El Régimen de Franco: fundamentos ideológicos, bases

sociales e instituciones.

La naturaleza del franquismo, y su relación con los fascismos.- La naturaleza del

franquismo ha sido un tema muy discutido, ya que tiende a compararse con el fascismo

italiano y con el nazismo alemán. Linz lo definió como un régimen autoritario, no

totalitario, con pluralismo limitado, sin ideología directora, carente de movilización

política intensa, y con un líder que ejerce el poder dentro de nos límites mal definidos

formalmente. Para su estudio, tiende a dividirse el régimen en tres

Etapas:

1. 1939-1945: Se trata claramente de un régimen totalitario, equiparable a cualquier

régimen fascista del momento.

2. 1946-1960: Etapa de dictadura conservadora, caracterizada por el pragmatismo al

servicio personal de Franco.

3. 1960-1975:Fase correspondiente al régimen tecnopragmático.El régimen franquista fue una dictadura no totalitaria, por lo que no puede ser presentada como una dictadura fascista. El franquismo no es el resultado de una ideología precisa, sino una consecuencia de la guerra civil., que conformará el nacimiento de una mentalidad característica en los vencedores, caracterizada por una fuerte influencia militar y religiosa. Por tanto, consideraremos simplista el definir el régimen franquista como fascista. Las diferencias entre el franquismo y el fascismo son:

1)Tanto Hitler como Mussolini accedieron al poder utilizando el marco democrático

–aunque después lo destruyeran-, mientras que Franco alcanzó el poder por medio de

un alzamiento contra el gobierno legítimo, y gracias al triunfo en la Guerra Civil.

2) En el franquismo tenía un alto peso la Iglesia católica, mientras que el nazismo

alemán y el fascismo italiano tenían un elevado grado de laicismo.

3)El fascismo y el nazismo instrumentalizaron proyectos históricos para convencer a

sus pueblos, mientras que el franquismo gobernó sin grandes elementos míticos, y los

que hubo fueron elaborados ya durante la dictadura.

Características del franquismo.-El Estado franquista autoritario presenta las siguientes características: 1)Carencia de Constitución: será sustituida por normas llamadas Leyes

Fundamentales, que regulan algunos aspectos del Derecho público y de los órganos del

Estado.2)Inexistencia de partidos: las fuerzas del régimen se aglutinan en el llamado

Movimiento Nacional. 3)Concentración del poder político y militar en una sola persona: el general Franco, que asumirá las jefaturas del Gobierno, del Ejército, del Estado y del Movimiento. 4) La potestad legislativa recaía en la jefatura del Estado. El poder legislativo recaía en el jefe del Estado, quien podía dictar normas jurídicas y leyes. 5)En torno al poder se establecieron diversas fuerzas, familias políticas, que en algunos casos eran las herederas de los partidos que apoyaron el Pronunciamiento: Falange Española, católicos y monárquicos (incluidos los carlistas), y los tecnócratas del Opus Dei. Cada una de estas familias aportó diferentes elementos al Estado franquista: Los monárquicos y carlistas, el ultracatolicismo y su visión arcaica de la sociedad, mientras que los falangistas aportaron el aparato simbólico, el nacionalismo imperial y los Sindicatos de inspiración fascista.

Todas estas características se combinaban para conseguir una última finalidad: proteger el poder personal de Franco.

Bases sociales

1)El franquismo propició por medio de Falange Española Tradicionalista la

incorporación pasiva de las masas. Asimismo, el franquismo contó con importantes

apoyos institucionales y sociales. Tuvo mucho mayor apoyo social del que le atribuían

sus oponentes, pues en caso contrario ni hubiera podido sobrevivir a la oposición política y a las presiones exteriores. 2)La Falange, la Iglesia y el Ejército fueron los tres pilares en los que el franquismo se apoyó, de forma distinta, a lo largo de su vida. 3)Según el franquismo, Iglesia y estado eran inseparables. Al abrigo de nacionalcatolicismo, la Iglesia española tuvo todo lo que podía desear. El poder político actuó de protector de la Iglesia y ésta a su vez se convirtió en un instrumento de la legitimación del Estado y de los ideales patrióticos de Franco.4)El poder de los militares dentro de los gobiernos franquistas fue muy alto, y su influencia sobre el dictador, aunque fue menor en la última etapa, nunca desapareció del todo.

5)El estado franquista se sintió también respaldado por los grupos sociales que

habían apoyado la sublevación militar: grandes terratenientes, empresarios industriales,

financieros, pequeñas burguesías provincianas y el campesinado católico del norte y del

centro del país.

6)A partir de los años 40, se promulgó la Ley Constitutiva de Cortes , en la que se

convocaba a la participación del pueblo en las tareas del estado mediante la Institución

de una cámara representativa, compuesta por más de quinientos procuradores en

Cortes, la mayoría de los cuales lo eran de oficio. A partir de 1968 se permitió la

elección directa por los ciudadanos de un tercio de procuradores de representación

familiar. Estas Cortes no tenían iniciativa legislativa.

7)Tras la Segunda Guerra mundial Franco promulgó el Fuero de los Españoles, al que

intentó hacer pasar como una Constitución. En realidad, el texto proponía un sistema

autoritario de carácter confesional con derechos limitados.

Instituciones

1)Para conocer las instituciones del régimen franquista, dado que jamás se elaboró

una Constitución, es preciso examinar un conjunto de textos legislativos promulgados

en diversas fechas:

1)Ley de Cortes (1942): Se restablece este órgano, pero despojado de atribuciones

legislativas, pues Franco no renunció a su potestad exclusiva de dictar normas con

rango de ley. Las Cortes Franquistas sólo debatían los proyectos de ley presentados por

el gobierno y los aprobaban dócilmente. No eran Cortes representativas, pues sus

miembros (llamados “procuradores”) eran designados por el gobierno o elegidos

mediante sufragio restringido: cabezas de familia y mujeres casadas.

2)Fuero de los Españoles (1945): Terminada la II Guerra Mundial, se trataba de

alejarse del bando perdedor y de dar una imagen supuestamente democrática. Para

ello, se introducen novedades como este Fuero de los Españoles. En él, se enuncia la

doctrina del régimen, y se realiza una enumeración de derechos que no pasó de ser

pura ficción. Las libertades reconocidas eran muy reducidas en la práctica, pues no

podían contrariar los principios del régimen. No hay democratización, pues el dictador

mantuvo en todo momento el poder absoluto.

3)También, y por los mismos motivos, los falangistas fueron arrinconados y se

abandonó paulatinamente la retórica fascistoide.

4)Ley de Referéndum Nacional (1945): establecía un procedimiento, desvirtuado y sin

garantías, de voto directo para ratificar popularmente los textos legales considerados de

gran trascendencia.

5)Ley de Sucesión en la Jefatura del Estado (1947) Confirma el carácter vitalicio de la

jefatura de Franco, regula el mecanismo de sucesión y define España como reino. El

dictador se reservaba el derecho a designar a la persona que le sucedería a título de

rey. A esta ley se opuso D. Juan de Borbón, padre del rey Juan Carlos I.

6)Ley de Principios del Movimiento Nacional (1958): reafirma los valores del régimen:

antiliberalismo, centralismo, garantía de la propiedad privada y nacionalcatolicismo.

7)Ley Orgánica del Estado (1967) fue la última ley fundamental del régimen.

8) Respecto a la legislación social, destacar la creación en el año 40 de la organización

sindical vertical, que pretendía acabar con los conflictos sociolaborales integrando a

empresarios y asalariados, negando el sindicalismo libre. También, señalar la

implantación de un sistema de seguros de enfermedad, maternidad, vejez, invalidez y

accidentes.