1. BALANCE HÍDRICO EN ESPAÑA

Recursos hídricos:

• Disponibles: 346 mil hm³
• Quedan disponibles (fuerte evaporación): 111.305 hm³ (32%)
• Se pueden aprovechar: 46 mil hm³ (menos del 50%)

Demanda anual:

• 35.323 hm³

Déficit hídrico anual:

• 3 mil-4 mil hm³

¿Cómo es posible que siendo la demanda menor a lo disponible haya déficit?

• Por la irregular distribución.
• Por la distribución de la demanda.
• Insuficiencia de los embalses para almacenar agua necesaria.
• Pérdidas de agua: sistemas de riego anticuados y fugas en conducciones.

Déficit podría incrementar en el futuro por cambio climático, éste producirá:

• Reducción de precipitaciones (sobre 10%)
• Aumento temperaturas medias (2 y 2.5ºC) aumentando la evaporación

Resultado:

• Reducción de la disponibilidad de agua

Cuencas Segura, Júcar, mediterráneas andaluzas, resto cuencas andaluzas (+Guadalquivir), Guadiana y Baleares:

Recursos limitados por:

• Escasas precipitaciones.
• Alta evaporación y evapotranspiración.
• Elevada demanda y consumo por: regadío muy abundante, fuerte desarrollo turístico y urbano.

Situación de déficit (a pesar de embalses, trasvases y depuración) que provoca:

• Sobreexplotación de aguas subterráneas.
• Desatención caudales ecológicos: contaminación de los ríos, procesos de erosión y desertificación.

Resto cuencas: situación superávit global:

• Puede haber zonas concretas con problemas de déficit coyuntural.
• Presentan suficiente escorrentía para satisfacer la demanda.
• Problema irregularidad precipitaciones: corregir con embalses para: regular los caudales, repartir el agua por toda la cuenca.

Demanda en el litoral y a lo largo de los ríos:

• A lo largo de los ríos: regadío, ciudades en el litoral o junto a grandes ríos, actividades industriales en vías de comunicación que siguen el curso de los ríos.

Resultado:

• Fuerte demanda litoral y zonas en torno a grandes ríos.
• Débil demanda resto de espacios: secano, pequeñas ciudades y escasa actividad.

2. POLÍTICA HIDRÁULICA

La administración del agua implica resolver 3 problemas:

• Administración de los recursos.
• Políticas sobre la demanda.
• Control de calidad del agua.

En España:

• Es la Ley de Aguas quien regula los recursos hídricos.
• La dirección superior era del Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente, ahora es Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación y Ministerio para la Transición Ecológica.

Competencias:

• Elaborar el PHN.
• Aprobar planes hidrológicos de cada cuenca.
• Adoptar medidas de planificación, estudio e investigación hidrológica.
• Elaborar el Plan Nacional de Calidad del Agua para el saneamiento y la depuración.

2.1 POLÍTICA TRADICIONAL DEL AGUA. PHN DE 2001 Y 2005

Plan Hidrológico Nacional (PHN):

• Aprobado en 2001, modificado en 2005.
• Coordina diferentes planes de cuenca.
• Diseña actuaciones generales de acuerdo con el programa AGUA (Actuaciones para la Gestión y la Utilización del Agua).
• Su versión de 2001 tenía como principal actuación el trasvase de agua del río Ebro a cuencas mediterráneas levantinas (1000 hm³).

El PHN fue modificado en 2005:

• Se eliminó el trasvase.
• Objetivo: lograr el autoabastecimiento de cada cuenca: desaladoras, aprovechamiento de los recursos, prevenir inundaciones y sequías, promover la investigación y la innovación tecnológica en la utilización del agua como recurso.

Esta política considera que el agua es un recurso renovable y público que:

• No tiene peligro de agotamiento.
• Está disponible para ser usado.

El carácter público del agua tiene 2 consecuencias:

• La gestión debe atender la demanda.
• Mercantilización del agua.

2.2 OBRAS HIDRÁULICAS

Infraestructuras construidas para:

• Regular recursos hídricos.
• Mejorar la calidad del agua.

Obras para regular recursos hídricos:

• Embalses o pantanos: almacenan artificialmente agua detrás de una presa. En España, más de 1300. Pueden ser: estatales (abastecimiento agrario, urbano o industrial) o privados (producción hidroeléctrica).
• Los pantanos sirven también para: regular el caudal de los ríos y prevenir inundaciones.

Problemas:

• Se aterran con los sedimentos: baja la capacidad de almacenaje.
• Algunos son inviables: zonas con poca aportación y alta evaporación.
• Algunos no son rentables: producciones excedentarias en la UE, rechazo social y alteraciones medioambientales.
• Canales de distribución: 15.000 km con fugas del 20%.
• Trasvases: transferencias de agua entre cuencas excedentarias y deficitarias, generan grandes conflictos sociales y políticos entre territorios.

Obras para mejorar la calidad del agua:

• Plantas potabilizadoras.
• Plantas depuradoras: tratan aguas que se vierten a los ríos para evitar la contaminación.

En España, se pueden regular 48 mil hm³, lo que representa el 43% del agua de los ríos, podría llegar al 75% pero hay problemas:

• Impacto medioambiental de las grandes infraestructuras.
• Rechazo social.

Desalinización de aguas marinas:

• Ha aumentado: de 100 hm³ a 1200 hm³, en el SE, Baleares, Canarias y grandes aglomeraciones costeras.
• Los avances tecnológicos permiten eliminar la sal con menor coste, pero sigue siendo superior al agua no desalinizada.
• Calidad aceptable.
• Fuerte consumo energético.
• Problema para eliminar la salmuera.

Retornos y depuración:

• Aumentar los retornos depende del aumento de la depuración.
• Generalizada: uso urbano, doméstico e industrial.
• Poco generalizada: uso agrícola y ganadero.

2.3 NUEVAS POLÍTICAS SOBRE EL AGUA. NUEVA CULTURA DEL AGUA

El agua como activo ecosocial, es decir, elemento esencial del medio natural y debe permitir el desarrollo sostenible:

• Evitar embalses y trasvases.
• Evitar grandes obras públicas que modifiquen el medio natural.
• Necesario realizar estudios de impacto sobre el medio ambiente antes de realizar una obra.

Fundamental en la articulación económica y social:

• Los ríos son patrimonio cultural de la sociedad.
• Los ríos son fundamentales en el desarrollo económico de la sociedad, pero debe ser sostenible: evitar el consumo excesivo y la contaminación.
• Adecuar la demanda a la oferta y no al contrario.
• No debemos llevar el recurso a zonas desarrolladas, mejor utilizarlo en zonas deprimidas.