Portada » Ciencias sociales » Competencia normativa de las organizaciones internacionales
➢ Disciplina que forma parte de
Las ciencias políticas que tiene por objeto de estudio los vínculos políticos,
Económicos y culturales que se establecen entre Estados o entre Estados y
Entidades supranacionales.
➢ Conjunto de mecanismos
Mediante los cuales los Estados, las sociedades civiles y los organismos
Internacionales se relacionan entre sí para responder a desafíos individuales o
Colectivos.
➢ Ciencia que investiga el mundo
De las relaciones sociales, que se desarrollan entre individuos, entre grupos o
Entre ambos, partiendo de la premisa que estas ocupan un lugar preferente la
Interacción de los Estados.
➢ El Realismo político, también
Llamado “Escuela del Pensamiento del Poderío Político”, ha tenido gran
Influencia tanto académica como práctica (elaboración de políticas y
Diplomacia) desde que el tema fuera abordado por Maquiavelo.
Esta corriente considera que la
Historia se mueve a partir de las intenciones de dominación y de poder del
Hombre y, por lo tanto, de los Estados, considerando a estos como los
Principales actores de las relaciones internacionales, en el entendido que su
Principal propósito es la sobrevivencia nacional en un ambiente hostil a través
De la adquisición de poder. Dicho “ambiente hostil” es llamado también
“anárquico” por cuanto en el seno internacional los Estados no tienen autoridad
Superior a quien responder y, por tanto, realizan lo que se considera necesario
Para garantizar la propia existencia.
La teoría realista concibe el
sistema internacional como una lucha entre los actores (Estados) por alcanzar
El máximo poder posible. Se considera al Estado como el actor principal en este
Escenario en el que buscaría aumentar su poderío militar para maximizar su
Poder y en función de ello generar un equilibrio mundial. La relación entre
Actores internacionales no es benévolá, sino que es egoísta y competitiva. La
Búsqueda de esta seguridad conduce a los Estados a la acumulación de los
Máximos recursos a su disposición.
✓ “Autoservicio” o “self-help”, considerada como
La capacidad o potestad del Estado para valerse por sí mismo y garantizar su
Seguridad Unidad I 3 y, en consecuencia, su supervivencia, ya que de lo
Contrario deja de existir
✓ Soberanía, entendida como la capacidad o
Potestad de un Estado para autodeterminarse, es decir, definir sus
Instituciones y forma de gobierno
Algunos representantes:
• Realismo Clásico:
El
Estado se sitúa como estructura que trasmite el ansia de poder a la esfera
Internacional. Las relaciones internacionales serán más o menos conflictivas en
Función de las carácterísticas internas de los Estados.
• Realismo Estructural:
Existencia de principios estructurales de las
Políticas internacionales, como la anarquía global, la autotutela por parte de
Los Estados y la distribución de poder -único que varía de un Estado a otro-.
• Realismo Defensivo el equilibrio como balanza Ofensiva-Defensiva. La
Balanza puede ir de un lado a otro dependiendo de varios factores como: la
Geografía de los escenarios donde se den las ofensas o la defensa, los avances
Tecnológicos de los Estados y los ejércitos, si hay o no recursos de interés
Valorados por el agresor; y también la capacidad de protección de fuerza.
Además, la conquista militar ya no es rentable y los Estados agresivos ya son
Una anomalía, ahora la amenaza proviene de grupos reducidos, no de los Estados
• Realismo Ofensivo:
Enfoque que se aplica a todas las grandes
Potencias.
• Realismo Neoclásico:
Enfoque con múltiples variables; las
Independientes serán las presiones del sistema internacional; las
Intervinientes son las carácterísticas del ámbito doméstico del Estado, y las
Dependientes serán el área de la política exterior de un Estado en un momento
Determinado.
a) Falta de consistencia
Metodológica, imprecisión en sus definiciones claves, implicaciones éticas y
Costos políticos en general.
b) Su obsesión por las “altas
Políticas” y sus presunciones sobre la impermeabilidad y centralización del
Estado han conducido en enfoques alternativos en los que las cuestiones
Diplomáticas no estratégicas y actores no estatales son destacados.
c) No describe con precisión, ni
Explica por sí solo, los avances de la cooperación y movimientos de integración
Posteriores a la Segunda Guerra Mundial, así como el aparente desuso de la
Fuerza militar en crecientes áreas vinculadas con las políticas
Internacionales.
e) Desconoce o subestima la
Efectividad de la cooperación y comunicación como sistemas que pueden cumplir
Los mismos objetivos o resultados que el conflicto (radicalismo).
f) La persecución del interés
Nacional, definíéndolo en términos de poder, conduce a la anarquía o a un orden
Internacional impuesto por unas potencias hegemónicas, en su propio y exclusivo
Beneficio, al resto de los países.
➢ El
Liberalismo El idealismo se concreta en las ideas del presidente de los
Estados Unidos, Woodrow Wilson, compiladas en sus “Catorce Puntos” expuestos en
Versalles, entre las cuales se encontraban la renuncia a la guerra, la
Autodeterminación nacional, la instauración de un orden internacional
Multilateral y la creación de la Sociedad de Naciones.
Este movimiento defiende la libertad individual, exalta el
Estado limitado (restringe la intervención del Estado en la vida social,
Económica y cultural), promueve la iniciativa privada, propugna por la igualdad
Ante la ley y aboga por la paz.
La filosofía del liberalismo en las relaciones
Internacionales cree que las sociedades humanas necesitan ser mejoradas y
Seguir el camino del progreso, sea que ello se logre de forma espontánea o
Asistida. La misma naturaleza humana debe ser mejorada a través de la educación
O sin ningún tipo de ayuda, por lo que es posible construir un futuro basado en
El intelecto, la cooperación y el intercambio sin ningún tipo de restricción,
Compulsión y herramientas de violencia. La paz es un estado más aceptable para
Una persona que la guerra, por lo que tarde o temprano el mundo se enfrentará a
La situación de que la guerra simplemente desaparecerá como principio. Esto
Ocurrirá porque la sociedad se hará más moderna, democrática, comercial y
Liberal.
Algunos
Representantes:
La diversidad de propuestas liberales yace en la idea
Central de las relaciones de los individuos dentro del Estado, destacando las
Siguientes premisas:
• Un sistema internacional conformado por Estados
Democráticos, en consecuencia, conducirá a un estado de paz perpetua, en el que
Los conflictos y la guerra desaparecerían.
• La libertad de mercado y la perfectibilidad de la
Naturaleza humana impulsarían la interdependencia y demostrarían de forma
Conclusiva que la guerra no genera resultados positivos.
• Las disputas internacionales serían solucionadas con la
Aplicación de procedimientos legales, habida cuenta que la Ley se aplica por
Igual a los individuos y los Estados. Se establecería un régimen legal
Internacional
• La “seguridad colectiva” reemplazaría a la noción de
“autoayuda”. La seguridad es concebida como una responsabilidad colectiva, en
Vez de individual.
• Se impulsa de forma consciente al trabajo por un nuevo
Mundo en el que los derechos humanos y el bienestar de los individuos tienen
Una mayor prioridad que los derechos de los Estados y las nociones cerradas o
Estrechas de interés nacional que caracterizan a los enfoques más tradicionales
• Socioliberalismo:
Defiende la compatibilidad de la libertad individual con el Estado, el
Bienestar y desarrollo sociales. La función del Estado es garantizar la
Igualdad de oportunidades evitando abusos y monopolios, fomentando el
Desarrollo personal y la libertad de todos los ciudadanos, pero en ningún caso
Sustituyéndolos en la toma de decisiones.
• Libertarismo defiende
Un Estado mínimo y amplias libertades individuales, así como el capitalismo.
Una de las pocas funciones del Estado es defender al individuo frente a las prácticas
Monopolistas y acumulativas que pongan en riesgo su libertad.
• Minarquismo:
Defiende el Estado mínimo; que un gobierno mínimo es necesario para preservar
La libertad, pero restringíéndose a sus funciones «mínimas» de
«vigilante» (principalmente, tribunales, policía, prisiones, y
Fuerzas de defensa), sin intervenir en la economía y aceptando impuestos solo
Para casos muy particulares.
• Anarquismo:
Defiende la abolición total del Estado (entendido como gobierno) y, por
Extensión, de toda autoridad, jerarquía o control social que se imponga al
Individuo, por considerarlas indeseables, innecesarias y nocivas.
a) Es utópico: radica en la necesidad de mejora de las
Sociedades humanas para seguir el camino al progreso, tomando en consideración
La evolución de la sociedad hacia la paz.
b) Hay corrientes, como la “Paz Democrática”, que
Condicionan la paz al régimen político de las naciones, al esgrimir la máxima
Que “las democracias no van a la guerra entre sí”. Sin embargo, ello no exime
Que si lo hagan contra regíMenes no democráticos.
c) Existen temas respecto a los cuales las mismas corrientes
Liberales entran en discusión, tal como recomendar acciones tendientes o no al
Intervencionismo.
d) Los no intervencionistas, en cambio, esgrimen que el
Orden mundial liberal es algo implícito en la historia y las virtudes propias
Del liberalismo, que se diseminarían sin necesidad de intervención activa de
Sus simpatizantes. Ahora bien, con la derrota del fascismo, desde la Segunda
Guerra Mundial, el objetivo principal del liberalismo ha sido la contención,
Enfocada en la habilidad para evitar la diseminación del comunismo y, en
Definitiva, erradicarlo. (el fin común del liberalismo es, sin duda, derrotar
Toda corriente contraria a sus postulados).
e) El exceso de rectitud y su espíritu de omnipotencia moral
Es una de las debilidades del liberalismo contemporáneo, por conducir
Fácilmente a la adopción de políticas orientadas al mantenimiento del “status
Quo” a cualquier costo.
f) El liberalismo está signado por una crónica inhabilidad
Para justificar el uso de la fuerza para fines particulares y específicos, a
Diferencia de los realistas.
➢ El
Neorrealismo estructural bases del Realismo clásico, tales como la
Concepción del Estado como actor clave y el poder como tema central de las
Relaciones internacionales, pero con la diferencia que orienta su atención en
Las carácterísticas
Estructurales de los sistemas de Estados, como conjunto, en vez de
Fijarse en estos como componentes unitarios, entendiendo por “estructura” al
Ordenamiento o concertación de las partes de un sistema y siendo esta la clave
Para comprender el comportamiento de un Estado y su efecto en los resultados de
Las relaciones internacionales. La estructura del sistema y la forma en la que
Esta varía afecta a las unidades que interactúan en el mismo.
Las estructuras internacionales derivan de la interacción de
Los Estados y los constriñen a evitar determinadas acciones, a la vez que los
Orientan a la adopción de otras.
Como reminiscencia del Realismo, el sistema se mantiene en
El contexto de la anarquía y, en consecuencia, las unidades o Estados están
Condenados a ser “auto serviciales”, todo ello en el nuevo contexto del
Neorrealismo. El neorrealismo explica el impacto del cambio de las estructuras
Sin tomar en consideración la relevancia que los realistas clásicos atribuyen
Al poder y estatus.
Algunos
Representantes:
a) Niega la condición de actor internacional a cualquier
Agente que no sea un Estado. Los actores no estatales no tienen influencia
Alguna, negando que puedan formar parte en el sistema y realizar acciones sobre
Los actores estatales modificando su comportamiento.
b) El neorrealismo es estático, niega cambios en la
Estructura profunda del sistema internacional en el tiempo y el espacio. Los
Neorrealistas evaden la cooperación internacional, salvo en contadas
Excepciones, como en el caso de formulación de alianzas contra una amenaza
Común.
c) Al concebir a los Estados como únicos actores válidos del
Sistema internacional, anclan nuevamente a la teoría en la noción obsesiva de
“seguridad” del Realismo, minimizando el potencial de los intentos o alianzas
Cooperativas del sistema internacional para generar cambios, por efecto de la
Desconfianza en los otros actores y el afán por la supervivencia.
➢ El
Neoliberalismo, busca minimizar la importancia del Estado y privilegia a
Los organismos internacionales y a las asociaciones civiles para regular las
Relaciones internacionales.
Este enfoque parte de la crítica al Realismo por su obsesión
Con la guerra y la paz, así como por las dimensiones políticas y diplomáticas
De las relaciones internacionales y el Estado como su principal actor.
Esta corriente define a la seguridad en términos más amplios
Que los neorrealistas, alejándose de la geopolítica y lo militar, para hacer
énfasis en la riqueza, el bienestar y los asuntos ambientales, como consideraciones
Válidas. El neoliberalismo promueve la creación de instituciones, regíMenes y
La búsqueda de ganancias absolutas como estrategias de mitigación en escenarios
Cuasi anárquicos. Los neoliberales se pronuncian a favor de modelos de actores
Mixtos, que incluyen a organizaciones internacionales, organizaciones
Transnacionales, ONG, multinacionales y otros actores no estatales.
Algunos representantes:
a) Los neorrealistas, recriminan a los neoliberales, que
Exageran la capacidad de las instituciones para mitigar la anarquía y
Subestiman la potencia del nacionalismo y la durabilidad del Estado-Nacíón.
b) La cooperación es posible en el escenario de la anarquía,
Es más difícil lograrla y mantenerla (Casos Uníón Europea vs Brexit).
c) Los neoliberales se basan en asuntos económicos (mientras
Que los realistas en temas de seguridad). El enfoque se obsesiona en el
Conflicto y la cooperación, asumiendo la conducta egoísta de los actores
Actor:
Aquel
Sujeto o entidad que desempeña un rol en un contexto social definido, concepto
Este que, llevado a la escena de las relaciones internacionales, conduce a
Definir al “actor internacional”. Ellos son:
A)
Entidad político territorial conformado por una comunidad humana que hace vida
En un territorio, que comparte instituciones políticas, jurídicas y
Administrativas regidas bajo una misma forma de gobierno.
Asociación de Estados establecida
Mediante un acuerdo internacional para alcanzar objetivos comunes y dotada de
Estructura institucional con órganos permanentes, propios e independientes de
Sus miembros.
• Universales:
Con vocación de universalidad, están abiertas a la participación potencial de
Todos los Estados del sistema Ej: ONU
• Restringidas:
Número limitado de miembros, estas limitan de modo geográfico o funcional,
Según su nombre, Ej: OEA
• Diversificadas:
Ejercen multiplicidad de funciones o tienen más de una finalidad Ej: ONU.
• Específicas o
Limitadas:
Ejercen funciones o tienen fines específicos, Ej: OMC (Organización Mundial del Comercio) o OMS
(Organización Mundial de la salud)
Son los flujos que no parten de una iniciativa
Gubernamental, sino privada, y que influye en el sistema internacional.
• Organizaciones No
Gubernamentales (ONG) : asociaciones, fundaciones otras instituciones
Privadas que poseen: (a) Tener un fin no lucrativo de utilidad internacional;
(b) haber sido creadas bajo las leyes locales de una de las partes; (c) ejercer
Una actividad efectiva como mínimo de dos estados; (d) tener sede estatuaria en
El territorio de una de las partes y sede real o física. Ej. Greenpeace
(campañas de sensibilización basadas en ecología). A nivel local podemos
Destacar: PROVEA y Observatorio Venezolano de Prisiones (promoción y defensa de
Los Derechos Humanos)
Personas jurídicas de grandes dimensiones, dedicadas a la
Producción de bienes o servicios (fines de lucro), que poseen filiales en otros
Países diferentes al originario (casa matriz) y con ello logran expandir su
Influencia y gravitación económica a nivel mundial.
Grupos estructurados de varias personas con existencia temporal
Prolongada, que actúan con finalidades delictivas orientadas a la obtención de
Beneficios económicos o materiales de las mismas. Ej: Mafia, terrorismo
Organismos políticos, administrativos, gremiales,
Financieros, civiles, entre otros, que funcionan como demarcaciones o
Divisiones del territorio de cada Estado (que forman parte del Estado). Ej:
Iglesia, Sindicatos, Partidos políticos, Sociedad Civil
El Estado como concepto es de reciente data, remontando sus
Orígenes a la firma del Tratado de Westfalia (tratados de paz firmados el 15 de
Mayo y 24 de Octubre de 1648)
Fue a mediados del Siglo XVII cuando comenzó el nacimiento
De los Estados-Naciones como unidades primarias de la organización política en
El planeta. Dichas entidades se decían “soberanas”, en el sentido que existía
Un gobierno con autoridad suprema en la toma de decisiones dentro de las
Fronteras del territorio y sin reconocer otras autoridades superiores. La
soberanía del Estado para ese momento significó que éste podía reclamar el uso
Legítimo de la fuerza dentro de su territorio con el fin de obligar la
Obediencia a los pobladores y en el campo exterior podía pretender poseer un
Monopolio sobre el derecho de actuar a favor de los mismos respecto a las
Relaciones con otros Estados.
Max Weber, define
Estado moderno como una «asociación de dominación con carácter
Institucional que ha tratado, con éxito, de monopolizar dentro de un territorio
La violencia física legítima como medio de dominación y que, con este fin, ha
Reunido todos los medios materiales en manos de sus dirigentes y ha expropiado
A todos los seres humanos que antes dispónían de ellos por derecho propio,
Sustituyéndolos con sus propias jerarquías supremas”
Bajo la concepción moderna, el Estado posee tres elementos
Fundamentales; territorio, población y gobierno, este último con autoridad para
Gobernar sobre los otros dos:
El territorio espacio
Físico dentro del cual el Estado ejerce su soberanía y hace vida la población.
Esta porción territorial está estricta y fehacientemente delimitada y
Reconocida a su vez por los demás Estados
En la teoría, el término “soberanía” es definido de diversas maneras o enfoques:
✓ Desde el punto de vista
Interno, No existe ningún poder jerárquico superior con autoridad legítima que
Pueda decirle al Estado cómo debe actuar, pues este es independiente.
✓ El término no significa que el
Estado no se encuentra sometido a reglas obligatorias que le son superiores,
Sino que no está sometido sin su consentimiento a ninguna autoridad, ni
Organismo que le imponga una obligación.
La población
Sería el conjunto de personas que residen en el territorio estrictamente
Delimitado en un momento particular.
El gobierno “el
Gobierno representa al Estado y actúa en su nombre”, o sea que “son los hombres
Titulares del poder del Estado quienes conforman el gobierno”.
es una construcción histórica que nace en Europa hacia finales de
La Edad Media (siglos XIII y XV), como resultado de una serie de
Transformaciones sociales, institucionales, económicas y culturales de
Relevancia:
✓ Desarrollo del comercio y
Crecimiento de las ciudades. Nace la economía capitalista (en oposición a la
Actividad agrícola y el campo) y con esta un nuevo grupo social de carácter
Urbano y mercantil: la burguésía.
✓ Comienza la decadencia del
Sistema de organización feudal (basado en relaciones de sumisión entre señores
Y siervos), junto con la antigua nobleza
✓ La corona inicia la
Concentración de varios poderes, disuelve la división político-territorial de
Señoríos, condados y ducados y suprime la autonomía de las ciudades.
✓ Los nuevos Estados, debieron
Delimitar el territorio sobre el que ejercerían su soberanía (no siempre en
Forma pacífica) organizados bajo el dominio de los Reyes, reconocieron a éstos
Una autoridad política ilimitada, capaz de decidir a su arbitrio sobre todas
Las cuestiones de gobierno, justificando tan omnipotente poder con la teoría de
Que gobernaban por mandato divino, o sea, que el propio Dios
✓ Los habitantes de los antiguos
Reinos, ahora constituidos en Estados, pasaron a ser súbditos del Rey, a quien
Le debían obediencia plena e indiscutible.
✓ Auge del conocimiento
Científico y técnico.
✓ A finales del período, los
Reyes afianzaron su poder, unificaron a pueblos antes aislados bajo un
Sentimiento de patriotismo e idioma común, equiparon ejércitos permanentes
Capaces de repeler invasiones extranjeras, integraron a la nobleza como parte
De la administración real, incrementaron sus riquezas, mejoraron la gestión de
Sus bienes, posesiones y finanzas y reglamentaron con mayor precisión un
Sistema común de tributos y graváMenes.
✓
Para consolidar el sistema político moderno, fue necesario crear una serie de
Instrumentos, que servirían a los fines de establecer un poder estatal fuerte y
Centralizado. Esos medios fueron: IMPORTANTE
➢ Ejército:
Encargado de asegurar el orden interno y la defensa o
Expansión del territorio
➢ Derecho:
Conjunto de leyes que se debieron dictar, basadas en el
Antiguo Derecho Romano, para que los súbditos conocieran las normas a las que
Debían ceñir sus conductas y las consecuencias que acarrearía su desobediencia,
Dentro de los límites territoriales, sujetos a las órdenes de un soberano
Determinado.
➢ Burocracia administrativa:
Organización de multiplicidad de
Funcionarios, especializados en cuestiones determinadas, ya que todos los
Sectores de la vida económica, política y social requerían de las decisiones
Reales.
➢ Impuestos:
Mecanismo para solventar los gastos del Estado que
Fueron afrontados por toda la población, aunque los nobles, grandes
Terratenientes, fueron exceptuados de esta carga, lo mismo que el clero.
➢ Diplomacia:
Como forma de interrelación entre Estados, nace como
Mecanismo a través del cual el Rey otorgaba un “diploma” a un emisario; este
Era un documento oficial o carta de recomendación que otorgaba una licencia o
Privilegio, remitida por la autoridad suprema de una entidad política soberana
A las autoridades de otra, para informarles que el poseedor desempeñaba funciones de representación
Oficial y para solicitarles ciertos privilegios para el funcionario en la
Jurisdicción del destinatario.
Desde ese entonces el
Estado Moderno ha presentado sus atributos distintivos (uso exclusivo de la
Fuerza legítima, territorio delimitado, población amalgamada por una identidad
Común, soberanía, gobierno mediante leyes y burocracia publica).
La globalización es un proceso histórico de integración
Mundial en los ámbitos político, económico, social, cultural y tecnológico, que
Ha interconectado al mundo, siendo el resultado de la consolidación del
Capitalismo, de los principales avances tecnológicos y de la necesidad de expansión
Del flujo comercial mundial.
Se suele señalar que inició con la llegada de Colón a
América en el Siglo XV y con el consecuente proceso de colonización por parte
De las potencias europeas alrededor del mundo, proceso este que se acentúo aún
Más a partir de la Revolución Industrial del Siglo XIX.
-Desde el punto de
Vista cultural, la globalización deriva de las relaciones internaciones
Resultantes del intercambio de la información, tecnología, economía, turismo,
Entre otros
-Socialmente,
Defensa de la igualdad y la justicia para todos los seres humanos, en el
Entendido que un mundo globalizado
-La globalización
Tecnológica abarca el acceso a la información, Internet y medios de
Comunicación, así como los diversos avances tecnológicos y científicos en el área
Industrial y salud.
-En el ámbito
Político, ha fomentado la creación y desarrollo de diferentes mecanismos
Para dar respuesta y solución a problemas globales el cambio climático, índices
De pobreza, uso de recursos naturales, etc
-Económicamente,
Ha orientado en la creación de un mercado mundial sin barreras arancelarias que
Permitan la libre circulación de capitales, bien sea, financiero, comercial y
Productivo
Teniendo en cuenta el
Concepto de Relaciones Internacionales como una disciplina que trata asuntos en
Materia jurídica, diplomática y
Económica de un país, se debe manejar un enfoque del mundo globalizado,
Analizar los vínculos entre las naciones como unidad, considerando la
Compenetración local, con lo global, las guerras, las alianzas militares y las
Relaciones diplomáticas, entre otros aspectos.
En este sentido, la globalización en las relaciones
Internacionales surge en los años ochenta con la irrupción de las empresas en
La economía mundial. La globalización implicaba la incorporación de las empresas
Multinacionales sobre los Estados en el sistema internacional.
La dinámica propia de la globalización ha dado paso al
Estudio de nuevas unidades de análisis, esto es, nuevos actores internacionales
Y nuevos sujetos de derecho internacional que intervienen en el sistema
Internacional, entendido este como el escenario en el cual se construyen y se
Ejecutan las interacciones entre los diferentes actores.
Las relaciones internacionales se mueven a partir de la red
De interacciones de gran cantidad de actores además de los Estatales, siendo
Que en el escenario internacional también participan todo tipo de actores cuyas
Acciones giran en torno a actividades económicas, comerciales, políticas y
Financieras.