Funciones Macroeconómicas del Sector Público

El sector público desempeña diversas funciones cruciales en la macroeconomía:

• Fiscal: Estableciendo y cobrando impuestos.
• Reguladora: Mediante leyes y disposiciones administrativas que afectan a la actividad económica y procuran la eficiencia.
• Proveedora: Ciertos organismos y empresas públicas facilitan bienes y servicios públicos y producen bienes de consumo o producción, tales como agua y energía.
• Redistributiva: Tratando de modificar la distribución de la renta o de la riqueza entre personas, regiones o colectivos, procurando que resulte más igualitaria.
• Estabilizadora: Procurando controlar los grandes agregados económicos, evitando excesivas fluctuaciones de los mismos.

Políticas Económicas Estabilizadoras

Son las formas de intervención del Estado en la economía para lograr la consecución de unos objetivos económicos relacionados con la producción, el empleo y los precios, manejando variables tales como los impuestos y el gasto público.

Objetivos

• Crecimiento económico sostenible: El Estado interviene para que el crecimiento de la producción de bienes y servicios se sostenga en el tiempo.
• Pleno empleo: Se considera que existe pleno empleo cuando el 98% de la población activa está ocupada.
• Estabilidad en los precios: Controlar los precios es fundamental para que los consumidores conserven el poder adquisitivo y para evitar la incertidumbre que provoca la inflación. El indicador clave es el IPC (Índice de Precios al Consumo), mientras que la tasa de inflación mide la variación del IPC entre dos periodos.

Tipos de Políticas Económicas

Para conseguir sus objetivos económicos, los Estados utilizan políticas económicas que tienen capacidad de influir sobre las variables económicas:

• Política fiscal: Es la acción intencionada del Estado para aumentar o disminuir la actividad económica, mediante la reducción de los impuestos y la aplicación del gasto público.
• Política monetaria: Es el conjunto de medidas que toma el banco central de una nación con el fin de mantener la estabilidad de los precios mediante la ampliación de la cantidad de dinero en circulación.
• Política exterior: Es la intervención que realiza el Estado para regular las transacciones con otros países o económicas.
• Políticas de rentas: Pretende lograr la estabilidad de precios controlando la inflación. Cuando los precios se disparan, el Estado intentará controlar los precios de los productos más inestables.

La Política Fiscal

Es la actuación intencionada del sector público mediante la recaudación de fondos y la aplicación de gastos públicos para alcanzar los objetivos perseguidos por el Estado.

Ingresos Públicos

El sector público precisa unos recursos denominados ingresos públicos. Las vías para obtenerlos son las siguientes:

• Cotizaciones sociales: Son los pagos que se hacen a la Seguridad Social y por los que se adquiere un derecho a percibir determinadas prestaciones.
• Tributos: Son los pagos exigidos por las administraciones públicas sin que el contribuyente reciba algo a cambio. Podemos clasificarlos en:
  • Impuestos directos: Gravan la renta o la riqueza de las familias y empresas en función de sus circunstancias particulares. Son impuestos sobre la renta de las personas físicas, impuestos de sociedades, impuestos sobre el patrimonio.
  • Impuestos indirectos: Gravan hechos concretos independientemente de la circunstancia concreta de la persona que los realiza. El principal de los impuestos es el IVA, que pagamos cada vez que compramos un producto.
  • Tasas: Son pagos que se pagan por el uso de un bien o servicio ofrecido por la administración.
  • Contribuciones especiales: Son tributos que se recaudan de quienes se benefician como consecuencia de la inversión pública.
• Otros ingresos:
  • Transferencias corrientes: Recursos procedentes de otras entidades.
  • Ingresos patrimoniales: Rentas que proporcionan los bienes al Estado.
  • Enajenación de inversiones: Derivan de la venta de bienes propiedad del Estado.
  • Transferencias de capital: Proceden de fondos estructurales de la Unión Europea y se destinan a financiar proyectos de inversión.

Gastos Públicos

Es el conjunto de gastos realizados por la administración pública.

• Gastos corrientes: Son los gastos generales destinados a proporcionar a la sociedad servicios públicos. Se puede dividir en: salarios de los funcionarios y compras de bienes y servicios.
• Gastos de inversión: Son los destinados a mantener y ampliar la capacidad productiva del país.
• Otros gastos: En este apartado se incluyen los gastos que efectúa el sector público sin contraprestación alguna. Pueden ser:
  • Transferencias: Se destinan a personas físicas (ej. becas).
  • Subvenciones: Van destinadas a empresas con el fin de reducir los bienes de determinados bienes.