Democracia: Sistema de Gobierno y Tipos

La democracia es un sistema de gobierno en el que la soberanía emana del pueblo. Existen varios tipos:

Democracia Directa

En la democracia directa, el pueblo ejerce su soberanía sin la necesidad de un órgano que los represente. Algunos ejemplos son:

• El consejo abierto: Antiguo régimen municipal que comprendía la totalidad de los vecinos. Se reunían después de misa para tomar decisiones. Constituyen el origen de las corporaciones municipales, cuyos miembros se llaman concejales.
• El referéndum: Procedimiento en el que se convoca al pueblo a las urnas para votar un proyecto.
• La iniciativa popular legislativa: Decisión de particulares para la presentación de proposiciones de ley.
• Los tribunales consuetudinarios y jurados: Pertenecen al ámbito judicial. En ellos, el pueblo participa directamente en las decisiones.

Democracia Indirecta

En la democracia indirecta, el pueblo ejerce su soberanía por medio de órganos que lo representan. La participación en unas elecciones es un procedimiento adecuado para elegir a los representantes.

Elecciones Democráticas: Funciones y Proceso

Las elecciones democráticas cumplen tres funciones principales:

• Representación: Delegación, por parte de los ciudadanos, del ejercicio de las funciones y actuaciones políticas en órganos representativos que defienden un programa o política determinada.
• Gobierno: Los miembros del poder ejecutivo, tanto a escala nacional como local, son consecuencia de los resultados electorales. Los partidos políticos producen de forma directa los gobiernos, pues eligen entre los ciudadanos a las personas aptas para gobernar. Los ciudadanos, mediante los votos, solo eligen indirectamente.
• Legitimación: Un gobierno se legitima cuando es aceptado por una mayoría suficiente de ciudadanos. Esta aceptación se manifiesta por medio de unas elecciones en las que el pueblo vota libremente.

Proceso Electoral

El proceso electoral presenta las siguientes fases:

1. Convocatoria oficial de elecciones: Incluye una fecha, un órgano elegible, el número de representantes y un censo.
2. Campaña electoral: Con libertad para todos los candidatos.
3. Votación: Ha de producirse el día fijado anteriormente.
4. Escrutinio de votos.
5. Proclamación de candidaturas según los resultados.

Requisitos del Sufragio

El sufragio debe ser:

• Universal: Todos los ciudadanos han de tener derecho a la participación sin ningún tipo de discriminación. Esto implica:
  • Ciudadanía: Pertenecer al conjunto de ciudadanos del pueblo o nación donde se produce el sufragio.
  • Mayoría de edad.
  • Empadronamiento: Estar inscrito en el censo oficial.
  • Capacidad jurídica: No estar incapacitado mentalmente ni condenado judicialmente.
• Igual: Todos los ciudadanos tienen que tener el mismo número de votos.
• Libre.
• Directo: No se admite un voto por delegación.
• Secreto: Se garantiza la libre voluntad del elector.

Circunscripciones Electorales

Las circunscripciones son las divisiones territoriales en las que se celebran elecciones. En ellas se agrupan los electores, y varían según el tipo de elección:

• Parlamento Europeo: Cada Estado constituye una circunscripción.
• Congreso de Diputados: Cada provincia del territorio nacional.
• Senado: Cada provincia peninsular del territorio nacional.
• Parlamento Autonómico: Cada provincia de la comunidad autónoma.
• Ayuntamiento: Cada municipio.

A cada circunscripción le corresponde cierto número de representantes, que se asigna según el resultado.

Número de Escaños

El número de escaños por circunscripción puede determinarse de dos modos:

• Aplicando un criterio de proporcionalidad directa según el número de habitantes.
• Estableciendo de partida un número fijo de escaños.

Asignación Actual de Escaños

• Parlamento Europeo: Los 25 Estados miembros se reparten 732 parlamentarios. En España hay 54.
• Congreso de Diputados: 350 miembros asignados a las distintas circunscripciones.
• Senado: Número variable de miembros de doble procedencia: senadores electos y senadores designados.
• Parlamento Autonómico: Según el estatuto correspondiente.
• Ayuntamiento: En función del número de habitantes.

Listas Electorales y Tipos de Voto

Listas Electorales

En las listas electorales están inscritos los candidatos de una circunscripción. Pueden ser de dos tipos:

• Cerradas y bloqueadas: La relación de los candidatos implica un orden a la hora de conseguir representación.
• Abiertas: El elector tiene el poder de formar su propia lista.

Expresión del Voto

En nuestro proceso electoral, el voto puede ser:

• Único: El elector emite un solo voto.
• Múltiple limitado: El elector emite un número de votos inferior al número de representantes de la circunscripción.

Tipos de voto en las distintas elecciones:

• Elecciones al Parlamento Europeo: Voto único.
• Elecciones al Congreso de Diputados: Voto único.
• Elecciones al Senado: Voto múltiple limitado.
• Elecciones al Parlamento Autonómico: Voto único.
• Elecciones al Ayuntamiento: Voto único.

Fórmula Electoral

La fórmula electoral es el procedimiento matemático mediante el cual el resultado electoral se traduce en el correspondiente reparto de escaños dentro de una circunscripción. En España se emplean dos:

• Fórmula de mayoría simple: Los escaños se reparten por orden de votos.
• Fórmula proporcional, variante D’Hont: Los escaños se reparten de manera proporcional.

Manipulación Política

La manipulación es la orientación de la conducta ajena sin conocimiento ni voluntad del manipulado, con la finalidad de servir a los intereses del manipulador. Sus características son:

• El manipulador no miente: Proporciona al manipulado una información verdadera pero parcial, para que este se forme una idea equivocada de la realidad.
• El manipulador convierte la opinión del manipulado en otra, siendo un instrumento a su servicio.
• El manipulado no es consciente, cree actuar como persona libre.

Tipos de Manipulación

• Económica y comercial: Influye al consumidor para conseguir que consuma la mayor cantidad de productos.
• Personal: Se juega con los sentimientos humanos.
• Política: Se orienta la conducta del elector.

Manipulación durante el Periodo Electoral

Por parte del poder

El gobernante, aunque está controlado por el Parlamento, puede aprovechar su situación privilegiada para manipular al pueblo:

• Mediante la disciplina del voto: Los partidos políticos dan a sus miembros órdenes acerca de la opción que han de votar.
• Uso abusivo y partidista de los medios de comunicación, especialmente la televisión.
• Apropiación de méritos ajenos: Presenta como consecución del gobierno lo que es obra de todos.

Por parte de la oposición

La oposición, que fundamentalmente critica la labor del gobierno, también intenta manipular la opinión pública, aunque con menos posibilidades:

• Bloqueando proyectos, aun a sabiendas de su utilidad o interés.
• Por medio de la disciplina del voto.
• Mediante recursos legales sin fundamento. Moción de censura: La oposición pide al Parlamento que vote en contra del gobierno.
• Prometiendo lo imposible a los electores.

Reflexión Ética

El ciudadano puede defenderse usando su voto con madurez y seriedad. Algunas precauciones:

• Frente al gobierno: Analizar el programa de campaña anterior, sus promesas electorales y sus actos.
• Frente a la oposición: Analizar los principales actos de oposición durante la legislatura que acaba y comparar su programa electoral con sus actos de gobierno.
• En general: No votar a la persona; no valorar las descalificaciones personales; superar prejuicios.