1. Expropiación Ordinaria

Proceso

En el procedimiento ordinario, primero se determina el precio justo del bien a expropiar y, una vez acordado o determinado este, se procede a la ocupación del bien.

Etapas

1. Declaración de utilidad pública.
2. Declaración de necesidad de ocupación.
3. Determinación del Precio Justo: Se realiza una valoración técnica del bien y se presenta una oferta al propietario expropiado. Si está de acuerdo, se procede al pago.
4. Pago del Precio Justo: Una vez aceptada la oferta, se realiza el pago correspondiente.
5. Ocupación del Bien: Después del pago, se lleva a cabo la ocupación formal del bien por parte de la administración. Si no está de acuerdo, se inicia la tramitación del justiprecio (proceso separado) con la presentación de una hoja de aprecio por parte del expropiado. Si la administración está de acuerdo con la valoración del expropiado, se procede al pago y ocupación. Si no está de acuerdo, se inicia la vía contenciosa.

Características

Este procedimiento se caracteriza por un enfoque más garantista, asegurando que el propietario reciba la compensación antes de perder la propiedad del bien.

2. Expropiación Urgente

Proceso

En situaciones urgentes, la ocupación del bien se realiza primero, y la determinación del precio justo se lleva a cabo posteriormente.

Etapas

1. Declaración de utilidad pública o interés social.
2. Acuerdo de declaración de urgencia y necesidad de ocupación.
3. Ocupación del Bien: Se realiza de manera inmediata debido a la urgencia del caso.
4. Determinación del Precio Justo: Tras la ocupación, se procede a la valoración del bien y a la determinación del precio justo.
5. Pago del Precio Justo: Finalmente, se realiza el pago correspondiente al propietario expropiado. (Igual que en la expropiación ordinaria)

Características

Este procedimiento es utilizado en circunstancias excepcionales donde la rapidez es esencial, como en casos de emergencia o de interés público urgente. La administración tiene la obligación de indemnizar al propietario después de la ocupación.

Diferencias en los Trámites

Orden de las Etapas

La principal diferencia radica en el orden de las etapas de ocupación y pago. En la expropiación ordinaria, el pago precede a la ocupación, mientras que en la expropiación urgente, la ocupación precede al pago.

Garantías al Propietario

La expropiación ordinaria ofrece mayores garantías al propietario, asegurando que reciba el precio justo antes de perder su propiedad. La expropiación urgente, aunque más rápida, puede generar incertidumbre para el propietario, que recibe la indemnización después de la ocupación.

Derecho de Reversión

Concepto

El derecho de reversión permite al propietario original o a sus causahabientes recuperar el bien expropiado si la obra o el servicio que motivó la expropiación no se ejecuta.

Condiciones

La reversión se puede ejercer cuando:

• La obra no se ha iniciado en el plazo establecido.
• El servicio no se ha implementado según lo previsto.

Proceso de Reversión

1. Solicitud: El propietario expropiado o sus causahabientes deben solicitar la reversión.
2. Devolución del Precio Justo: Si se concede la reversión, el solicitante debe devolver el precio justo que recibió, debidamente actualizado.

Exceso de Expropiación

En casos donde solo se expropia una parte del terreno y la parte restante se vuelve antieconómica, el propietario puede solicitar que la administración expropie toda la propiedad. Si sobra una parte del terreno expropiado que no se utiliza, el propietario tiene derecho a recuperarla.

Retasación

Concepto

La retasación es una nueva valoración del bien expropiado, que puede solicitarse si han pasado cuatro años sin que se haya hecho efectivo el pago del precio justo.

Motivos

Se realiza para ajustar el valor del bien a las condiciones actuales del mercado, asegurando que la compensación sea justa y refleje el valor real del bien al momento de la expropiación efectiva.

Procedimiento

1. Solicitud de Retasación: El propietario expropiado puede solicitar una retasación ante el organismo competente.
2. Nueva Valoración: Se lleva a cabo una nueva evaluación del bien, tomando en cuenta los cambios en el mercado y otras circunstancias relevantes.
3. Ajuste del Pago: El precio justo se ajusta según la nueva valoración, y se efectúa el pago pendiente.

Precio Justo

Concepto

El precio justo es la compensación económica que debe recibir el propietario por la pérdida de su bien o derecho expropiado.

Componentes

• Valor de Mercado: Se basa en el valor de mercado del bien al momento de la expropiación.
• Gastos Asociados: Incluye gastos de traslado, lucro cesante y pérdida de clientela, entre otros.

Proceso

1. Valoración Técnica: Se realiza una valoración técnica del bien por parte de expertos.
2. Negociación: Las partes pueden negociar el precio justo. Si no llegan a un acuerdo, se recurre al Jurado de Expropiación, que establece un precio intermedio.
3. Pago: El precio justo generalmente se abona en dinero, aunque puede acordarse el pago en especie (por ejemplo, con otra propiedad de características similares).

Acuerdo entre las Partes

Momento para Alcanzar un Acuerdo:

• Antes del Procedimiento Formal: Las partes pueden llegar a un acuerdo en cualquier momento antes de iniciar el procedimiento formal de expropiación.
• Durante el Procedimiento: Durante las diversas etapas del procedimiento expropiatorio, las partes pueden negociar y alcanzar un acuerdo.
• Hoja de Cruzamiento: Si no se alcanza un acuerdo inicial, la administración presenta una hoja de aprecio con una oferta formal. El propietario puede aceptar esta oferta o presentar una hoja de contra-aprecio.
• Intervención del Jurado de Expropiación: En caso de desacuerdo, el Jurado de Expropiación interviene para determinar el precio justo. Las partes pueden seguir negociando hasta que el jurado emita su decisión final.

El procedimiento expropiatorio está diseñado para permitir la negociación y el acuerdo en varias etapas, garantizando que se puedan alcanzar acuerdos justos y equitativos antes de llegar a decisiones unilaterales o forzadas.