Estrategia Territorial Europea

En 1999 se lanzó la Estrategia Territorial Europea (ETE) con el objetivo de establecer directrices para el desarrollo futuro del territorio de la Unión Europea. Si bien no era vinculante, tenía una gran fuerza moral. Las políticas de desarrollo territorial buscan un desarrollo equilibrado y sostenible en toda la Unión, asegurando que los siguientes objetivos se alcancen en todas las regiones:

• Cohesión económica y social
• Conservación y gestión de los recursos naturales y del patrimonio cultural
• Competitividad más equilibrada del territorio europeo

La ETE no establece nuevas competencias, sino que aborda los desequilibrios territoriales presentes a diferentes escalas:

• Concentración de la actividad económica y social en el área central
• Aparición de áreas de pobreza y problemas de marginación social
• Problemas en zonas con limitaciones geográficas

En 1994, se acordaron tres principios directrices para la política de desarrollo territorial:

• Desarrollo de un sistema equilibrado y policéntrico de ciudades y una nueva relación entre campo y ciudad
• Garantía de acceso equitativo a las infraestructuras y al conocimiento
• Desarrollo sostenible, gestión inteligente y protección de la naturaleza y del patrimonio cultural

Estos principios fueron corroborados en 1999. Las actuaciones con impacto en el desarrollo territorial de la UE se realizan a través de:

• Política comunitaria de competencia
• Redes Transeuropeas (RTE)
• Fondos estructurales
• Política Agrícola Común (PAC)
• Política de medio ambiente
• Política de investigación y desarrollo tecnológico (incluyendo el Banco Europeo de Inversiones – BEI)
• Actividades de préstamo del Banco Europeo de Inversiones

Existe una nomenclatura de unidades territoriales estadísticas (NUTS), que son zonas utilizadas para recopilar datos armonizados en la UE. Se dividen en tres categorías: NUTS1, NUTS2 y NUTS3.

Política Regional Europea

La política regional de la UE es una política de inversión que apoya la creación de empleo, la competitividad, el crecimiento económico, la mejora de la calidad de vida y el desarrollo sostenible. La mayor parte de la financiación se destina a las regiones menos desarrolladas para reducir las disparidades económicas, sociales y territoriales.

Fondos Estructurales y de Inversión Europeos (FEIE)

Se aplican a través de tres fondos principales:

• Fondo Europeo de Desarrollo Regional (FEDER): Creado en 1975, se alinea con varias políticas de la UE para fomentar el crecimiento y el empleo. Sus prioridades clave son:
  • Innovación e investigación (con el objetivo de que los países de la UE inviertan el 3% del PIB global en investigación)
  • Tecnologías de la información y la comunicación
  • Mejora de la competitividad de las pymes
  • Transición hacia una economía baja en carbono
• Fondo de Cohesión (FC): Financia infraestructuras de transporte, proyectos de educación, salud y medio ambiente en países con un PIB inferior al 90% de la media de la UE.
• Fondo Social Europeo (FSE): Instrumento financiero para la Estrategia Europea de Empleo, adoptada con el Tratado de Ámsterdam de 1997.

Además, se incluyen el Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural (FEADER) y el Fondo Europeo Marítimo de Pesca (FEMP).

Cohesión Económica, Social y Territorial

• Cohesión económica y social: Impulsar la competitividad, el crecimiento económico ecológico y proporcionar mejores servicios, oportunidades de empleo y calidad de vida.
• Cohesión territorial: Conectar las regiones para que colaboren y se beneficien mutuamente.

Para el período 2021-2027, se establecieron cinco prioridades de inversión:

• Una Europa más inteligente
• Una Europa más ecológica y libre de carbono
• Una Europa más conectada
• Una Europa más social
• Una Europa más cercana a los ciudadanos

Política de Transportes de la Unión Europea

Es fundamental para fortalecer la cohesión económica y social. Requiere la formación de las personas para favorecer el desarrollo, contribuye a reducir las disparidades regionales, mejora el acceso a regiones insulares y periféricas, y tiene un impacto positivo en la creación de empleo.

Política Medioambiental de la Unión Europea

Desde 1973, se han implementado programas de acción en materia de medio ambiente. Del 2002 al 2012 se desarrolló el Sexto Programa de Acción, y en 2013 se adoptó el Séptimo. En 2001, se introdujo la Estrategia de Desarrollo Sostenible (EDS), complementando la Estrategia de Lisboa para el crecimiento y el empleo con una dimensión medioambiental. La EDS busca mejorar la calidad de vida a través de la prosperidad, la protección ambiental y la cohesión social. La Estrategia Europa 2020 se centra en un crecimiento inteligente, sostenible e integrador.

Proyecto Corine Land Cover (CLC)

Su objetivo es crear una base de datos europea de ocupación del suelo a escala 1:100.000.

Next Generation

En cuanto a la Transición Verde, los planes nacionales de recuperación y resiliencia deben centrarse en reformas e inversiones que la apoyen, con un mínimo del 37% del gasto relacionado con el clima. Los objetivos generales son:

1. Promoción de la cohesión económica, social y territorial de la Unión
2. Fortalecimiento de la resiliencia económica y social
3. Mitigación del impacto social y económico de la crisis
4. Apoyar las transiciones ecológica y digital