Conceptos Fundamentales del Derecho Electoral

Partidos y Sistema de Partidos

• Partidos electorales: Partidos que se presentan a las elecciones.
• Sistema de partidos: Aquellos partidos que obtienen representación.

Funciones de los Partidos Políticos

Generar participación, producir representación, proporcionar gobierno y ofrecer legitimización.

Tipos de Sufragio

• Universal: El sufragio universal existe cuando el conjunto de la ciudadanía dispone del derecho de voto, sin que puedan producirse exclusiones por cualquier condición o circunstancia de carácter discriminatorio.
• Libre: Un sistema constitucional de derechos y libertades, el pluralismo político, el acceso abierto al proceso electoral, los partidos en competición, la periodicidad de las elecciones y la posibilidad efectiva de decidir sobre la permanencia o sustitución del poder gubernamental son rasgos distintivos de unas elecciones donde el voto es libre. Por otro lado, la competencia entre partidos electorales es un denominador común de la amplia gama de variación de los sistemas electorales en las democracias.
• Igual: El voto igual implica que cada elector debe tener asignado el mismo número de votos independientemente de la persona que los emita, y por ello, no deben existir diferencias cuantitativas en el número de votos -generalmente uno- disponibles para cada elector.
• Directo: El voto debe ser efectuado por cada ciudadano de forma directa, sin intermediarios, porque cada miembro de la sociedad está capacitado para tomar sus propias decisiones de acuerdo con sus propias preferencias. No puede ser un derecho transferible.
• Secreto: Se debe asegurar el secreto en el ejercicio del voto para garantizar la libre decisión del votante. El elector no debe ver limitada su libertad política cuando deposita su voto y por ello es imprescindible que el elector pueda ejercitar su derecho al sufragio, garantizando su privacidad. De esta forma el voto no puede ser conocido por nadie. Para garantizar el secreto, se establecen mecanismos como las cabinas cerradas o urnas selladas, que hagan efectiva la emisión secreta del voto. El voto debe de ser personal y nunca por delegación, ya que puede ser objeto de manipulación o suplantación. Voto por correo, voto sur place.
• Sufragio censitario: Voto restringido por razones de nivel de renta, propiedad o riqueza.
• Sufragio capacitario: Voto restringido por razones de nivel intelectual, educativo o profesional.

Cuerpo Electoral y Censo

• El cuerpo electoral o electorado es la totalidad de ciudadanas y ciudadanos que, cumpliendo unos requisitos jurídicos, pueden votar.
• El elector es la persona capacitada para votar y el votante es el elector que ejerce efectivamente el derecho de sufragio.
• Las listas electorales o censo electoral es el registro público donde constan inscritos todos los electores, es decir, los ciudadanos con derecho al sufragio. En la mayoría de países, la inscripción en el censo se hace de forma automática a cargo del Estado.

Capacidades Legales

• Las capacidades legales positivas son capacidades que el elector debe reunir, como pueden ser la edad, la ciudadanía y el domicilio de residencia.
• Las capacidades legales negativas son aquellas capacidades que impiden al ciudadano formar parte del electorado. Pueden ser la no disposición de nacionalidad o los discapacitados psíquicos cuando no disponen de plena capacidad jurídica. Además de personas con penas de privación de libertad que comporten la pérdida expresa de este derecho.

Sufragio Activo y Pasivo

• El sufragio activo es el derecho a ser elector.
• El sufragio pasivo es el derecho a ser elegible.

Elector y Elegible

• Ser elector es la persona que ejerce el derecho a voto a un candidato.
• Ser elegible es el derecho a ser votado.

Inelegibilidad e Incompatibilidad

• Inelegibilidad es el desempeño de cargos cuya naturaleza o relevancia pública pueda afectar al proceso electoral o al desarrollo institucional, como la pertenencia al ejército o a la judicatura.
• Incompatibilidad consiste en impedir la simultaneidad de la condición del cargo electo con determinadas situaciones políticas, profesionales o administrativas, como por ejemplo ser miembro de otra cámara de representantes. Su razón de ser estriba en el querer garantizar la dedicación al cargo y preservar su independencia.

Escrutinio y Abstención

• El escrutinio electoral es el recuento de votos en las mesas electorales donde se hallan las urnas.
• La abstención electoral es el conjunto de electores que no ha votado.

Tipos de Voto

• Voto emitido: Votos computados.
• Voto válido: Aquellos que se ajusten a los requisitos exigidos.
• Voto en blanco: Válido en España, sobre de votación vacío, sin papeleta.
• Voto nulo: Los que incumplan los requisitos.

Sistemas Electorales

Los sistemas electorales son el conjunto de métodos para traducir los votos de los ciudadanos en escaños de representantes. Los votos son los inputs o punto de entrada del sistema electoral y los escaños son los output o punto de salida. Los elementos que conforman un sistema electoral son interdependientes. Sus componentes básicos son: la circunscripción electoral, la forma de la candidatura, la estructura del voto, la barrera legal y la fórmula electoral. Cumple dos funciones básicas: trasladar las preferencias políticas de las ciudadanas y ciudadanos a un tipo de voto y trasladar los votos a escaños. La estructura del voto y la forma de la candidatura cumplen la primera función. Los demás componentes del sistema electoral cumplen la otra función.

Circunscripción Electoral y Tamaño

• La circunscripción electoral es el conjunto de electores, a partir del cual se procede, según la distribución de los votos emitidos en las elecciones, a la distribución de los escaños asignados.
• El tamaño o magnitud es el número de escaños asignados a la misma.

Relación entre Tamaño y Proporcionalidad

La relación entre el tamaño de la circunscripción electoral y la proporcionalidad del sistema electoral es que cuanto mayor sea el número de escaños asignados a una circunscripción, más precisión habrá en la proporcionalidad del sistema electoral.

La relación entre el tamaño de la asamblea representativa y la proporcionalidad del sistema electoral se da ya que esta condiciona el número de escaños a asignar entre circunscripciones. El grado de desproporcionalidad tiende a crecer cuando el tamaño de la asamblea de representantes disminuye. La desproporcionalidad de un sistema electoral puede aumentar cuando a unas circunscripciones les corresponde más escaños en relación con su volumen demográfico que a otras circunscripciones.

Gerrymandering

Gerrymandering es una manipulación en el diseño de circunscripciones, delimitan circunscripciones en función de criterios exclusivamente partidistas para privilegiar a una candidatura.

Tipos de Listas Electorales

• Listas cerradas y bloqueadas: Son cerradas porque el elector vota a una lista de candidatos presentada por un partido y son bloqueadas porque el orden interno de la candidatura viene fijado por el partido y el votante no lo puede alterar.
• Listas cerradas y desbloqueadas: Aquellas en las cuales un elector vota a la lista presentada por un partido, pero el votante a su vez puede modificar, total o parcialmente, el orden de candidatos preestablecido por aquel, ya sea mediante el voto preferencial, tachando nombres de candidatos o poniendo un orden numérico en los nombres de los candidatos.
• Listas abiertas: Son aquellas que permiten al elector escoger candidatos de diferentes partidos y establecer su orden de preferencia entre ellos.

Barrera Legal y Umbral Electoral

• La barrera legal es la cantidad mínima de votos que requiere superar cada partido para tener derecho a que se le aplique la fórmula electoral y pueda acceder al reparto de escaños. Es una cláusula de exclusión que se aplica en algunos países con fórmulas proporcionales o con la fórmula de mayoría absoluta.
• El umbral electoral consiste en el apoyo mínimo de votos que un partido necesita para obtener en unas elecciones concretas para verse representado, con independencia de cuál sea la barrera legal.

Fórmula Electoral

La fórmula electoral es el cálculo matemático mediante el cual se distribuyen los escaños en función de los votos del electorado.

Fórmula de Mayoría Relativa

La fórmula electoral de la mayoría relativa se denomina “el primero consigue el puesto”. El partido con más votos obtenidos en una circunscripción se lo lleva todo, independientemente del número de votos obtenido por los restantes candidatos, perdiéndose todos los demás correspondientes al resto de adversarios políticos.