. Su destinatario es todo el pueblo

Primero aparecen algunas de las tierras
Susceptibles de ser expropiadas y repartidas entre los
Jornaleros: Las voluntarias, las adquiridas para especular y las
Incultas.Después las estadísticas de las tierra
Repartidas y familias alojadas que muestran la lentitud al principio
Y el fuerte relanzamiento tras la victoria del Frente Popular.
116.837 hectáreas expropiadas en la primera fase y 572.055 en la
Segunda. Las familias campesinas asentadas en la primera fase fueron
12.260, y 110.921 lo fueron en la segunda fase. Estas diferencias se
Hacen aún más patentes si se considera la diferente duración
Temporal de las dos fases de la Reforma Agraria.
Las causas que motivaron la Ley para la
Reforma Agraria son profundas. La tierra estaba en el sur muy mal
Repartida fruto de un proceso de “reconquista” en el cual la
Nobleza había recibido en el sur enormes latifundios a cambio de su
Ayuda militar. Eso dejó a miles de campesinos pobres sin opción de
Llegar a la propiedad de la tierra, los jornaleros, utilizados como
Mano de obra barata. De los 8,5 millones de población activa la
Mitad trabajaba en el campo y de éstos, unos 2 millones eran
Jornaleros. Cuando en el Siglo XIX se produjo la desamortización
De los “bienes de manos muertas” de la Iglesia con Mendizábal,
Los campesinos no pudieron acceder a ellas y cuando los mayorazgos de
La nobleza se convirtieron en propiedad capitalista se hizo en
Beneficio de la nobleza y en detrimento de los antiguos siervos.Debido a esa abundancia de mano de obra barata
Los propietarios no tuvieron incentivos para invertir en mecanización
Por lo que no fue motor de la industrialización como sí había sido
En Inglaterra, y ante la ausencia de una industrialización potente
Tampoco hubo éxodo rural, por lo que los jornaleros seguían atados
Al campo en unas condiciones de miseria en pleno Siglo XX. Por todo
Ello, la LRA tenía detrás de ella razones económicas, como
Era aumentar la productividad que, en 1930, presentaba un índice de
61, frente a los 180 de Italia o 153 de Francia, pero también de
Justicia social y ninguna de ellas era compartida por los sectores
Más conservadores de la sociedad española.
La ley establecía el territorio donde
Proceder a la expropiación en zonas de latifundismo en
Andalucía, Extremadura, Ciudad Real, Toledo, Albacete, Salamanca,
Pero se creó un inventario de tierras expropiables en toda
España alarmando inútilmente a multitud de propietarios que se
Pasarían al bando antirrepublicano.
El presupuesto era ridículo,
Solo 1% del total, para que valga de referencia, la mitad que el de
La Guardia Civil.

El

Instituto de Reforma Agraria
(IRA)

en cuyo consejo de dirección de 21 representantes solo
Dos eran trabajadores en un principio, pasando luego a seis. Una vez
Establecido el criterio técnico sobre las fincas que expropiar
Cabían dos actuaciones, una era expropiar y no indemnizar las
Tierras que pertenecían a los denominados Grandes de España. La
Otra, expropiar, pero indemnizar a todos los demás propietarios.
El Banco Nacional Agrario que se creó
Para financiar los asentamientos pero que estaba integrado por los
Grandes bancos privados los cuales tenían poca voluntad a la hora
De colaborar en el proceso.
El Decreto de intensificación de cultivos
Del 1 de Noviembre de 1932 que principalmente afectaba a
Extremadura y por el cual se cedían fincas, hasta entonces no
Cultivadas, a campesinos yunteros por dos años, . En total los beneficiados
Fueron unos 30.000 pero al llegar la derecha al poder los expulsó
En 1934. Del 32 al 33, bienio republicano socialista,
Con muy poco éxito. Se aprobó muy tarde la ley después de grandes
Discusiones. Había dos proyectos: el republicano, partidario de
Respetar la propiedad privada y en caso de expropiación, indemnizar
A los afectados; y el
Socialista, que supónía más expropiaciones y menos
Indemnizaciones. Se impuso el proyecto republicano. Los
Resultados de esta primera etapa no fueron de gran envergadura, solo
Se asentaron unas 12.000 familias.Del 33 a Febrero del 36, bienio negro, con
Paralización absoluta. La primera fase reformista acabó cuando, en
El otoño 1933, el gobierno republicano-socialista, desgastado,
Dimitíó y el presidente, Alcalá Zamora, convocó elecciones para
El 18 de Noviembre, con triunfo de la CEDA de Gil Robles y del
Partido Radical de Lerroux.De Febrero a Julio del 36 gran avance pero
Cortado de raíz por el golpe militar. 

La necesidad de una Reforma Agraria
Aparece ya en el pensamiento de los ilustrados (Jovellanos u Olavide)
Y se plantea en firme en los gobiernos liberales progresistas de
Isabel II. Estos, mediante la Reforma Agraria Liberal,
Desaprovecharon la ocasión de modernizar el más importante sector
Económico español como era la agricultura. La Desamortización de
Mendizábal no sólo no redistribuyó la propiedad, sino que la
Concentró, y la de Madoz eliminó el uso de las tierras comunales
Para los campesinos, aumentando su miseria. 

Las causas de su fracaso se deben a
Errores propios, como hemos señalado antes, pero sobretodo al
Contexto social y político. En primer lugar, por la oposición
Total de las derechas, que promovíó los lock-out entre los
Grandes terratenientes, la oposición del pequeño campesinado
Católico del norte y los durísimos debates en las Cortes durante la
Tramitación de la ley para retrasar su aprobación lo máximo. La
Derecha finalmente se reorganizó en la CEDA para frenar estas
Reformas.
En segundo lugar, la radicalización de los
Jornaleros ante la lentitud de las reformas.