Cibertransparencia en la Administración Pública

La prensa informa constantemente sobre escándalos de desvío de fondos públicos. Estos casos tienen un denominador común: la malversación de recursos que compromete la inversión en derechos sociales, resultando en servicios deficientes o inexistentes. Un aspecto positivo es la divulgación de estos fraudes. La historia ha experimentado cambios gracias a descubrimientos como la escritura, que permitió la evolución de la comunicación oral a la gráfica, y la máquina de vapor, que impulsó la industria. En el siglo XX, la popularización de los libros y la prensa, y actualmente el acceso a la informática, representan avances en la comunicación. La telemática permite la transmisión rápida y global de información, lo que implica poder.

Ventajas y Riesgos de la Informática

Esto presenta dos vertientes:

1. Ventaja: La informática permite almacenar y transmitir conocimientos rápidamente.
2. Riesgo: Posibilidad de vulneración de libertades, lo que exige la intervención del poder público para proteger a los ciudadanos.

La publicidad de la información permite el control ciudadano sobre los actos del Estado y fomenta la participación popular. La publicidad es un deber de la administración pública y se complementa con el derecho a la información de los ciudadanos. Esta combinación fortalece los principios de legalidad, moralidad y efectividad, esenciales para un Estado democrático de derecho. Un objetivo clave de las democracias es facilitar la comunicación directa entre la administración y los ciudadanos, lo que profundiza la democracia, la transparencia y la eficiencia de la actividad pública.

El Derecho y su Enfoque Represivo

El derecho suele ser represivo, actuando después del hecho, lo que a menudo resulta en daños irreparables.

Aspecto Preventivo de la Cibertransparencia

La cibertransparencia ofrece un enfoque preventivo mediante la divulgación de datos públicos. Es una vía de doble sentido:

1. La administración debe dar publicidad a sus actos.
2. El ciudadano tiene derecho a ser informado.

La información disponible electrónicamente facilita el control preventivo, estimula la participación popular, transparenta el ejercicio del poder y fortalece la democracia. Esto reduce el desvío de fondos y mejora las prestaciones sociales. La cibertransparencia promueve la transparencia, la publicidad, la inteligencia colectiva, el aprendizaje cooperativo, nuevas formas de organización social y mayor responsabilidad pública.

La Corrupción en los Jueces

Históricamente, los jueces dependían del gobernante e impartían justicia por delegación. En la Edad Media, el rey era el juez supremo. En la Edad Moderna, la burocratización de los órganos judiciales trajo consigo la venta de cargos, la corrupción y la utilización del aparato judicial como herramienta política. Tras la Revolución Francesa, la separación de poderes asignó un rol específico a los jueces, aunque persisten problemas como su independencia.

Independencia Judicial según Owen Fiss

¿Respecto a quién deben ser independientes los jueces? Owen Fiss plantea tres tipos de independencia:

1. Independencia externa: Libre de interferencia de otros poderes del Estado (insularidad política).
2. Independencia interna: Libre del control de otros miembros del poder judicial.
3. Independencia respecto a los intereses en juego: Imparcialidad y indiferencia ante el objeto del litigio.