Portada » Historia » Comentario de texto estatuto de autonomía del País Vasco 1979
Tras la muerte de Franco el
20 de Noviembre de 1975, Juan Carlos I fue proclamado rey, iniciándose un
Complejo proceso de transición política que llevaría de la dictadura a un
Sistema democrático.
El Gobierno estaba compuesto por hombres del régimen pero
Decididos a apoyar los cambios hacia la liberación: Alfonso Suárez, Rodolfo
Martn Villa, Leopoldo Calvo Sotelo, Manuel Fraga…
El nuevo monarca se
Fue rodeando de un grupo de asesores, que diseñaron un plan de cambio político.
Este cambio se denominó “la reforma política”. En un principio, el rey optó por
Mantener al frente del gobierno a Arias Navarro, último presidente del gobierno
De la dictadura. Una oleada de huelgas se extendíó por el país y fueron
Duramente reprimidas por la policía, provocando varios muertos y decenas de
Heridos (revuelta de Vitoria, 1976). El rey, por esto, destituyó a Arias
Navarro en Julio de 1976 y Adolfo Suárez se convirtió en el nuevo presidente
Del Gobierno. En Septiembre de 1976, Suárez presentó el proyecto de Ley para la
Reforma Política, suponiendo con esta el fin del régimen franquista, y el
Establecimiento de una nueva Asamblea bicameral elegida por sufragio universal.
Los sectores
Inmovilistas del franquismo, irritados por la evolución política y los
Atentados terroristas de ETA y el GRAPO, empezaron a conspirar para organizar
Un golpe militar contra el proceso de reformas, pero aún así se aplicó la ley
Previamente dicha. El proceso estuvo siempre amenazado. Las fuerzas de extrema
Derecha, los grupos terroristas nacionalistas como ETA y los grupos de extrema
Izquierda como el GRAPO, con sus ataques al ejército y las fuerzas policiales
Alimentaban las posibilidades de un Golpe de Estado protagonizado por los
Militares.
La situación llegó
A su momento de máxima tensión en Enero de 1977, cuando se produjo una
Manifestación pro-amnistía a favor de los represaliados por el régimen
Franquista, seguido de la matanza de cinco abogados laboralistas del PCE en
Atocha. La respuesta popular fue una gran manifestación de repulsa en Madrid
Que mostró claramente la voluntad general de continuar de forma pacífica.
Adolfo Suárez supo
Sortear los obstáculos y adoptó una serie de medidas que permitieron el paso al
Régimen democrático: la legalización del PCE, la amnistía de los presos
Políticos y la celebración de las primeras elecciones democráticas en Junio de
1977. El partido triunfador fue la Uníón del Centro Democrático (UCD), nuevo
Partido organizado por Adolfo Suárez. El segundo partido más votado fue el PSOE
De Felipe González; por detrás quedó el PCE y la Alianza Popular de Manuel
Fraga.
Los partidos
Nacionalistas triunfaron en las regiones en las que se presentaban, aunque no
Con mayoría absoluta.
El nuevo gobierno
De Suárez se aprestó a hacer frente a los dos principales desafíos del momento:
Elaborar una Constitución que articulara políticamente el nuevo sistema
Democrático y hacer frente al terrorismo de ETA. Todo este proceso político
Debía hacerse en un contexto de profunda crisis económica. La crisis del
Petróleo de 1973 había golpeado duramente a España y el paro y la inflación
Crecía alarmantemente. Para estabilizar la situación, las principales fuerzas
Políticas firmaron en Octubre de 1977 los Pactos de la Moncloa, una serie de
Medidas consensuadas para hacer frente a las graves dificultades económicas.
Para controlar los precios, además de devaluar fuertemente la peseta, se diseñó
Una nueva estrategia de control del gasto público, se acordó un programa para
Racionalizar el consumo de energía y se pactó una moderación salarial; se
Realizó una reforma tributaria y entró en vigor el Impuesto Extraordinario
Sobre el Patrimonio y el Impuesto sobre las Rentas de las Personas Físicas
(IRPF). También se reformó la Seguridad Social, se extendíó el seguro de
Desempleo y se incrementaron las pensiones de jubilación.
Tras las elecciones
Del 15 de Junio de 1977, designaron a siete diputados que debían elaborar una
Constitución. La redacción de la Constitución inició la llamada política de
Consenso, que consistíó en resolver las cuestiones claves para la construcción
De la democracia mediante la negociación y el acuerdo entre las diferentes
Fuerzas políticas.
La Constitución
Adoptó un carácter progresista y fue sometido a referéndum popular el 6 de
Diciembre de 1978. Esta define a España como un “Estado social y democrático de
Derecho”, organizado como una monarquía parlamentaria en la que la Corona tiene
Básicamente función representativa, y en la que el Ejército queda sometido al
Poder civil. Asimismo, el texto fija el carácter no confesional del Estado,
Abole la pena de muerte y desarrolla una amplia declaración de derechos y
Libertades civiles y políticas que incluyen el derecho a la huelga y a la libre
Sindicación. También establece el derecho a la autonomía de las nacionalidades
Y regiones, y reconoce el castellano como lengua oficial del Estado, además de
Las lenguas propias en las respectivas comunidades. También instaura un
Tribunal Constitucional y los mecanismos necesarios de la reforma del texto
Constitucional. Las Comunidades Autonómicas que se constituyeran tendrían un
Estatuto de Autonomía, aunque debían ser aprobados por las Cortes Generales.
Aprobada la
Constitución, se constituyeron en el periodo 1979 – 1983 las actuales
Comunidades Autónomas y nuestro país quedó conformado por 17 Comunidades y dos
Ciudades Autónomas (Ceuta y Melilla, constituidas en 1995). Cada una de estas
Comunidades posee una Asamblea Legislativa y un gobierno propio.
Tras aprobarse la
constitución de 1978, las Cortes Constituyentes fueron disueltas y en las
Elecciones del 1 de Marzo de 1979 volvíó a triunfar la UCD.