1. ¿Qué es el Estado?

El Estado es una entidad y/o organización política, jurídica y social.

El Estado como Ente Social

Se compone de diversos niveles de organización social, desde la persona hasta la sociedad en su conjunto: persona → matrimonio → familia → clan → tribu → pueblo → comunidad → población → sociedad.

El elemento trascendental del Estado es la soberanía, que se define como la capacidad de autogobernarse y ser reconocido por otros países.

Elementos del Estado

• Territorio: Superficie geográfica delimitada por fronteras.
• Población: Personas que habitan el territorio.
• Gobierno: Ciudadanos que administran los recursos del Estado para conservar el Estado de Derecho.

2. Formas de Gobierno y sus Características

• Monarquía absoluta parlamentaria: El poder recae en una sola persona (el rey), pero existe un parlamento y un primer ministro.
• República: Existe una división de poderes para evitar la concentración del poder.
• Principado: El jefe de Estado es un príncipe.
• Sultanato: El jefe de Estado es un sultán y, en lugar de un parlamento, existe un consejo.

3. Características del Estado Mexicano

• República: Con división de poderes:
  • Legislativo: Materializa el contrato social.
  • Ejecutivo: Administra el marco jurídico y ejecuta las leyes.
  • Judicial: Conserva el Estado de Derecho y administra justicia.
• Democrático: Los ciudadanos pueden votar y ser votados.
• Representativo: Se eligen representantes que luchan por los ideales ciudadanos y toman decisiones en su nombre.
• Federal: Se integra por 32 estados libres y soberanos.
• Laico: Existe libertad de culto y el Estado reconoce todas las religiones.

4. ¿Por qué el Estado es una Entidad Jurídica?

El Estado es una entidad jurídica porque se basa en una Constitución. Como tal, tiene derechos y obligaciones.

Poder Legislativo en México

• Se compone de diputados y senadores.
• 500 diputados:
  • 300 de mayoría relativa (1er lugar, diputados de distrito).
  • 100 de primera minoría (2do lugar).
  • 100 de representación proporcional (plurinominales).
• 128 senadores:
  • 64 de mayoría relativa.
  • 32 de segunda minoría.
  • 32 plurinominales.

5. Representación de los Diputados

Un diputado federal o local representa aproximadamente a 450 mil ciudadanos.

6. ¿Qué es el Contrato Social?

Es un acuerdo de voluntades generales que consiste en la renuncia a deseos individuales a cambio de derechos. Si alguien rompe este acuerdo, habrá una sanción.

7. Concepto de Patrimonio

El patrimonio es el conjunto de bienes, derechos y obligaciones que puede poseer el Estado.

Existen 4 tipos de bienes: muebles, inmuebles, obras de infraestructura y posesiones extraterrestres.

Tipos de patrimonio según su origen:

• Propio: Obtenido por los propios medios del Estado.
• Privado: Donado por empresas.
• Municipal: Donado por los municipios.
• Estatal: Perteneciente al Estado.
• Federal: Proveniente de fuentes de ingresos federales.

8. Formas de Adquirir un Bien

• A) Afectación: Incorporar, adquirir o destinar un bien para uso público, lo que implica un gasto e impacto en el patrimonio del Estado.
  1. Identificar el bien (valor, estado físico y características).
  2. Determinar el uso.
  3. Elaborar el expediente (documentos del propietario, factibilidad, no afectación a terceros).
  4. Aprobación.
  5. Registro (recursos materiales/dominio público).
• B) Desafectación: Un bien público deja de ser parte del dominio público, quitando una carga al Estado.
  1. Identificar si el bien es público o privado.
  2. Destinar el uso del bien.
  3. Solicitar la autorización de la autoridad competente.
  4. Informe del impacto financiero.
  5. Aprobación (comité/minuta/acuerdo).
  6. Publicación (bando municipal/DOF/Gaceta del EdoMéx).
  7. Inscripción (libro de patrimonio).
  8. Notificación (pérdida total/donación/subasta).
• C) Incorporación: Agregar un bien al patrimonio del Estado.
  1. Identificar el bien (valor, estado y características).
  2. Valoración del bien (valor patrimonial).
  3. Revisión del estatus (catastro/registro público/gravamen/afectación a terceros).
  4. Aprobación financiera.
  5. Afectación de uso.
  6. Proyección de mantenimiento.
  7. Publicación e inscripción.
  8. Entrega y posesión.
• D) Desincorporación: Remover un bien del dominio público.
  1. Identificar el bien (valor, estado, características).
  2. Dictamen de no utilidad.
  3. Propuesta y apertura de procedimiento.
  4. Revisión documental/actualización.
  5. Aprobación.
  6. Publicación.

9. Acciones para la Adición de Bienes

• Registro.
• Destino: Asignar uso.
• Administración: Asignar dependencia.
• Control: Conocer el estado del bien a través de auditorías.

10. Acciones Adyacentes para la Administración del Estado

• Concesión: Control total de la administración mediante pago de derechos y con vigencia definida.
• Permiso: Control parcial/definido de un inmueble.
• Autorización: Permiso para realizar una acción determinada en espacio y tiempo definidos.

11. Formas de Adquirir Bienes por Parte del Estado

• Nacionalización: El Estado declara un bien como propiedad de la nación.
• Expropiación: Incorporar un bien de un tercero a la nación.
• Decomiso: Bienes muebles adquiridos por orden judicial debido a un estatus ilegal.
• Aseguramiento: Bienes inmuebles adquiridos tras una orden de aprehensión.
• Servidumbre administrativa: Para conectar, asegurar o complementar una obra.
• Extinción de dominio: Bienes de un delincuente pasan a formar parte del Estado tras una sentencia.
• Donación: Un particular dona bienes al Estado.
• Herencia: El Estado hereda bienes a través de un testamento.
• Bienes vacantes: Bienes abandonados que el Estado puede adquirir.