Sistemas básicos de la administración pública (en El Salvador)

• Sistema de administración financiera (S.A.F.I) UFI
• Sistema de control gubernamental (cote de cuentas de la república) (N.T.C.I normas técnicas de control interno)
• Sistema de recursos humanos (S.A.R.H)
• Sistema de contratación publica (L.A.C.A.P unidad de adquisición de contrataciones institucionales)

Elementos componentes de un sistema

• Insumos
• Productos
• Procesador
• Regulador o retroalimentación

Características del sistema

• Contiene elementos menores y a la vez forman parte de un sistema superior
• Sus componentes actúan subordinados a los elementos comunes del sistema
• La variación de uno de sus componentes y de sus relaciones incide en los demás elementos y en su conjunto.

Componentes de la ley S.A.F.I

• Subsistema de presupuesto
• Subsistema de tesorería
• Subsistema de crédito público
• Subsistema de contabilidad gubernamental

Características

• Centralización normativa y descentralización operativa
• Cada uno de los subsistemas cuenta con sus respectivos controles internos
• Cada uno de los subsistemas funcionan a base de insumos que se procesan y producen flujos de información que los niveles superiores sirven de base para respaldar el proceso de decisiones

Los componentes del sistema de administración financiera no deben ser considerados aisladamente sino de manera integrada.

Presupuestos

Funciones:

• Prever fuentes y montos de recursos financieros
• Asignarlos anualmente para financiar planes, programas y proyectos para cumplir objetivos y metas del gobierno para satisfacción de necesidades sociales.

Componentes

• Programación y formulación
• Discusión y aprobación
• Ejecución
• Control y evaluación
• Clausura y liquidación

Ámbito

Cubre a todas las instituciones dentro del ámbito S.A.F.I gobierno central y entidades descentralizadas

Características

Funciona considerando principios de unidad y universalidad y clasificadores comunes y uniformes. No se administran recursos presupuestados.

Subsistema de Tesorería

Funciones

• Programación de las necesidades de caja
• Recaudación de recursos al momento de su exigibilidad
• Transferencia de fondos para pago de obligaciones
• Recibir, custodiar, negociar títulos valores del estado.

Componentes

• Proceso de recaudación de ingresos
• Transferencia de fondos a las instituciones
• Proceso de pago de obligaciones contraídas con aplicación al presupuesto institucional

Ámbito

Cubre a las demás instituciones dentro del ámbito S.A.F.I gobierno central y entidades descentralizadas

Características

• Cuenta única del tesoro público para concentrar los ingresos
• Descentralización de pagos a nivel de cada una de las unidades ejecutoras del sector público, con responsabilidad directa en uso de los recursos.

Subsistema de Crédito Público

Funciones

Programar y captar una vía de endeudamiento recursos internos y externos para financiar inventarios en las que el sector público es deficitario

Componentes:

Administración del crédito público (interno y externo)

Ámbito

Cubre a todas las instituciones del sector público

Características:

• Decisiones referidas al endeudamiento público supeditadas a procesos centralizados de aprobación
• Pago de la deuda pública en cada entidad y en casos especiales en forma directa