Desarrollo Económico: Enfoques ‘Top-Down’ y ‘Bottom-Up’

Los enfoques de desarrollo «de arriba hacia abajo» (top-down) y «de abajo hacia arriba» (bottom-up) son dos maneras diferentes de entender cómo lograr el progreso económico y social en los países.

Enfoque «De Arriba hacia Abajo» (Top-Down)

Este enfoque lo impulsan instituciones como el Fondo Monetario Internacional (FMI) y el Banco Mundial. Se basa en aplicar grandes políticas económicas desde el gobierno y organismos internacionales para mejorar el desarrollo. Sin embargo, ha recibido críticas porque sus reformas, como recortes en salarios y gasto público, suelen perjudicar a los más pobres, especialmente en tiempos de crisis.

El Banco Mundial ha reconocido el rol del Estado en el crecimiento, pero ha priorizado en los últimos años al sector privado y la modernización económica. Tanto el FMI como el Banco Mundial promueven la «buena gobernanza», que significa mejorar las instituciones públicas, reducir la corrupción y garantizar un gobierno eficiente y transparente.

Según economistas como Acemoglu y Robinson, las instituciones inclusivas, que garantizan derechos y fomentan la competencia, son clave para lograr un desarrollo económico sostenible. Sin ellas, la desigualdad y la falta de estabilidad dificultan el progreso.

Enfoque «De Abajo hacia Arriba» (Bottom-Up)

Este enfoque surgió en la década de 1990 como respuesta a las fallas del modelo anterior. Se enfoca en empoderar a las personas y comunidades para que sean agentes de cambio, promoviendo el emprendimiento y la autosuficiencia, en lugar de depender de grandes políticas o gobiernos.

Un cambio importante fue el aumento de remesas enviadas por migrantes, que ayudaron a mejorar directamente las condiciones de vida de las personas. El Banco Mundial también impulsó el concepto del «empujón», pequeños incentivos para motivar a las personas a tomar mejores decisiones, como programas que entregan pagos a familias si vacunan a sus hijos o los llevan a la escuela, como el programa Bolsa Familia en Brasil.

Además, se promovió la inclusión financiera para que los más pobres tengan acceso a cuentas de ahorro y créditos, ayudándolos a emprender en la economía informal. Economistas como Hernando de Soto sostienen que garantizar derechos de propiedad a los pobres les permitiría acceder a financiamiento y mejorar sus condiciones económicas.

Conclusión: Comparación de Enfoques

El enfoque «de arriba hacia abajo» busca mejorar el desarrollo a través de grandes políticas y fortaleciendo las instituciones. En cambio, el enfoque «de abajo hacia arriba» se centra en cambios locales, empoderando a las personas y promoviendo su bienestar. Ambos enfoques buscan el desarrollo, pero uno trabaja desde los gobiernos y el otro desde las comunidades.

La Buena Gobernanza en el Desarrollo Económico

La buena gobernanza en el desarrollo económico se basa en varias cualidades esenciales que permiten un crecimiento sostenible y equitativo:

1. Eficiencia en el gobierno: No significa reducir el tamaño del gobierno, sino hacerlo más eficiente. Un gobierno eficaz gestiona la economía y las instituciones de manera que impulsa los mercados, protege los derechos de propiedad y fomenta la competencia.
2. Transparencia y lucha contra la corrupción: Un gobierno transparente y con bajos niveles de corrupción asegura que los recursos del país se utilicen de manera justa y equitativa, lo cual es clave para un desarrollo sostenible.
3. Garantía de derechos de propiedad: Proteger y respetar los derechos de propiedad es fundamental para que las personas y empresas puedan invertir con seguridad y generar crecimiento económico, al saber que sus activos están protegidos.
4. Fomento de la competencia: Promover la competencia en los mercados estimula la innovación y mejora la eficiencia económica, beneficiando tanto a empresas como a consumidores.
5. Estabilidad política y social: Según Acemoglu y Robinson, las instituciones inclusivas, que garantizan participación y equidad, son esenciales para el desarrollo sostenido. Estas instituciones promueven la estabilidad política y facilitan inversiones en sectores clave como la educación y la investigación.
6. Fortalecimiento de la clase media: Nancy Birdsall sostiene que una clase media sólida es clave para exigir y mantener una buena gobernanza. Con ingresos estables, esta clase impulsa la estabilidad política y económica, facilitando la implementación de reformas necesarias.

En resumen, la buena gobernanza en el desarrollo económico se enfoca en crear instituciones eficientes, transparentes e inclusivas, con un marco legal que promueva la competencia, proteja los derechos fundamentales y permita un crecimiento estable y sostenible.