Causas del Paso del Mandato Imperativo al Representativo

1. Razones de Tipo Histórico-Práctico

En el siglo XIII, Inglaterra convocó por primera vez el Parlamento Largo, donde se incluyeron los comunes (burgueses), dando origen a la Cámara de los Comunes. Esto estableció un sistema político con tres instancias: el Monarca, la Cámara de los Lores y la Cámara de los Comunes.

• El Rey se representaba a sí mismo.
• Los Lores se representaban a sí mismos.
• Los Burgueses representaban a sus electores.

El mandato imperativo limitaba la flexibilidad negociadora de los burgueses, ya que debían considerar las opiniones de sus representados.

Con el tiempo, el libro de instrucciones de los comunes incluyó una cláusula liberal que otorgaba al representante capacidad para discutir temas de interés para los ciudadanos. Esto diluyó el mandato imperativo, dando paso al mandato libre.

2. Razones de Tipo Ideológico-Político

La Revolución Francesa marcó un punto de inflexión con el principio democrático. El ejército francés luchó por la nación, no por el rey.

Surgieron dos teorías contrapuestas:

• Soberanía popular (Rousseau): La soberanía no se puede delegar y la democracia debe ser directa.
• Soberanía nacional (Siéyès): La soberanía pertenece a la nación, que es un concepto abstracto y necesita ser representada.

La teoría de Siéyès implicó que los representantes pasaran de representar a los electores a representar a toda la nación.

3. Razones de Tipo Simbólico

El liberalismo, como modo de entender la economía y el mundo, también influyó en la concepción del Estado.

• El mercado se regula solo, sin intervención del Estado.
• El Estado debe ser mínimo.
• La sociedad es la fuente de todo lo bueno, mientras que el Estado es la fuente de todo lo malo.

Para convertir la opinión pública en norma, era necesario un punto de unión entre el Estado y la sociedad: el Parlamento.

La libertad era esencial para que la opinión pública se alcanzara libremente y no se perdiera en los representantes. Esto hizo imposible el mandato imperativo y necesario el mandato representativo.

Paso a la Democracia Representativa

La distancia entre representantes y representados es una consecuencia de la democracia representativa.

Rousseau propuso una representación que permitiera trasladar la voluntad del pueblo al Estado, pero con dos condiciones:

• El parlamentario es un mero comisario del pueblo.
• Cualquier decisión debe ser aprobada en referendo por el pueblo.

Esto destruye el mandato representativo al introducir el referendo como instrumento de democracia directa.