Tema 3

Las Cortes Generales
Se regulan en el TÍTULO III de la Constitución, artículos
66 a 96, sus carácterísticas más destacables son:

1.Que es un Órgano Constitucional del Estado. 2
Es un Órgano bicameral, formado por el Congreso de los Diputados y el Senado. 3 Es un Órgano representativo, en él se delega la soberanía popular de manera directa, el principio de representación poblacional lo ostenta el Congreso de los Diputados y el de representación territorial el Senado. 4. Y es un Órgano deliberante, legislador, permanente e inviolable.

Ser Diputado o senador comporta una serie de peculiaridades jurisdiccionales que hace de los parlamentarios un colectivo protegido por un fuero especial. Dicho fuero se rige por la inviolabilidad parlamentaria de Diputados y Senadores estando exentos de responsabilidad por las opiniones manifestadas en el ejercicio de sus funciones y por la Inmunidad parlamentaria la cual impide que puedan ser detenidos, salvo en caso de flagrante delito, y no podrán ser inculpados ni procesados sin la previa autorización de la Cámara respectiva. En las causas contra Diputados y Senadores será competente la Sala de lo Penal del Tribunal Supremo.

En cuanto a las incompatibilidades, en un sistema bicameral, la primera incompatibilidad deriva de la propia condición de Diputado o Senador, establecíéndose que, nadie podrá ser miembro de ambas Cámaras, ni tampoco se puede acumular el acta de una Asamblea de Comunidad Autónoma con la de Diputado al Congreso.

COMPOSICIÓN

El Congreso se compone de un mínimo de 300 y un máximo de 400 Diputados, estando formado actualmente por 350 Diputados.

Serán elegidos por sufragio universal, libre, igual, directo y secreto, siendo electores y elegibles todos los españoles que estén en pleno uso de sus derechos políticos. Las elecciones tendrán lugar entre los 30 y 60 días desde la terminación del mandato y el Congreso electo deberá ser convocado dentro de los 25 días siguientes a la celebración de las elecciones. El Congreso es elegido por 4 años. El mandato de los Diputados termina 4 años después de su elección o el día de la disolución de la Cámara. Para el Senado, en cuanto a la elección de los Senadores y su duración se aplican las mismas reglas que las señaladas para los Diputados. Cada provincia elegirá cuatro Senadores, las provincias insulares, tres senadores cada una de las islas mayores y uno las islas menores, al igual que la agrupación formada por Ibiza y Formentera.

Ceuta y Melilla, dos senadores cada una y las Comunidades Autónomas, designarán además un senador, y otro más por cada millón de habitantes, esta designación corresponderá a la Asamblea Legislativa de la Comunidad Autónoma.

SESIONES

Las Cámaras se reunirán anualmente en dos períodos ordinarios de sesiones, el primero de Septiembre a Diciembre, y el segundo, de Febrero a Junio.

Las Sesiones extraordinarias serán las celebradas fuera de los períodos ordinarios de sesiones a petición del Gobierno, de la Diputación Permanente o de la mayoría absoluta de los miembros de cualquiera de las Cámaras.

Las Sesiones conjuntas serán las celebradas para ejercer las competencias no legislativas que el Título II atribuye a las Cortes Generales, serán presididas por el Presidente del Congreso y se regirán por un Reglamento de las Cortes Generales. Las sesiones plenarias serán públicas, salvo cuando se acuerde lo contrario por la mayoría absoluta de los miembros de la Cámara, o con arreglo al Reglamento.

Los ÓRGANOS MÁS IMPORTANTES DE LAS CÁMARAS son:

El Presidente:

Según la Constitución, las Cámaras eligen a sus respectivos Presidentes. Las funciones del Presidente de la Cámara son: -Ostentar la representación de la Cámara en sus relaciones con otros órganos.

-Dirigir los trabajos parlamentarios, especialmente los debates del Pleno. -y hacer cumplir el Reglamento.

-La Mesa es el órgano colegiado rector de la Cámara, tiene como funciones fijar el calendario de actividades del Pleno y de las Comisiones, determinar el comienzo y terminación del período de Sesiones y la elaboración del presupuesto de la Cámara.
-El Pleno, es la reuníón de todos los miembros de la Cámara, las Sesiones plenarias tienen carácter solemne.

-Las Comisiones, son secciones de las Cámaras a través de las que se ordena el trabajo parlamentario, sus miembros vienen en función de los Grupos Parlamentarios y en proporción a la importancia numérica de los mismos.

Existen comisiones legislativas permanentes, legislativas no permanentes, de investigación, especiales y mixtas.

-y Las Diputaciones Permanentes, su misión es garantizar la continuidad del funcionamiento de las Cortes Generales. En cada Cámara existe una Diputación Permanente compuesta por un mínimo de 21 miembros, que representarán a los grupos parlamentarios en proporción a su importancia numérica, correspondiendo su presidencia al Presidente de la Cámara respectiva. Su función es velar por los poderes de las Cámaras cuando no estén reunidas.

Como ÓRGANOS POLÍTICOS de las cámaras se encuentran:
La Junta de Portavoces, compuesta por los Portavoces de todos los Grupos Parlamentarios, bajo la presidencia del Presidente de la Cámara.

Y Los Grupos Parlamentarios, son las unidades políticas colectivas de la Cámara, el número mínimo exigido para formar Grupo Parlamentario para el Congreso de los Diputados, es de 15 miembros y en el Senado de 10 Senadores.