Agentes del Transporte de Mercancías (LOTT)

La Ley de Ordenación del Transporte Terrestre (LOTT) establece las condiciones generales de contratación para carga completa o fraccionada, así como los derechos y obligaciones del cargador, del porteador y de todas las personas físicas o jurídicas involucradas en el transporte.

Personas físicas o jurídicas que intervienen en las operaciones de transporte

• Cargador o remitente: Contrata el transporte y entrega o pone a disposición del transportista las mercancías objeto del contrato. «Persona física o jurídica que, ya sea por cuenta propia o como operador de transporte, solicita la realización del transporte en nombre propio y frente a la cual el porteador asume, en virtud del contrato, la obligación de efectuarlo».
• Operador de transporte de mercancías: Media entre cargadores y transportistas. Actúa como cargador frente al transportista y como transportista frente al cargador. Puede ser «operador de carga fraccionada (OTF)» y «operador de carga completa (OTC)», según realice o no otras actividades asociadas al transporte como embalaje, almacenaje, carga/descarga, etc. «Persona, física o jurídica, titular de una empresa que, ya sea bajo la configuración de agencia de transporte, de transitario o de almacenista-distribuidor, se encuentra habilitada para intermediar en los términos legalmente establecidos en la contratación del transporte de mercancías».
  • Agencia de transporte de mercancías: Empresas individuales o colectivas dedicadas a intermediar en la contratación del transporte de mercancías como organizaciones auxiliares interpuestas entre los cargadores y los transportistas.
  • Transitarios: Ejercen las funciones de intermediación y organización en los transportes internacionales y en los que se efectúen en régimen de control aduanero.
  • Almacenistas-distribuidores: Profesionales cuya función consiste en realizar las actividades de almacenaje y distribución.
• Transportista o porteador: Asume la obligación de transportar las mercancías en las condiciones pactadas. «Persona, física o jurídica, titular de una empresa especialmente concebida y equipada para la realización material de transportes de mercancías por cuenta ajena con sus propios medios personales y materiales».
• Consignatario o destinatario: Persona a la cual el porteador debe entregar la mercancía. La carta de porte se puede extender a la orden o al portador, en cuyo caso se desconoce el consignatario hasta que en destino reclama debidamente la entrega. «Persona, física o jurídica, a la que el porteador ha de entregar las mercancías objeto del transporte una vez finalizado éste».
• Operador logístico: Organiza las actividades logísticas de sus clientes: aprovisionamiento, distribución, almacenaje y control de inventarios, despacho aduanero, transporte, etc.
• Grupajista o consolidador: Reúne pequeñas cantidades de mercancías de varios clientes, con origen y destino próximos a los centros de carga, agrupándolas para que su transporte pueda ser rentable.
• Armador o naviero (transporte marítimo): Propietario del buque.
• Consignatario (transporte marítimo): Representante contratado por un armador para que atienda las operaciones que necesite el buque en un puerto.
• Estibador (transporte marítimo): Se ocupa de las operaciones de carga, estiba y trincado o sujeción de las mercancías en los buques. Estiba: colocación conveniente de los pesos de un buque, y en especial de su carga.
• Fletador (transporte marítimo): Contrata la utilización de un buque.
• Agente de carga aérea (agente IATA): Compañía especializada en gestionar los transportes aéreos de sus clientes. IATA: Asociación Internacional de Transporte Aéreo. Organización mundial que aglutina a las compañías de líneas aéreas regulares, empresas que transportan la gran masa de tráfico nacional e internacional.
• Compañía de manipulación o handling (transporte aéreo): Se ocupa del manejo de las mercancías en la terminal de carga aérea y de la carga y estiba de los aviones.

Formas de Contratar el Transporte

Se tendrán en cuenta las necesidades del cliente en cuanto a volumen y frecuencia de envíos.

Contratación Libre

Se utiliza para transportar grandes volúmenes.

• Alquiler de vehículos completos (buques o aviones).
• Flotas de vehículos (camiones).
• Trenes para transporte único de producto (trenes-bloque).

Los itinerarios, precios y fechas se establecen por negociación entre cargadores y transportistas. Se denomina:

• Transporte marítimo: «fletamento».
• Transporte por carretera: «transporte discrecional».
• Transporte ferroviario: «transporte facultativo».
• Transporte aéreo: «vuelo chárter».

Fletamento Marítimo

El contrato se realiza con la mediación de agentes especializados o agentes de fletamento (catering broker). Algunas cuestiones a considerar:

• Proximidad al puerto de carga.
• Adecuación entre la capacidad del buque y el volumen de mercancías.
• Ritmo ágil de carga y descarga («tiempo de plancha» (lay-time) acordado por cargadores y receptores).

Transporte Discrecional

Formas de contratar el transporte por carretera:

• Carga completa: el transportista solo ofrece los servicios de transporte. El resto de operaciones corren por cuenta de cargadores en origen y receptores en destino.
• Carga fraccionada: el transportista ofrece los servicios de transporte, servicios auxiliares (recogida, distribución, almacenaje, carga y descarga) y operaciones de consolidación o grupaje.

Transporte Facultativo (ferroviario) y Chárter (aéreo)

Se realizan bajo principios parecidos. Las gestiones se realizan con la mediación de transitarios, operadores logísticos, agentes de carga aérea u operadores multimodales. El concepto de «tiempo de plancha» (laytime) equivale al de «paralización del vehículo».

Línea Regular

Adecuada para clientes que no utilizan toda la capacidad y comparten espacio con otros cargadores. Se realiza en vehículos con itinerarios establecidos y frecuencias fijas. Las tarifas son públicas y más bajas que las de contratación libre.

Transporte Marítimo

• Conferencias de fletes o agrupaciones de armadores: los buques realizan el itinerario con frecuencia fija de escalas, calidad homogénea y tarifas comunes.
• Armadores independientes o individuales: prestan un servicio similar al anterior, pero las tarifas son menores.
• Consorcios o entidades creadas por varias navieras: aportan buques al consorcio y disponen de un único centro de control de gestión.

Transporte por Carretera

El régimen de línea regular se aplica solo al transporte de viajeros. Para el transporte de mercancías se distingue:

• Transportes liberados: abarcan los transportes menores (servicios de paquetería o envíos pequeños, etc.).
• Transportes sujetos a autorización: la mayoría de los transportes internacionales, para los cuales el transportista necesita obtener autorización del Ministerio de Fomento.

Transporte Ferroviario

Se aplica para el transporte de viajeros y mercancías. Para el transporte de mercancías, las tarifas dependen del peso y la distancia o cocientes (para contenedores). Aspectos del contrato:

• Condiciones generales de aplicación.
• Condiciones de admisión y rechazo de las mercancías.
• Condiciones de requerimiento de envase y embalaje.
• Carta de porte.
• Operaciones de carga y descarga.
• Gastos accesorios.
• Transportes excepcionales.
• Plazos máximos de llegada.

Transporte Aéreo

• Venta directa: el cliente se dirige a la compañía aérea para contratar el servicio.
• Venta interlínea: se utiliza cuando la empresa que ha contratado con el cliente cede la carga, en todo o en parte del recorrido, a otra línea capaz de realizarlo o completarlo.
• Venta por agencia: cuando la comercialización se realiza a través de agentes de carga IATA (compañías transitarias especializadas y habilitadas por la IATA).

Consolidación o Grupaje

Se reúnen mercancías compatibles de varios cargadores con origen en una zona determinada del país de expedición, para su envío a poblaciones situadas en otra área definida del país de destino. Se utiliza:

• En todos los medios de transporte.
• Para cantidades pequeñas de mercancías, solo si resulta rentable.

Las gestiones de contrato y preparación de cargas las suelen realizar las compañías especializadas, denominadas «consolidadores de carga» o «grupajistas», que son transitarios que reservan espacio de carga en vehículos de línea regular.

Servicio de Paquetería (transporte rápido o «transporte exprés»)

Modalidad de cargas agrupadas que, por sus características de urgencia, incorpora un compromiso de tránsito puerta a puerta. Ejemplos: productos de farmacia, documentación, etc. Se utiliza para:

• Envíos urgentes de poco tamaño o peso.
• Envíos no urgentes de mercancías de alto valor que conviene transportar con la máxima rapidez.

Características:

• Utilización de vehículos pequeños.
• Enlaces directos sin ruptura de carga.
• Clasificación y transporte nocturno.
• Operaciones integradas por empresas muy especializadas.
• Seguimiento informático del envío.

Modalidades de Transporte

Transporte Terrestre por Carretera

Formas de contratación:

• Carga fraccionada.
• Carga completa.
• Servicio de paquetería.

Ventajas: versatilidad, agilidad, exactitud, seguridad, bajo coste, bajo rango de la documentación.

Inconvenientes: poca capacidad, corto recorrido, saturación, siniestralidad, contaminación.

Transporte Terrestre por Ferrocarril

Ventajas: capacidad, regularidad, flexibilidad.

Inconvenientes: infraestructura viaria, combinación de medios, coste de embalaje.

Formas de contratación: vagón completo, tren completo y fraccionada.

Transporte Marítimo

Ventajas: capacidad, economía, flexibilidad.

Inconvenientes: poca accesibilidad, excesiva manipulación, lentitud.

Formas de contratación: flete, línea regular y cabotaje.

Transporte Aéreo

Ventajas: velocidad, gran cobertura, flexibilidad.

Desventajas: poco competitivo, poca adaptabilidad, mayor coste.

Formas de contratación: Conocimiento de embarque aéreo (Air Waybill).

Transporte Multimodal

Se realiza utilizando diversos medios de transporte sin tener que manipular la mercancía, con utilización de unidades de carga intermodal (UTI), es decir, contenedores, cajas móviles o semirremolques. En auge. Ejemplo: cubrir distancias transoceánicas con medio marítimo, aproximar por ferrocarril y distribución domiciliaria en camión.

Objetivos:

• Abaratar costes.
• Facilitar los transbordos.
• Reducir los daños.
• Simplificar la documentación (bajo un único documento que sirva de base para el transporte «puerta a puerta»).

Formas:

• Transporte fraccionado o sucesivo: se trata de distintos porteadores que se comprometen al traslado de la mercancía. Cada uno de ellos es responsable de su tramo.
• Transporte mixto: se trata del traslado en un mismo vehículo tanto de personas como de mercancías.
• Transporte combinado: en este tipo no se produce un cambio de vehículo. Ejemplo: un contenedor durante todo el trayecto.
• Roll-on/Roll-off: se introduce la mercancía en un camión y, a su vez, este camión se transporta hasta el lugar de destino por medio de un buque.

Su desarrollo no habría sido posible sin avances informáticos como el Intercambio Electrónico de Datos (EDI).

Ventajas: reducción del tiempo de manipulación, disminución de los costes de transporte, reducción de controles, simplicidad de la documentación, seguimiento de la mercancía.

Inconvenientes: pérdida de control, inseguridad, lentitud.

Formas de contratación: Cartas de porte expedidas por las asociaciones internacionales de porteadores. La más importante es la FIATA (Federación Internacional de Asociaciones de Transitarios): más de 40.000 empresas de expedición y logística; presente en 150 países.

Plataformas Logísticas

Sistemas de Información Logística

Sistemas informáticos más utilizados para el transporte de mercancías:

• Carretera: Aplicaciones para obtener información de cargas y vehículos disponibles en Europa (Teleroute) o para el seguimiento de cada vehículo desde la central de operaciones (Euteltracs).
• Ferroviario: Sistemas desarrollados por RENFE se utilizan para la gestión operativa y administrativa de terminales (GOYA), el seguimiento de mercancías de tipo general (SACIM), el seguimiento de contenedores (SACICO) y la transmisión electrónica de cartas de porte (DOCIMEL).
• Marítimo: Programa DISCO: se utiliza para el intercambio de información entre navieras y agentes portuarios. Incluye: transmisión de conocimientos de embarque, planos de estiba y facturas o manifiestos de carga. Las compañías navieras utilizan otros programas como SEANET para la localización y seguimiento de buques o el cálculo de fletes, etc.
• Aéreo: Se utiliza el sistema informático de control de pagos entre compañías (CASS) y otros programas de software para el control y seguimiento de envíos y el mantenimiento de aeronaves.

Zona de Actividades Logísticas (ZAL)

Son puntos de conexión y de articulación de redes de transporte de tipos diferentes y de convergencia de servicios logísticos (gestión de la información, stocks, preparación de pedidos, control de calidad, manipulaciones industriales, embalajes, etc.). Pretende aprovechar el intercambio modal para hacer toda una serie de operaciones que aumenten el valor añadido de las mercancías.

Centros Integrales de Mercancía (CIM)

La circulación de grandes camiones por el interior de las ciudades no solo provoca problemas por las congestiones del tráfico, sino también por la notable contaminación que provocan, ya sea acústica o del aire. En un intento de solucionar, o como mínimo, de paliar el problema, se crearon los denominados centros integrales de mercancías. Se caracterizan por el hecho de que en ellos se llevan a cabo intercambios monomodales, es decir, básicamente de trasvase de mercancías de camiones grandes a vehículos más pequeños con los que se puede llevar a cabo la distribución capilar con menos problemas.

Puertos Secos

La competencia constante entre puertos para aumentar su volumen de actividad les ha llevado a buscar alternativas para ampliar la zona de influencia. De esta manera nacieron, en un principio, los denominados puertos secos. Puertos secos: se definen las terminales ferroviarias que actúan como «prolongación» de un puerto tierra adentro, es decir, que enlazan con otra terminal ferroviaria situada en el interior. Se consigue: aprovechar las ventajas que pueda ofrecer el transporte por ferrocarril (entre las que se encuentran las medioambientales), garantizar un transporte seguro de mercancías entre dos centros logísticos unidos de manera directa.

Los Incoterms en la Cadena Logística Internacional

I. Grupo E (entrega directa a la salida)

EXW (Ex Works, en fábrica)

El vendedor entrega las mercancías cuando las pone a disposición del comprador en su propio establecimiento, sin cargar en el vehículo ni despachar para exportación. Todos los costes corren de cuenta del comprador, que está obligado a recepcionar la mercancía así entregada. Con este incoterm, el exportador pierde el control de su mercancía desde sus propias instalaciones, por lo que no podrá optimizar la cadena logística. Solo conviene usarlo con paquetería en el ámbito nacional o comunitario, pues el vendedor no se asegura de disponer del DUA de exportación que prueba la salida efectiva de la mercancía y que se le puede reclamar a efectos fiscales. DUA: Documento Único Administrativo en operaciones de Importación, Exportación, Exportación + Tránsito y Expedición de Tránsito (Departamento de Aduanas e Impuestos Especiales de la Agencia Estatal de la Administración Tributaria).

II. Grupo F (entrega indirecta, sin pago del transporte principal)

FCA (Free Carrier, franco transportista)

El vendedor entrega la mercancía, asumiendo el coste de su despacho para exportación, cuando la pone a disposición del porteador contratado por el comprador.

• Si el lugar acordado son las «instalaciones del vendedor», este efectúa la entrega cuando carga la mercancía en el vehículo contratado por el comprador.
• Si se trata de algún otro lugar (terminal, almacén de transitario, plataforma logística, etc.), el vendedor debe además gestionar la contratación del transporte y asumir el coste del mismo hasta el lugar indicado, produciéndose allí la entrega sin necesidad de descargar.

Este incoterm es recomendado por la CCI en lugar de FOB en el caso del transporte multimodal en contenedor.

FAS (Free Alongside Ship, franco al costado del buque)

Término para transporte marítimo que, al igual que FAS, FOB, CFR y CIF, está pensado para mercancías que se cargan y entregan por la borda del buque (granel, mercancía fraccionada, etc.). El vendedor contrata y paga el transporte hasta situar la mercancía, despachada para exportación, en el puerto de embarque al costado del buque que haya indicado (contratado) el comprador. En ese lugar se produce la entrega de la mercancía al comprador.

FOB (Free On Board, franco a bordo del buque)

Término para transporte marítimo en el cual el vendedor asume el coste del transporte hasta el puerto de embarque/exportación, así como las operaciones de carga sobre el buque (contratado por el comprador). Una vez la mercancía a bordo, se considera entregada a efectos de la transmisión de riesgos del vendedor al comprador. Incoterm muy utilizado en el transporte barco (marítimo o fluvial) en contenedor (bidones, bobinas, etc.), aunque la CCI aconseja usar preferentemente en su lugar FCA, por razones de coste y riesgo.