1. La Transformación de la Economía Española

1.1. Los Gobiernos del Desarrollismo (1957-1973)

Durante los gobiernos de Franco a partir de 1957, se produjo una transición del dominio de los principios falangistas al predominio de los tecnócratas, vinculados al Opus Dei. El crecimiento económico se convirtió en la principal garantía de estabilidad social. El objetivo primordial era incorporar criterios de racionalidad y eficacia a la gestión del Estado para asegurar la continuidad del régimen. Este reformismo técnico buscaba, sin cuestionar la dictadura, una salida a la grave situación económica y social derivada de la autarquía.

Este cambio de rumbo se debió a la mala coyuntura económica de finales de 1950: agotamiento de las reservas del Banco de España, subida de la inflación, desequilibrio presupuestario, presión de los organismos internacionales y aumento de las protestas sociales. A esto se sumó la etapa de recuperación económica en Europa tras la Segunda Guerra Mundial.

1.2. El Plan de Estabilización (1959)

El Plan de Estabilización de 1959 tenía como objetivos el fin del intervencionismo estatal de los años precedentes y la supresión de los obstáculos a la liberalización comercial y financiera.

Sus ejes de actuación fueron:

• Estabilización de la economía: reducir la inflación y limitar el déficit público mediante la elevación de los tipos de interés, la limitación de la concesión de créditos bancarios, la congelación de salarios y una reforma fiscal para incrementar la recaudación y limitar el gasto del Estado.
• Liberalización interior de la economía: eliminación de organismos estatales interventores y regulación de los precios fijos.
• Liberalización exterior de la economía: eliminar los obstáculos a la entrada de mercancías extranjeras y facilitar la inversión de capitales exteriores, incluyendo la convertibilidad de la peseta para facilitar los intercambios y su devaluación respecto al dólar.

A cambio de estos compromisos, diversos organismos internacionales concedieron préstamos a España. Estas medidas pretendían incorporar a España a los mercados internacionales para un crecimiento económico posterior.

1.3. Los Planes de Desarrollo

Se crearon tres Planes de Desarrollo Económico y Social de vigencia cuatrienal, bajo la dirección de la Comisaría del Plan de Desarrollo, liderada por Laureano López Rodó. La planificación económica indicativa buscaba impulsar desde el Estado el crecimiento de la economía española, programando la actividad del sector público y ofreciendo información y previsión a los inversores privados.

Las líneas de desarrollo incluían:

• Acciones estructurales: para solucionar algunas deficiencias de la industria.
• Polos de desarrollo: para reducir los desequilibrios económicos regionales promoviendo nuevas industrias en zonas de escasa industrialización.

Si bien se logró dotar a la iniciativa privada de infraestructuras y materias básicas, contribuyendo al crecimiento industrial en un marco económico favorable, la ejecución de los planes estuvo más condicionada por los intereses de grupos económicos cercanos al poder, lo que resultó en una inversión ineficaz.

2. El Desarrollismo Económico

El crecimiento económico se vio propiciado por una buena coyuntura económica internacional, la inversión de capital extranjero con la instalación de empresas extranjeras, los ingresos del turismo, las remesas de emigrantes, los reducidos costes laborales y el gasto público en infraestructuras. Este crecimiento se frenó en 1973 con la crisis del petróleo, derivada de los enfrentamientos entre palestinos e israelíes, que provocó un aumento en los precios del petróleo y afectó especialmente a Europa, frenando la emigración española.

2.1. Una Industrialización Acelerada

El sector industrial fue el motor central de la expansión económica española. La mejora de la productividad, impulsada por bajos salarios, importación de tecnología, inversión de capitales extranjeros, y el aumento del peso de los sectores de bienes de equipo, conllevó a una disminución de precios, favoreciendo las exportaciones y la subida de salarios. Esto, junto con la difusión de la compra a plazos, aumentó la demanda de bienes de consumo duraderos.

Los sectores industriales que lideraron el proceso fueron la industria química, energética, siderúrgica, construcción naval y automovilística. También crecieron otras de bajo contenido tecnológico como la de vestido, calzado y muebles. Las zonas con tradición industrial (País Vasco, Cataluña y Asturias) siguieron creciendo, y se produjo una expansión en nuevas zonas (Madrid) y nuevos enclaves industriales (Valencia, Sevilla, Vigo, Burgos, etc.).

2.2. La Reconversión de la Agricultura Tradicional

En 1960, la agricultura tradicional, basada en abundante mano de obra con bajos salarios, oferta adaptada a un mercado con escasas necesidades alimenticias, y un amplio minifundismo que coexistía con grandes latifundios mal trabajados, entró en crisis.

Las nuevas oportunidades de trabajo en la industria provocaron un éxodo rural, disminuyendo la mano de obra campesina y aumentando los salarios. Los empresarios iniciaron un proceso de mecanización y uso de abonos químicos para intensificar los cultivos, lo que redujo aún más la ocupación en el campo y aumentó la emigración. La demanda de comestibles se diversificó, disminuyendo el consumo de cereales y legumbres en favor de productos ganaderos y hortofrutícolas.

El gobierno estimuló la concentración parcelaria y la construcción de regadíos, transformando el campo español: disminuyó la población activa agraria, desaparecieron pequeñas explotaciones y mejoraron los sistemas de producción.

2.3. El Avance del Sector Terciario

Se produjo la tercerización de la economía con un intenso proceso de urbanización, aumento de las redes de distribución y comercio, y mejora de los medios de transporte y comunicación. El boom turístico, con la llegada masiva de turistas atraídos por el clima, las playas y los precios baratos, generó una elevada fuente de ingresos y un aumento de la actividad hotelera y de servicios.

El sector bancario creció gracias a la inversión de capitales en empresas industriales y la obtención de abundantes beneficios, favorecido por la prohibición de la banca extranjera en España, aunque esto limitó la competencia y frenó la modernización de la banca española.

El comercio internacional aumentó el volumen de importaciones y exportaciones, modificando su composición. La principal exportación fueron bienes acabados al extranjero, resultando en una balanza negativa, donde el valor de las importaciones superaba al de las exportaciones. Este déficit comercial se compensaba con ingresos del exterior (turismo, remesas, etc.), generando un saldo positivo en la balanza.

2.4. La Dependencia del Exterior

La favorable coyuntura internacional permitió abrir amplios mercados, obtener energía a precios reducidos y abastecerse de tecnología más avanzada. España recibió recursos para equilibrar el déficit de las importaciones de maquinaria. Diversos países absorbieron la mano de obra excedentaria del sector agrario, evitando que el desempleo frenara el crecimiento, y las remesas equilibraron la balanza de pagos.

2.5. Las Limitaciones de la Economía Española

A pesar del aumento del PIB, superior a la media europea, y de la renta per cápita, que mejoró el nivel de vida, existieron limitaciones:

• Desigual crecimiento de sectores: el sector industrial (química, siderúrgica, cementera, automovilística, etc.) y el de servicios (turismo) aumentaron su desarrollo, mientras que la agricultura y los bienes de consumo seguían en atraso, lo que obligó a la población agraria parada a emigrar.
• Persistencia de desequilibrios interregionales: las zonas tradicionalmente ricas continuaron su crecimiento, mientras que otras no, provocando migración interior de regiones pobres a desarrolladas.
• Sistema insuficiente de servicios sociales.
• Expansión desordenada de las principales ciudades: inexistencia de una norma urbanística.
• Sistema fiscal en beneficio de una minoría social privilegiada.
• Desastres ecológicos.
• Dependencia de la tecnología y de las inversiones extranjeras.
• Debilidad en recursos financieros.
• Incapacidad del Estado para la redistribución de beneficios y creación de infraestructuras.

3. Crecimiento Demográfico y Cambio Social

3.1. El Aumento de la Población

En la década de 1960, la tasa anual de crecimiento de la población fue la más importante del siglo, debido a una disminución de la mortalidad (sobre todo infantil) y una elevada natalidad, gracias a las mejores condiciones de vida. Las mejores expectativas económicas, la inexistencia de métodos de planificación familiar y la política natalista del franquismo mantuvieron una alta tasa de fecundidad. Este boom demográfico se reflejó en una pirámide de edades con un aumento de jóvenes entre 0-14 años y mayores de 65.

3.2. Los Movimientos Migratorios

La mecanización y modernización de la agricultura provocaron un éxodo rural debido a las condiciones de vida miserables, la escasez de empleo y la falta de perspectivas de futuro. Las zonas agrícolas (Andalucía, Extremadura, las dos Castillas, Murcia y Galicia) fueron las principales proveedoras de emigrantes, principalmente a Francia, Alemania, Suiza y Bélgica.

Las migraciones interiores aumentaron hacia zonas de mayor dinamismo económico (Madrid, Cataluña, País Vasco y Valencia). Estos desequilibrios demográficos y económicos provocaron que las grandes urbes industriales y sus periferias crecieran sin las infraestructuras necesarias, dando lugar al chabolismo.

3.3. Los Cambios en la Estructura Social

El desarrollo de la economía industrial y la expansión del sector servicios transformaron las estructuras socio-profesionales, consolidando la sociedad capitalista industrializada. Los sectores asalariados se ampliaron y diversificaron, y la clase media aumentó su peso.

La distribución sectorial de la población activa cambió: los activos agrícolas pasaron del 50% al 21%, los industriales aumentaron del 24% al 38% y los de servicios del 25% al 41%. Creció el número de obreros industriales, se incrementaron las clases medias y se consolidó la burguesía urbana, junto con el crecimiento de profesionales autónomos, funcionarios y profesionales cualificados para la gestión industrial o financiera.

3.4. Las Nuevas Pautas Sociales y Culturales

La sociedad se transformó en varios aspectos:

• Sociedad de consumo: el aumento del poder adquisitivo permitió a los hogares españoles equiparse con nuevos electrodomésticos (frigorífico, TV, aparatos de cocina, etc.) y se popularizó el automóvil de producción nacional (Seat 600).
• Demanda de educación: la educación se volvió necesaria para alcanzar mayor remuneración y estatus. La Ley General de Educación de 1970 aumentó la población escolarizada y las inversiones del Estado en educación, disminuyendo el analfabetismo y democratizando el sistema educativo.
• Estructura familiar: la familia amplia de la tradición rural fue sustituida por la familia nuclear típica del mundo urbano. Los jóvenes comenzaron a viajar al extranjero e introduciendo nuevas ideas en España.
• Condición femenina: las mujeres abandonaron su papel tradicional de madre y esposa para incorporarse al mundo de los estudios y al trabajo remunerado, defendiendo su libertad y realización personal, dando lugar a un nuevo movimiento feminista. Sin embargo, la tasa de ocupación femenina seguía por debajo de la media de Europa occidental.
• Renovación de la Iglesia: tras el Concilio Vaticano II, un sector de la Iglesia española se distanció del régimen y se alineó con los sectores sociales que reclamaban la democratización. Se produjo una creciente secularización y una disminución de la influencia de la Iglesia en todos los ámbitos.

El progreso social y el cambio de pautas culturales debilitaron los apoyos sociales del régimen, dando lugar a un nuevo tipo de oposición que reclamaba la democratización, libertades políticas y una sociedad más abierta, en línea con los movimientos de Europa.