El gobierno en el derecho indiano:

Gobierno
Temporal

Gobierno Justicia Defensa

Real Hacienda

Estatuto Jurídico de los virreyes Acumulación de Oficios

Concepto gobierno temporal:

la organización del estado indiano. Como se organiza
Que autoridades existían que
Funciones cumplían.

De
Acuerdo con la doctrina de los autores dela época, que escribieron de derecho
Indiano ellos distinguen dos áreas
Del gobierno, temporal y espiritual.

El rey actúa en américa en un área espiritual
Y temporal.

Gobierno espiritual da Facultades del rey en
España sobre la iglesia católica en américa.

Ambas partes del gobierno se
Manifiestan en la república. Los elementos más importantes aún siguen
Existiendo en la república, pero hoy se llama constitución.

Se reorganizan,
Como la separación de poderes, pero ya existían, así mismo los tribunales de
justicia, órganos de hacienda.Yahoralasfacultadesdelaiglesialas tieneelpresidente.Hasta1925elgobiernoespiritualquedacasi intocado.

El gobierno temporal incluye a lo menos 4 funciones públicas que la
Monarquía debía cumplir en américa:

1-El gobierno (Administración y
Legislación)

, que hoy está separado. Algunos denominan
Estado delAntiguo Régimen es un
Nombre que se le llama al estado antes de la ilustración o también de laconstitución.

2-Justicia
: (Administración de justicia,tribunales)

3-Defensa(territorios,defensaasensosretirosalosmilitares,organizacióndelejército,lasmilicias(civilesen edad militar 17 y 50años)

4-Real Hacienda (recaudación ypago)

EstoscuatrotérminosnacensegúnelprofesorbravooficialmenteenunaleydeFelipeII(reydeEspaña)en 1595 dicta una ley en la que le ordena a los virreyes de ese tiempo
De México y Perú que informen al consejodeindialoquecadaunoestáhaciendoensusterritorios.Dividiendoelinformeensuscuatroáreas

1-. Gobierno:

La monarquía española crea dos tipos de autoridades que actuaban en las
4 funciones.

Se separan en Supremas y Territoriales.

Las supremas son Autoridades de la monarquía
Que no están en América si no que en Castilla américa tiene su propio gobierno y ese gobierno tiene
Autoridades supremas:

Autoridades supremas:

1

La
Casa de la contratación 1503:

creada en la época de los reyes católicos,
Este organismo que funcionabaenelpuertodeSevillasecreópararegularelcomercioentrecastillayamérica,todoelsistemade navegación comercial es hoy el intercambio de mercadería que controla
El tráfico marítimo, pero por otro lado controla el paso de personas en américa
O sea hacia cumplir lo que hoy llamamos lainmigración.

A américa podían venir:

·varones, las mujeres solo si eran
Mayores de edad y si eran casadas   con el marido y si son solteras con el padre o
Con el tutor.

Se prohíbe el paso:

·musulmanes y judíos.

·Deudores de impuesto personas con
Problemas con la justicia o procesados.

Además, la casa de contratación era un
Tribunal de los juicios de contrabando y de los delitos y conflictos civiles que se cometían o producían en
La carrera de india.

Cuando el buque salía le hacían una lista de impuestos y se les
Cobraban a los dueños del navío.

Por último, tiene una función: Técnica,
NáÚtica, Y Geográfica.

Quiere decir que era una
Especie de escuela de navegación que era un departamento o sección donde debían
Estudiar y prepararse los que iban a ser capitán, maestres y contra maestres en
La casa de contratación, ahí se les daba la certificación y licencia. Estaba a cargo de un funcionario llamado piloto mayor de indias, el dirigía a
Los profesores tomaba los exáMenes, era
El jefe de esta escuela náÚtica. El primer piloto mayor de indiano fue
Américo Vespucio, su prestigio era tan grande que España lo contrató para que
Parta esta escuela y con el tiempo elabora el primer mapa completo de américa.
Y desde allí se llama américa.

Había otro funcionario que se
Llama cronista mayor de indias llevaba la historia de américa toda redacción y
Relato, él debía ordenarlo y conservarlo, así se va guardando en archivos, se
Convierten así los titulares de este cargo en historiadores. Pero este cargo
Está en el concejo de indias no en la casa de contratación

Real
Consejo de las indias (creado por Carlos V)

Este organismo tenía importantísimas tareas:

1.         Asesora al rey en el
Nombramiento de autoridades para américa, virreyes oidores y gobernadores. Soná través
Del concejo por elrey.

Estas palabras tienen importancia practica porque se llaman suprema o
real:

-Se llama real porque siempre actúa junto al
Rey, el concejo no puede actuar sin consultar al rey y viceversa.

-Y es
Supremo porque para américa no hay otro órgano político superior para el salvo
El monarca, es una palabra que
Del derecho indiano. La república también la adopto.

En Chile cuando se independiza
Y dicta sus primeras constituciones el poder ejecutivo lo tenía el director
Supremo entre 1814 y 1826 DE LA LASTRA, OHIIGINS Y FREIRE. Y hoy tenemos esta
Palabra en el poder judicial 1823 con la constitución moralista y se dicta que
La corte suprema es la de mayor alto rango en Chile.

Territoriales para américa:

Las más importantes instituciones
Territoriales son los virreyes, gobernadores, el corregidor, la real audiencia y los cabildos o municipios.

Los cabildos o municipios es la institución
Que surgíó en el Siglo XI y es el menos que ha cambiado es el órgano principal
De una ciudad. Lo primero que se hace cuando se conquista una ciudad es formar
Un cabildo. Regula el comercio urbano, el uso de las vías públicas, aseo y
Ornato y también destacar que el cabildo si bien son territoriales tienen una
Diferencia importante con las otras instituciones territoriales, es el que el municipio no representa al rey
Ni al estado, sino que, a las personas a la comunidad, administraba
Justicia local y tenían a cargo la cárcel que estaba en la ciudad.

Órganos territoriales:

Como se dividido del territorio americano frente a estas 4 autoridades
Públicas

Administrar y legislar:

Toda
América se dividía en unidades llamadas gobernaciones cada una con un
Gobernador nombrado por el rey a través del concejo de indias; y a su vez cada una de esas gobernaciones
De dividía en partidos o corregimientos sinónimo
De provincia. En cada uno de esos partidos existía una autoridad de gobierno
Que se llamaba corregidor este
Corregidor era nombrado por el gobernador.

El reino de Chile fue una gobernación desde la época de Pedro de
Valdivia la gobernación de Chile tuvo 5 partidos, pero
A medida que pasó el tiempo y aumento la población, aumenta el número de
Partidos ya en el Siglo XVIII en el año 1700
La gobernación de Chile se dividía en 15 partidos o provincias más tres
Unidades territoriales que tenían un estatus distinto quizás más autonomía y
Recibían el nombre de gobernaciones subordinadas.
Estos tres territorios
Que tuvieron este rango fue:

El archipiélago
De Juan Fernández, Valdivia, y Chiloé

21

En 1810 Chile ya se dividía en 25 partidos. Esto se aplica a toda
América.

2.-
Justicia:

América
Española se dividíó en distritos de real audiencia en cada uno de estos distritos
Existía un tribunal de apelación
O de segunda instancia llamado real audiencia y bajo la real audiencia en cada
Distrito existían tribunales de primera
Instancia que los podemos clasificar en:

Ordinarios Especiales

Ordinarios: conocían la mayoría de los
Asuntos civiles y criminales

Especiales:
Tenían una jurisdicción mucho más específica ej.: tribunal de comercio, de agua
O minería, justicia militar
O castrense.

Tribunales ordinarios de primera instancia tenemos que dividirlos a los
Jueces en:

Urbanos:

alcaldes (juez que conoce de asuntos
Civiles que se produce en el rango urbano o zona urbana) El radio urbano: se
Contaba desde el centro de la plaza de armas hasta 23 kilómetros en los puntos
Cardinales.

Rurales:

Conoce de todos los asuntos civiles o
Criminales fuera de radio urbano, pero dentro del partido o provincia. Justicia
Mayor se puede apelar a la real audiencia.

-La real audiencia en el consejo de indias en su función judicial:

el
Recurso de segunda suplicación permite recurrir de una sentencia de la real
Audiencia, frente al consejo de indias, solo se podía pedir cuando había una cuantía altísima en
Materia civil (6000 oros), y en materia penal solo cuando el ilícito llevaba a pena capital (muerte), en
Los demás casos el juicio terminaba en américa.

La real audiencia estaba conformada por
Abogados o letrados llamados oidores, en general personas destacadas, la cantidad dependía del trabajo del
Tribunal, por ej: la de México tenía 12 oidores
Y Guadalajara 6, y en Chile originalmente tenía 4 y luego 5, esto es porque la
Población no es igual y este esquema adaptándose según el lugar.

Los oidores antes de dictar el
Fallo debían escuchar el alegato y la relación de la causa por esto se llamaban
Oidores.

En el 1609, la real audiencia
Se traslada desde Concepción a Santiago donde funciona por más de 2 siglos
Hasta la independencia (es el actual museo nacional)

3.- División en cuanto a la
Defensa:

Chile en 1603 creó el ejército profesional de
Concepción, se establecíó ahí por 2 razones:

Este
Ejército se pagó con recursos de Perú
Llamado real situado, recién en 1753 Chile empezó a pagar su ejército, concesionando varios bienes
Como el estanco del tabaco y el casino.

Este ejército también tiene importancia económica, ya que es un mercado
Permanente, con el consumo de comida, ropa, etc.

-ejercito real de Chile, fue
Propuesto por Alonso de Rivera, con un plan de 9000 hombres, que solo se
Pudieron pagar 2000.

4.- Real hacienda
(recaudación y pago):

Recaudar
Impuestos, ingresos públicos Pagar
Sueldos, etc.

Se
Dividíó en distritos de real hacienda y en cada uno había una caja real.

Caja real

: es el antecedente de 3 órganos
Públicos muy importantes en Chile, el servicio de impuestos internos, tesorería
General de la república y contraloría general de la república.

Cada caja real tenía 4
Funcionarios, llamados oficiales reales, cumpliendo funciones diferentes, con
Nombres según su función:

1)Contadorreal

2)Tesoreroreal

3)Veedor real

4)Factor real

3-Losveedoresrealeserancomolosojosdelafunciónfiscal,fiscalizandoquesecumplalaley,enaduanas, frontera, impuestos, etc.
Obligando a informar cualquier violación de hacienda, como un inspectorfiscal.

-La caja real en Chile estaba en Santiago

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4-Elfactorreal(reduciradinerostodoloqueeranespeciesganadasporlacorona)porej:elcasodelaminería, tenía plazo de 6 meses para
Hacer laliquidación.

Estatuto jurídico de los virreyes de acumulación de oficio u oficios

La institución del virrey se
Crea cuando ya está américa dividida en cuanto a los términos anteriores.
Virreinato México: creado en 1535

Virreinato Perú:
Creado en 1543

El virrey coordina territorios
Muy extensos inicialmente hubo 2 creados por los Austrias, México y el de Perú
(centro y norte américa) y (Sudamérica y panamá).

Se preocupaba que sus
Autoridades cumplieran con las grandes pautas y principios que la corona creo
Para américa.

El virrey podía nombrar un
Visitador, para que este le informe lo que pasa en un lugar, donde sea enviado
A investigar y puede ser en secreto.

Eran el alter ego del rey, eran
La otra cara del rey en américa según Solórzano Pereira. El virrey cumple funciones que solo le correspondían
Al rey de Castilla.

.

En el Siglo XVIII se crean 2
Virreinatos bajo el mando de los Borbones, 1740 nueva Granada (Venezuela y
Colombia), en 1776 buenos aires o rio de la plata. Provincia o partido de cuyo
Se pierde al crearse el virreinato de buenos aires, perdiendo 3 … importantes
(Mendoza, san Juan, san Luis)

Las fronteras de los nuevos
Estados republicanos serian aquellas que se tenían al momento de la
Independencia (uti posidetis)

Principio
De acumulación de oficios:

EstodolocontrarioalprincipiodeseparacióndelospoderespúblicosvigentehoyenelEºconstitucional,esto significaqueunamismaautoridadpodíaacumularyejercervariasfuncionespúblicastemporales,estasson:   

La función de hacienda siempre
Estuvo separada, apuntando a la probidad, teniendo leyes especiales para
Regular esa área

Ej: el gobernador:
Autoridad de gobierno, administrando y legislando, pero además acumulaba
Función de justicia,
Siendo presidente de la real audiencia de su distrito, y además acumulaba
Función de defensa, siendo capitán
General (gobernador, presidente de la real audiencia y capitán general)

Corregidor:autoridadesdegobierno,jefesdeunpartidooprovincia,acumulandofuncióndejusticiamayor,como juezruraldeprimerainstanciayfuncióndeguerracomocapitándeguerra,jefedetropasdepartidaoprovincia  

Gobiernoespiritual:

-Real patronatoindiano

Atribuciones:

-Cobro del Diezmo (1501)

-Derecho de Presentación (1508)

-Creación de nuevos obispados
(1518)

-Cobro de los
Dineros de la Bula de la Santa Cruzada (1573) Excesos

-Gobierno de los presentados

-Exequátur o Pase Real

-Recurso de Fuerza

Facultades
Que el papa otorga al rey de España en américa:

1-cobro del diezmo 1501, época de los reyes católicos. El diezmo era un impuesto que grababa,
Afectaba la producción agrícola ganadera vendida en un año en un 10%. De todo
Lo vendido en productos agrícolas y ganadero se pagaba un 10%. En Europa lo
Recauda directamente la iglesia a través de los obispados, con este dinero se
Financiaba la iglesia (construcción de templos, monasteriosetc.)

En américa el papa autoriza que se pague directamente a la
Corana, a través de hacienda, es decir caja real. Con este dinero se fue
Financiando la evangelización de américa. El diezmo lo pagan todos, laicos y
Clérigos, ya que lo que se graba es el producto, sin importar quien haga la
Compra-venta.

2-derecho de presentación de
1508, consistía en la facultad que tenía el rey de
España, de proponer candidatosa
Cargos eclesiásticos en américa. Esto quiere decir que en américa todo cargo
Eclesiástico vacante se nombra por medio de una propuesta del rey. Es por esto
Que el poder temporal propone y el poder espiritual nombre o designa. Es decir,
El rey propone y el papa elige de entre los propuestos por el rey, esto se
Realiza con el fin de evitar conflictos entre el rey y elpapa.

Cargos que entraban
En este sistema:

Curas párrocos, canónigos de catedral (curas que trabajaban
En las iglesias principales de una ciudad), obispos y arzobispos son los que
Entran en este sistema de presentación.

3-creación de nuevos obispados
En américa 1518, época de Don Carlos V

. Esta facultad
Consiste que en américa solo se pueden crear obispados por iniciativa de la
Corona española, es decir el papa no puede crear solo unobispado,debehaberpropuestareal.Elobispadoesunterritorioeclesiástico,cuyaautoridadmáximaesel

obispo, a su vez este se divide en parroquias cuya
Autoridad es el párroco (si una ciudad tiene muchos habitantes es un
Arzobispado). El papa entonces no tiene libertad para crear nuevos obispados
Por sí solo, y esto se hace porque todo obispado se financia por gasto público,
Y dado que el gasto público se financia a través de los impuestos de las
Personas, por eso el rey era muy cuidadoso para no aumentar demasiado los
Gastos. Durante todo el periodo indiano solo hubo 3 obispados, 2 primero y
Finalmente el 3ero en Chiloé, esto para ser cuidadoso con el contribuyente,
(actualmente son 21obispados).

4-cobro de los dineros de la
Bula de la Santa Cruzada 1573, época de Don Felipe II.
El papa se desprende de otro ingreso, cedíéndoselo a la corona para financiar
La evangelización (además delDiezmo).

Desde la Edad Media existía la costumbre canónica de que,
Si una persona no podía cumplir con el ayuno, que era obligatoria según las
Normas de la iglesia, entonces si una persona no podía cumplir con el ayuno
Debía pagar una especie de tarifa para obtener un permiso para no ayunar. Como
Este dinero se utilizó para financiar la causa de las cruzadas quedo con ese
Nombre. Entonces en américa el rey podía cobrar este dinero por medio de caja
Real autorizado por elpapa.

Se llama real patronato indiano, porque a través de estas
Instituciones el rey se transformó en el patrono o padre delaiglesiaenamérica,esafuelaformaenqueSolórzanoPereirayotrosautoresentendieronestasinstituciones.

Hubo excesos porque el rey de España asesorado por los
Juristas de su época se atribuyó facultades que el papa no le otorgo, por eso
Mismo es que no hay fechas para esto, dado que no hay bula para ellos. Sin
Perjuicio de que estos elementos pudieron ser útiles en la práctica. Los
Juristas de su época lo vieron con buenos ojos porque desde el pensamiento de
La época no es problema que el estado intervenga más si esto produce mejoras en
El funcionamiento de la iglesia.

Excesos

1-Gobierno de los presentados o sistema de las cartas de ruego y encargo

. Este es un exceso por la forma que la corona entiende el derecho de
Presentación. En la práctica ocurríó especialmente con los obispos (dado que el
Trámite de nombramiento era muy lento) hecha la presentación, la corona no
Espero la confirmación del nombramiento. El rey junto con proponer de obispo a
Un clérigo se envía la presentación a Roma, sin esperar confirmación, se envía
Al obispo con una carta dirigida a los cabildos eclesiásticos, que conténía la
Petición de que le hicieran entrega del cargo automáticamente y de inmediato,
Sin esperar la confirmación de Roma. Se daban razones de buena administración
Eclesiástica, eso quiere decir que no es bueno que un cargo este vacante mucho
Tiempo. (por razones de buena
Administración, asumirá su cargo de inmediato, sin esperar total
Comprobación  de este decreto.) Los
Cabildos eclesiásticos accedían a esta petición. Lo lógico hubiera sido esperar
La confirmación papal, pero al no ocurrir esto, empiezan a gobernar los
Presentados, o candidatos, pero cuidando de no vulnerar normas canónicas. Los
Cabildos eclesiásticos acceden para estar en buena relación con la corona,
Porque si no acceden entonces la corona no los iba a proponer para ascender en
Sucarrera.

2-Exequátur o Pase real, es un control al que la corona somete todo
Documento eclesiástico enviado a américa

Este control
Lo realiza el consejo de indias. La iglesia en esta época emitía muchos
Documentos porque no existía el registro civil, entonces certificados de
Nacimientos, defunción, bautismo, etc. Al inicio el control solo fue de forma,
Se refiere a verificar firmas y sellos, entonces la iglesia lo ve como una
Colaboración, ya que con esto no se falsificaban sus documentos. Con el paso de
Los años el control también pasó a ser de fondo. Entonces el consejo revisa lo
Que dice el documento, y por esto un documento autentico, firmado por el papa,
El consejo podía estimar que no se le puede dar el exequátur por ir en contra
De una norma del rey de España. Por esto permite un mayor control del Estado en
La iglesia. Cuando no se da el exequátur se observa y se hace una anotación que
Dice que se devuelve el documento a la autoridad eclesiástica para que corrija.
Ejemplo: La condición de los obispos, al rey no le gustaba que los obispos
Salieran de sus diócesis, y pone cortapisaspara