Organización del Centro Escolar

Estructura de la LOE

Preámbulo

Título Preliminar

Capítulo 1. Principios y Fines de la Educación

Capítulo 2. La Organización de las Enseñanzas y el Aprendizaje a lo Largo de la Vida

Capítulo 3. Currículo

Capítulo 4. Cooperación entre Administraciones Educativas

Título 1. Las Enseñanzas y su Ordenación

Capítulo 1. Educación Infantil

Capítulo 2. Educación Primaria

Capítulo 3. Educación Secundaria Obligatoria

Capítulo 4. Bachillerato

Capítulo 5. Formación Profesional

Capítulo 6. Enseñanzas Artísticas

Capítulo 7. Enseñanzas de Idiomas

Capítulo 8. Enseñanzas Deportivas

Capítulo 9. Educación de Personas Adultas

Capítulo 10. Enseñanza Universitaria

Título 2. Equidad en la Educación

Capítulo 1. Alumnado con Necesidad Específica de Apoyo Educativo

Capítulo 2. Compensación de las Desigualdades en Educación

Capítulo 3. Escolarización en Centros Públicos y Privados Concertados

Capítulo 4. Premios, Concursos y Reconocimientos

Título 3. Profesorado

Capítulo 1. Funciones del Profesorado

Capítulo 2. Profesorado de las Distintas Enseñanzas

Capítulo 3. Formación del Profesorado

Capítulo 4. Reconocimiento, Apoyo y Valoración del Profesorado

Título 4. Centros Docentes

Capítulo 1. Principios Generales

Capítulo 2. Centros Públicos

Capítulo 3. Centros Privados

Capítulo 4. Centros Privados Concertados

Título 5. Participación, Autonomía y Gobierno de los Centros

Capítulo 1. Participación en el Funcionamiento y el Gobierno de los Centros

Capítulo 2. Autonomía de los Centros

Capítulo 3. Órganos Colegiados de Gobierno y de Coordinación Docente de los Centros Públicos

Capítulo 4. Dirección de los Centros Públicos

Título 6. Evaluación del Sistema Educativo

Título 7. Inspección del Sistema Educativo

Capítulo 1. Alta Inspección

Capítulo 2. Inspección Educativa

Título 8. Recursos Económicos

Funciones y Servicios que se Reserva la Administración del Estado

• La regulación de las condiciones básicas que garanticen la igualdad de todos los españoles en el ejercicio de sus deberes y derechos en materia de educación.
• La elaboración de las normas básicas para el desarrollo del artículo 27.
• La ordenación general del sistema educativo de aplicación en todo el territorio nacional.
• El establecimiento de la normativa básica y la determinación de los requisitos mínimos que deben reunir los centros.
• La regulación de las condiciones para la obtención, expedición y homologación de títulos académicos.
• La regulación para la convalidación de estudios y títulos académicos y profesionales.
• La fijación de las enseñanzas mínimas a que se refiere la disposición adicional primera de la ley orgánica.
• La regulación de las condiciones básicas, que garanticen el derecho y el deber de conocer la lengua castellana.
• La evaluación general del sistema educativo.
• El establecimiento de los documentos básicos del sistema de evaluación para garantizar la movilidad de los alumnos.
• La titularidad y administración de los centros públicos en el extranjero y el régimen jurídico de los centros extranjeros de España.
• La titularidad del centro para la innovación y desarrollo de la educación primaria a distancia.
• La inscripción de todos los centros docentes en el registro dependiente del ministerio de educación y cultura.
• La inscripción en el registro central de títulos de todas las titulaciones académicas y profesionales expedidas por las administraciones educativas.
• El establecimiento de las normas básicas sobre régimen de las becas y ayudas al estudio de carácter estatal.
• La elaboración de las enseñanzas para fines estatales.
• Los actos de administración de personal no atribuidos a la comunidad de castillas y león y así como en el establecimiento de normas generales de coordinación.
• La cooperación internacional bilateral y multilateral en materia de enseñanza.
• La alta inspección.

Admisión de Alumnos

Las administraciones educativas regularán la admisión de alumnos en centros públicos y privados concertados de tal forma que garantice el derecho a la educación, el acceso en condiciones de igualdad y la libertad de elección de centro por padres o tutores. Se atenderá a una adecuada y equilibrada distribución entre los centros escolares de los alumnos con necesidad específica de apoyo educativo.

Cuando no existen plazas suficientes, el proceso de admisión se regirá por una serie de criterios prioritarios:

• Proximidad del domicilio familiar al centro (misma zona), (5 puntos como máximo), si es en zona adyacente 2 puntos y si no está en ninguna de las dos zonas 0 puntos.
• También se ha introducido la cercanía del trabajo de los padres, solo se puede usar uno de los dos y la puntuación es la misma (máximo 5 puntos)-se aportan certificados del ayuntamiento de empadronamiento.
• Renta: de una cantidad a otra-0, 5,2 puntos.
• Numero de hermanos en el centro: si tienes mas hermanos en el centro tiene más posibilidades. 1 hermano-5 puntos, 2 hermanos-2 puntos, 3 hermanos-0 puntos.
• Otros criterios que no están presentes en la LOE y que aparecieron en el 1997 en una orden ministerial y después de la LODE los ha ido manteniendo: situación de familia numerosa (cuanto mas numerosa mas puntuación); situación de algún grado de minusvalía: tanto del alumno, madre, padre o tutor o hermanos (va por el % de minusvalía); otros: en CYL hasta 1 punto, en País Vasco hasta 2 puntos. Y también dan puntos si el padre o la madre han sido antiguos alumnos del centro. Luego se suman las puntuaciones. Quién decide la admisión de alumnos es el Consejo Escolar del Centro.

Funciones del Profesorado

• La programación y la enseñanza de las áreas, materias y módulos que tengan encomendados.
• La evaluación del proceso de aprendizaje del alumnado, así como la evaluación de los procesos de enseñanza.
• La tutoría de los alumnos, la dirección y la orientación de su aprendizaje y el apoyo en su proceso educativo, en colaboración con las familias.
• La orientación académica, educativa y profesional de los alumnos, en colaboración con los servicios o departamentos especializados.
• La atención al desarrollo intelectual, afectivo, psicomotriz, social y moral del alumnado.
• La promoción, organización y participación en las actividades complementarias, dentro o fuera del recinto educativo, programadas por los centros.
• La contribución a que las actividades del centro se desarrollen en un clima de respeto, tolerancia, de participación y de libertad para fomentar en los alumnos los valores de la ciudadanía democrática.
• La información periódica a las familias sobre el proceso de aprendizaje de sus hijos e hijas.
• La coordinación de las actividades docentes, de gestión y de dirección que les sean encomendadas.
• La participación en la actividad general del centro.
• La participación en los planes de evaluación que determinen las administraciones educativas o los propios centros.
• La investigación, la experimentación y la mejora continúan de los procesos de enseñanza correspondiente.

Los Módulos de Concierto

La cuantía global de los fondos públicos destinados al sostenimiento de los centros privados concertados, para hacer efectiva la gratuidad de las enseñanzas objeto de concierto, se establecerá en los presupuestos de las administraciones correspondientes.

A efectos de distribución de la cuantía global a que hace referencia, el importe del modulo económico por unidad escolar, se fijara anualmente en los PGE y, en su caso, en los de las CCAA, no pudiendo en estos der inferior al que se establezca en los primeros en ninguna de las cantidades en la que se diferencia el citado modulo.

En el modulo, cuya cuantía asegura que la enseñanza se imparta en condiciones de gratuidad, se diferenciaran:

• Los salarios del personal docente, incluidas las cotizaciones por cuota patronal a la seguridad social que correspondan a los titulares de los centros.
• Las cantidades asignadas a otros gastos, que comprenderán las de personal de administración y servicios, las ordinarias de mantenimiento, conservación y funcionamiento, así como las actividades que correspondan a la reposición de inversiones reales. Podrán considerarse las derivadas del ejército de la función directiva no docente. Nunca se computaran intereses del capital propio. Las citadas actividades se fijaran con criterios análogos a los aplicados a los centros públicos.
• Las cantidades pertinentes para atender el pago de los conceptos de ambigüedad del personal docente de los centros privados concertados y consiguiente repercusión en las cuotas de la seguridad social; pago de las sustituciones del profesorado y los derivados del ejercicio de la función directiva docente pago de las obligaciones derivadas del ejercicio de las garantías reconocidas a los representantes legales de los trabajadores.
• Las cantidades correspondientes a los salarios del personal docente, que posibilitaran la equiparación gradual de su remuneración con la del profesorado publico de las respectivas etapas. Los salarios del personal docente serán abonados por la administración al profesorado como pago delegado y en nombre de la entidad titular del centro.

La administración no podrá asumir alteraciones en los gastos de personal y costes laborales del profesorado, derivadas de convenios colectivos que superen el porcentaje de incremento global.

Las administraciones educativas podrán incrementar los módulos para los centros privados concertados que escolaricen alumnos con necesidad específica de apoyo educativo en proporción mayor a la establecida con carácter general o para la zona en la que se ubiquen.

La reglamentación que desarrolle el régimen de conciertos tendrá en cuenta las características específicas de las cooperativas de enseñanza y de los profesores sin relación laboral con la titularidad del centro, a fin de facilitar la gestión de sus recursos económicos y humanos.

En la ley de presupuestos generales del estado se determinara el importe máximo de cuotas que los centros con concierto singular podrán percibir de las familias.

Composición del Consejo Escolar

El consejo escolar de los centros públicos estará compuesto por los siguientes miembros:

• El director del centro, que será su presidente y un jefe de estudios (unipersonal).
• Un concejal o un representante del ayuntamiento en cuyo término municipal se hallen radicado el centro.
• Un numero de profesores, elegidos por el claustro, que no podrá ser inferior a un tercio del total de los componentes del consejo; un numero de padres y de alumnos, elegidos por y entre ellos, que no podrá ser inferior a un tercio del total de los componentes del consejo; un representante del personal de administración y servicios del centro del PAS. (Del colegio)
• El secretario del centro que actuara como secretario del consejo, con voz y sin voto.

Competencias del Consejo Escolar

El consejo escolar tiene las siguientes competencias:

• Aprobar y evaluar los proyectos y las normas de la presente ley.
• Aprobar y evaluar la programación general anual del centro sin perjuicio de las competencias del claustro de profesores, en relación con la planificación y organización docente. El programa anual general la aprueba el centro. Conocer las candidaturas a la dirección y los proyectos de dirección presentados por los candidatos. Participar en la selección del director del centro en los términos que la presente ley establece.
• Decidir sobre la admisión de alumnos con sujeción a lo establecido en esta ley.
• Conocer la resolución de conflictos disciplinarios. Proponer medidas e iniciativas que favorezcan la convivencia en el centro. Promover la conservación y renovación de las instalaciones y equipo escolar. Fijar las directrices para la colaboración, con fines educativos y culturales, con las administraciones locales, con otros centros, entidades y organismos (relaciones externas).
• Analizar y valorar el funcionamiento general del centro. Elaborar propuestas e informes, a iniciativa propia o a petición de la administración competente.
• Otros.

Competencias del Claustro de Profesores

• Formular al equipo directivo y al consejo escolar propuestas para la elaboración de los proyectos del centro y de la programación general anual.
• Aprobar y evaluar la concreción del currículo y todos los aspectos educativos de los proyectos y de la programación general anual.
• Fijar los criterios referentes a la orientación, tutoría, evaluación, y recuperación de los alumnos.
• Promover iniciativas en el ámbito de la experimentación y la investigación pedagógica.
• Elegir sus representantes en el consejo escolar del centro y participar en la selección del director.
• Conocer las candidaturas a la dirección. Analizar y valorar el funcionamiento general del centro. Informar las normas de organización y funcionamiento del centro.
• Conocer la resolución de conflictos disciplinarios.
• Proponer medidas e iniciativas que favorezcan la convivencia en el centro.
• Otras.

Dirección de los Centros Públicos

Competencias del Director

• Ostentar la representación del centro.
• Dirigir y coordinar todas las actividades del centro.
• Ejercer la dirección pedagógica, promover la innovación educativa e impulsar planes para la consecución de los objetivos del proyecto educativo del centro.
• Garantizar el cumplimiento de las leyes y demás disposiciones vigentes.
• Ejercer la jefatura de todo el personal adscrito al centro.
• Favorecer la convivencia en el centro, la mediación en la resolución de conflictos e imponer disciplina a los alumnos.
• Impulsar la colaboración con las nuevas familias, instituciones y organismos que faciliten la relación del centro.
• Impulsar las evaluaciones internas del centro y colaborar en las evaluaciones externas y en la evaluación del profesorado.
• Convocar y presidir los actos académicos y las sesiones del consejo escolar y del claustro de profesores.
• Realizar las contrataciones de obras, servicios y suministros, así como autorizar los gastos de acuerdo con el presupuesto del centro.
• Proponer a la administración educativa el nombramiento y cese de los miembros del equipo directivo.
• Otros.

Competencias de la Alta Inspección

Corresponde a la alta inspección:

• Comprobar el cumplimiento de los requisitos establecidos por el estado en cuanto a modalidades, etapas, ciclos, y especialidades de enseñanza, así como en el número de cursos que corresponda en cada caso.
• Comprobar la inclusión de los aspectos básicos del currículo dentro de los currículos respectivos y que estos se cursan de acuerdo con el ordenamiento estatal correspondiente, % curricular 55% o 65%.
• Comprobar el cumplimiento de las condiciones para obtención de los títulos correspondientes.
• Velar por el cumplimiento de las condiciones básicas que garanticen igualdad de todos los españoles en el ejercicio de sus derechos y sus deberes.
• Verificar la adecuación de la concesión de las subvenciones y becas a los criterios generales que establezcan las disposiciones del estado.
• Los funcionarios del estado gozaran de la consideración de autoridad pública, pudiendo recabar en sus actuaciones la colaboración necesaria de las autoridades del estado y de las CCAA para el cumplimiento de las funciones que les estén encomendadas.
• El gobierno regulara la organización y régimen de personal de alta inspección, así como su dependencia. El gobierno, consultadas las comunidades autónomas, regulara los procedimientos de actuación de la alta inspección.

Derechos de los Alumnos

• A recibir una información integral que contribuya al pleno desarrollo de su personalidad.
• A que respeten su identidad, integridad y dignidad personales.
• A que su dedicación, esfuerzo y rendimiento sean valorados y reconocidos con objetividad.
• A recibir orientación educativa y profesional.
• A que se respete su libertad de conciencia, sus convicciones religiosas y sus convicciones morales, de acuerdo con la constitución.
• A la protección contra toda agresión física o moral.
• A participar en el funcionamiento y en la vida del centro, la conformidad con lo dispuesto en las normas vigentes.
• A recibir las ayudas y los apoyos precisos (becas).
• A la protección social, en los casos de infortunio familiar o accidente.

El Consejo Escolar de los Centros Privados Concertados (Constitución)

• El director.
• 3 representantes del titular del centro.
• Un concejal o representante del ayuntamiento.
• 4 representantes de los profesores.
• 4 representantes de los padres o tutores de los alumnos, elegidos por y entre ellos, a partir del primer curso de ESO.
• 1 representante del personal de administración y servicios.

Son Causa de Incumplimiento del Concierto

• Percibir cantidades por actividades escolares complementarias o extraescolares o por servicios escolares que no hayan sido autorizados por la administración educativa o por el consejo escolar del centro.
• Infringir las normas sobre participación previstas.
• Proceder a despidos del profesorado cuando aquellos hayan sido declarados improcedentes por sentencia de la jurisdicción competente.
• Infringir la obligación de facilitar a la administración los datos necesarios para el pago delegado de los salarios.
• Infringir el principio de voluntariedad y no discriminación de las actividades complementarias y servicios complementarios.

Causas del Incumplimiento Grave de los Conciertos

Las causas enumeradas cuando del expediente administrativo instruido al efecto y de sentencia de la jurisdicción competente, resulte que el incumplimiento se produjo por ánimo de lucro, con intencionalidad, con perturbación manifiesta en la prestación del servicio de la enseñanza o de forma reiterada o reincidente.

• Impartir las enseñanzas objeto del concierto contraviniendo el principio de gratuidad.
• Infringir las normas sobre admisión de alumnos.
• Separarse del procedimiento de selección y despido del profesorado establecido en artículos precedentes.
• Lesionar los derechos reconocidos en los artículos 16 y 20 de la constitución.
• Incumplir los acuerdos de la comisión de conciliación.
• Otras.

El Incumplimiento Leve del Concierto dará lugar:

• Apercibimiento por parte de la administración educativa.
• Si el titular no subsanase el incumplimiento leve, la administración impondrá una multa de entre la mitad y el total del importe de la partida “otros gastos” del modulo económico de concierto y vigente en el periodo en que se determina, determinara el importe de la multa.

El Incumplimiento Grave del Concierto:

• Dará lugar a la imposición de multa, que estará comprendida entre el total y el doble del importe de la partida “otros gastos” del modulo económico de concierto educativo vigente en el periodo en el que se determine la imposición de la multa.
• -El incumplimiento muy grave dará lugar a la rescisión del concierto.
• -El incumplimiento y la sanción muy grave prescribirán a los 3 años, el grave a los 2 años y el leve al año.
• 3 leves=1grave
• 3 graves=1 muy grave (reincidencia).

Fines de la Educación

• Pleno desarrollo de la personalidad y capacidades de los alumnos.
• La educación en el respeto de derechos y libertades, igualdad entre hombre y mujeres y la no discriminación por la discapacidad.
• La educación en el ejercicio de la tolerancia y de la libertad dentro de los principios democráticos de convivencia, en la prevención de conflictos y la resolución pacifica de los mismos.
• La educación es la responsabilidad individual y en el merito y esfuerzo personal.
• Desarrollo de la capacidad de los alumnos para regular su propio aprendizaje, confiar en sus aptitudes y conocimientos, así como para desarrollar la creatividad, iniciativa personal y espíritu emprendedor.
• La formación en el respeto y reconocimiento de la pluralidad lingüística y cultural de España y la interculturalidad (elemento enriquecedor).
• La adquisición de hábitos intelectuales y técnicas de trabajo y el desarrollo de hábitos saludables, el ejercicio y el deporte.
• Capacitación para el ejercicio de actividades profesionales y para la comunicación en la lengua oficial y cooficial o en lenguas extranjeras.
• La preparación para el ejercicio de la ciudadanía y la participacion activa en la vida publica, social y cultural.
• Los poderes públicos atienden a factores que favorecen la calidad de la enseñanza (cualificación, formación del profesorado, la dotación de recursos educativos y la investigación).

Funciones de la Investigación Educativa

• Supervisar y controlar, desde el punto de vista pedagógico y organizativo, el funcionamiento de los centros educativos así como los programas que ellos inciden.
• Supervisar la practica docente, la función directiva y colaborar en su mejora continúa.
• Participar en la evaluación del sistema educativo y de los elementos que lo integran.
• Velar por el cumplimiento en los centros educativos de las leyes, reglamento y demás disposiciones vigentes que afecten al sistema educativo.
• Velar por el cumplimiento y aplicación de los principios y valores recogidos en esta ley, incluidos los destinados a fomentar la igualdad real entre hombres y mujeres.
• Asesorar, orientar e informar a los distintos sectores de la comunidad educativa en el ejercicio de sus derechos y en el cumplimiento de sus obligaciones.
• Emitir informes solicitados por las administraciones educativas.
• Otras.