Necesidades Sociales

Las necesidades sociales son aquellas que requieren atención para garantizar el bienestar y la integración de las personas en la sociedad. Entre las principales, se encuentran:

• Necesidad de estar informado para acceder a los recursos.
• Disponer de un entorno de convivencia adecuado.
• Estar integrado en la sociedad.
• Tener cubiertas las necesidades básicas (ingresos mínimos).
• Autonomía personal.
• Participación social y comunitaria.

Objetivos de los Servicios Sociales

Los Servicios Sociales tienen como objetivos fundamentales:

• El desarrollo pleno y libre de la persona.
• La prevención de las circunstancias que originan la exclusión.
• Garantizar la cobertura de las necesidades sociales.

¿Quiénes pueden prestar Servicios Sociales?

La prestación de los Servicios Sociales puede ser llevada a cabo por:

• La administración pública (cualquier nivel).
• Actores de la sociedad civil (organizaciones privadas sin fin de lucro):
  • Mediante contratación o concertación.
  • Vía subvención.
• El Mercado (organizaciones con fin de lucro):
  • Contratación de la gestión.
  • Directamente por contraprestación económica.

¿Cómo se gestionan los Servicios Sociales?

Gestión Pública

La administración pública presta los servicios con el fin de alcanzar un interés general de tipo social y público. Lo hace de manera directa, gestionando los Servicios Públicos, que se garantizan gracias a la tutela pública y al dinero público.

Gestión Privada

La ofrecen el Tercer Sector y el Mercado. El Tercer Sector tiene un interés de tipo social y público, mientras que el Mercado tiene un interés particular. El Tercer Sector presta servicios gratuitos, pagados o copagados; y el Mercado presta servicios por dinero. Ambos pueden utilizar dinero público, y el Tercer Sector también puede utilizar fondos provenientes de clientes.

Prestaciones de los Servicios Sociales

Existen tres tipos de prestaciones:

Económicas

• Ayudas dinerarias puntuales.
• Gestión de la PNC y rentas mínimas.

Materiales (en especie)

• Su contenido económico se suple por un equivalente material (ejemplo: bolsa de alimentos, ayudas técnicas, etc.).

Técnicas (servicios)

• Prestaciones sociales básicas.

Prestaciones del Primer Nivel

Los Servicios Sociales generales, comunitarios o de atención primaria se estructuran en los siguientes programas:

1. Programa de información, valoración y orientación

2. Programa de familia y convivencia

• Ayuda a domicilio.
• Teleasistencia domiciliaria.
• Servicio de educación familiar.
• Acogimiento familiar.
• Alojamiento en un establecimiento adecuado (temporal).

3. Programa de prevención e inserción

• Detección precoz.
• Uso de recursos normalizados.
• Actividades ocupacionales.

4. Programa de cooperación social

• Autoayuda.
• Voluntariado.
• Participación ciudadana en las organizaciones sociales de la zona.

Servicios Sociales Generales (Primer Nivel)

• Legislación: Ley de Base de Régimen Local (LBRL) de 1985 y Leyes autonómicas de Servicios Sociales.
• Planificación: Red básica desde el marco del plan concertado y planes estratégicos de las autonomías y/o los municipios.
• Financiación: Pública y tripartita entre: AGE, autonomías y ayuntamientos. Y aportaciones de los usuarios según servicios.

Prestaciones del Segundo Nivel

Los Servicios Sociales especializados cuentan con centros especializados para atender a diferentes colectivos:

1. Infancia

• Prestación de atención básica.
• Ludoteca.
• Centro de día.
• Escuela Infantil.
• Prestaciones en especie.

2. Centro de acogida y protección

• Centro de acogida inmediata (CAI).
• Centros de acogida.
• Hogares-Cuna.
• Residencias.
• Hogares funcionales.
• IASS (Centro de menores en situación de desamparo).

3. Juventud

• Pisos de jóvenes.
• Centros de día.
• Residencias.
• Talleres ocupacionales.
• Acogimiento familiar: familia acogedora.
• Centros de internamiento.

4. Centros de atención a la Mujer

• Residencias maternales.
• Centros para mujeres jóvenes en dificultad social, de atención a mujeres prostitutas, a madres solteras o a mujeres víctimas de malos tratos.
• Cuando abandona el domicilio:
  • Centros de urgencia.
  • Casa de acogida.
  • Viviendas tuteladas.
  • Centros asistenciales de carácter ambulatorio.

5. Personas mayores

• Centros de día.
• Hogares, clubs de pensionistas.
• Residencias.
• Apartamentos.
• Viviendas comunitarias.
• Unidades de estancia diurna.

6. Discapacitados

• Centros de orientación, diagnóstico y tratamiento.
• Centros de día.
• Residencias para personas con minusvalías físicas.
• Centros ocupacionales.
• Centros especializados de empleo.
• Centros de estimulación precoz.

7. Toxicómanos

• Centros de atención a toxicómanos.
• Pisos de apoyo al tratamiento de metadona.
• Centros de día.

8. Personas sin hogar y transeúntes

• Albergues.
• Centros de acogida.
• Comedores.

9. Emigrantes e Inmigrantes

• Centros de acogida.
• Comedores.

Servicios Sociales Especializados (Segundo Nivel)

• Legislación: Leyes autonómicas de Servicios Sociales y Leyes nacionales sectoriales que regulan aspectos específicos.
• Planificación: Dependencia de cada comunidad autónoma según sus necesidades. Planes estratégicos de autonomías. Planes de actuación específicos para distintos grupos de población.
• Financiación: Totalmente pública (minoría). Totalmente privada (importancia creciente). Mixta (parte pública y parte aportaciones de los usuarios).

Tipos de Planes Sociales

Planes integrales para la igualdad de oportunidades (colectivos específicos = sectoriales)

• II Plan Estratégico Nacional de Infancia y Adolescencia 2013-2016.
• III Plan de Acción para las personas con discapacidad.

Planes de desarrollo social (conjunto de políticas sociales, de empleo, etc. Zonas especialmente deprimidas, medidas centradas en el empleo)

• Plan Nacional sobre Drogas (2013-2016) y Estrategia Nacional 2009-2016.

Planes para inclusión social (estrategias para promover la integración social desde el nivel nacional)

• II Plan Nacional de Infancia y Adolescencia.
• Plan de acción sobre Drogas.
• Estrategia Nacional para la inclusión social de la población gitana.

Leyes Nacionales

• Mayores y Personas con Discapacidad (PCD): Ley de Dependencia (LAPAD).
• PCD: LISMI.
• Discriminación: Ley de igualdad (PCD y mujeres).
• Menores: Ley de Protección del menor.
• Inmigrantes: Ley de Extranjería.
• Mujer: Ley de protección contra la violencia y salud sexual.