derecho. Ese estado mínimo no ha funcionado y hay que apostar por un estado máximo, es decir, un estado que no solo cubra las tres funciones, sino que preste todos aquellos servicios que la ciudadanía muestre como necesidades. Quiere cubrir todas las necesidades de los ciudadanos y eso hace que el estado de bienestar se convierta en un estado inventor. El estado debe intervenir en el gasto privado mediante servicios sociales y tipos de interés, y por otro lado, el estado debe intervenir en el gasto público mediante los servicios sociales y el capital social.

La primera creación del estado social surge en Alemania, ya que allí surge el concepto del estado social con un propósito conservador y materialista que lo materializa Bismarck en los años 1890. Se configura el primer sistema de protección social de carácter contributivo, de carácter meritocrático, de prestaciones registradas y fomentando el mutualismo, donde los trabajadores autofinancian su trabajo y la implicación de las organizaciones sindicales en la gestión de sistemas de protección.

Bismark quería hacer frente al movimiento obrero, ya que este era muy autoritario, y su planteamiento crea burocracias que acaban asumiendo las energías del movimiento obrero y lo incorpora a la gestión de políticas sociales.

El Estado de Bienestar se caracteriza por:

1. Intervenir en la política económica: El estado controla el 40-50% del producto interior bruto, que es lo que produce en un estado de riqueza.
2. Intervenir en el mercado de trabajo: Regula las condiciones de seguridad, higiene de trabajo, salario mínimo, etc.
3. El estado es quien preside las negociaciones colectivas.
4. Procurar la seguridad social para toda la población.
5. El estado estimula el consumo para crear puestos de trabajo.
6. Financiar las políticas educativas, culturales y sanitarias.

Modelos de Estado de Bienestar

• Socialdemócrata
• Continental
• Liberal

Crisis del Estado de Bienestar

El problema es que el estado gasta más de lo que ingresa y esto, a la larga, tiene un poder de hundimiento. A raíz de esto, empieza a surgir una privatización y externalización de la gestión y los servicios públicos.