LOS COMPONENTES DEL SECTOR PÚBLICO

: 1)Las administraciones públicas:

la administración central, formada por el estado y las administraciones territoriales, constituidas por las comunidades autónomas y las corporaciones locales (ayuntamientos y diputaciones provinciales) y la seguridad social. Las administraciones públicas se financian principalmente a través de los impuestos. Por su parte, la seguridad social se financia con las cotizaciones sociales que aportan trabajadores y empresas.

2)Las empresas públicas 3)Las instituciones de la uníón europea

PRESUPUESTOS GENERALES DEL ESTADO

Conjunto de documentos en los que se recogen los gastos e ingresos que el sector público tiene previsto realizar durante un ejercicio fiscal, que habitualmente es 1 año natural. En estos documentos figuran los siguientes aspectos: 1)Objetivos económicos generales 2)Gastos e ingresos detallados de cada organismo, institución y empresa pública. 3)Instrumentos de política micro y macroeconómica y medios técnicos a emplear.

FASES

1. Preparación:

su elaboración es competencia del Ministerio de Economía y Hacienda que recoge informes de los demás ministerios y organismos públicos.

2. Discusión y aprobación:

una vez elaborados, el gobierno los presenta en la Cortes Generales 3 meses antes de que finalice la vigencia de los anteriores (Octubre) para su examen, enmienda y aprobación.

3. Ejecución:

su puesta en práctica por el gobierno tiene 2 vertientes:
1)Si son gastos, sus cifras serán máximas y limitativas.
2)Si son ingresos, serán estimación de las cantidades que se espera recaudar 4. Intervención y control:
la propia Administración llega a cabo un control de los mismos a través de dos organismos:
1)CONTROL DURANTE SU VIGENCIA: Intervención General del Estado
2)CONTROL A POSTERIORI: tras finalizar el ejercicio, el Tribunal de Cuentas lleva a cabo un examen de los gastos e ingresos reales y remite su resultado a las Cortes.

EQUILIBRIO PRESUPUESTARIO:

Los PGE están equilibrados cuando los Gastos=Ingresos. Si I>G: súperávit. SI I<G: déficit. El déficit es cíclico cuando la economía está en recesión, es temporal ya que cuando mejora la economía, tiende a desaparecer. Déficit estructural: cuando el déficit se mantiene año tras año, incluso cuando la economía va bien. También llamado permanente. El déficit acumulado año tras año genera la DEUDA PÚBLICA. FINANCIACIÓN DEL Déficit:

Los gobiernos financian el déficit a través de dos vías: 1)Subida de impuestos. Inconveniente: menor consumo e
inversión. 2)Recurrir al endeudamiento, es decir, emitir deuda pública: letras del tesoro, bonos y obligaciones del Estado. El Estado vende títulos de renta fija: pide a los particulares que inviertan sus ahorros en préstamos al sector público. Estos préstamos el Estado se compromete a devolver a su vencimiento las cantidades recibidas más los intereses pactados.

EL GASTO PUBLICO conjunto de obligaciones de pago contraídas por el sector público como consecuencia de su intervención como agente económico. Gastos corrientes:
porcentaje más elevado de gastos. Puede
subdividirse en 2 categorías: 1)Adquisición o alquiler de bienes y servicios producidos por las empresas. 2)Remuneración de los funcionarios y personal que trabaja en empresa, organismos e instituciones del sector público. Gastos de inversión:
destinados a mantener y ampliar el capital productivo del país: vías de comunicación, puertos, aeropuertos, centros educativos, hospitales, etc. Otros gastos: los efectúa el sector público sin contraprestación alguna: 1)Transferencias; destinadas a personas físicas: subsidios de desempleo, becas, prestaciones sociales no contributivas, etc. 2)Subvenciones: destinadas a empresas: subvenciones, etc. LOS INGRESOS PÚBLICOS: 

Fondos que obtiene el sector público para poder cumplir los objetivos que persigue y financiar los gastos. 1)TRIBUTOS:

A.LOS IMPUESTOS: 
son pagos que se exigen por ley, sin que el contribuyente reciba un beneficio específico a cambio. –IMPUESTOS DIRECTOS: 
gravan la renta de las personas y empresas en función de sus circunstancia económicas. Quienes tienen más dinero pagan más que quienes tienen menos. Los más importantes son: Impuesto sobre la renta de las personas físicas, Impuesto sobre sociedades, Impuesto sobre el patrimonio.

-IMPUESTOS INDIRECTOS:

Gravan hechos concretos, independientemente de la identidad y de las circunstancias de la persona que los realiza. El principal es el IVA, que pagamos cada vez que compramos un producto o contratamos un servicio. B.TASAS: 
Son tributos por el uso de un bien o servicio ofrecido por la Administración. Se pagan tasas por la recogida de basuras, el alcantarillado… C.CONTRIBUCIONES ESPECIALES: 
Son tributos que pagan quienes se benefician de una obre o servicio público, por ejemplo la construcción de una acera. 2)OTROS INGRESOS:

Las transferencias corrientes (lotería y apuestas), los ingresos patrimoniales (beneficios de las empresas públicas) o las operaciones de capital (la venta de empresas públicas). EL Carácter PROGRESIVO DEL IRPF. 

 Impuestos regresivos:
graban a todas las personas por igual, con independencia de su capacidad económica, lo que significa que quienes tienen más pagan lo mismo que los que tienen menos. EJ: IVA. Impuestos proporcionales:
gravan de manera proporcional a la capacidad económica de las personas. EJ: Impuesto de sociedades. Impuestos progresivos:
es mayor según va extendiendo el tramo de renta. Estos impuestos tienen un mayor efecto redistributivo. EJ: IRPF.